以新發展理念全面推動高質量發展

　　中國特色社會主義進入新時代,我國經濟由高速增長轉入高質量發展階段。發展從量的擴張到質的提高,質量導向取代速度追求和規模擴張,實質上是發展動力轉換、發展方式轉型、發展結構優化的必然要求,是順應社會主要矛盾轉化的內在要求。全面發展高質量經濟,必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,實現發展動能轉換、發展結構平衡、發展方式可持續、發展空間拓展和發展成果共享。

　　以新動能推動高質量創新發展

　　進入發展新階段,我國經濟面臨發展動力不足、發展方式難以持續等現實問題,客觀上要求必須轉換發展動能,要從外需拉動、資源推動、投入帶動、政策驅動等粗放型發展動力,升級為集約型發展創新驅動內生動力,形成發展新引擎,以創新經濟引領高質量發展。

　　形成新動能,必須通過制度創新,激發創新主體的創新熱情,釋放創新主體的創新能量,形成創新驅動發展的內生基礎和持續動力。尤其要深化市場準入、投融資、知識產權、商事登記等領域的制度改革,消除創新的制度壁壘,降低創業的制度成本,充分激發企業家精神,全面激活創新發展的微觀基礎和內生動力。形成新動能,還必須通過財稅、金融、產業、區域、人力資源、分配、產學研協同創新等領域的政策創新,全方位、全領域、全環節、全鏈條支持創新創業,激活所有創新資源與創新要素,打破創新資源與創新要素配置的組織壁壘和組織邊界,降低科技成果轉化的交易成本,減少企業和產業運行的實際費用,激勵技術創新和組織創新,推動技術創新、產品創新、組織創新相互融合。要將創新經濟作為供給側結構性改革的重要導向,增加有效供給,提升供給質量,驅動傳統產業轉型升級,形成創新驅動動力強勁的新興產業集群和產業體系,提升產業競爭力,以新動能推動高質量創新發展。

　　以新要素推動高質量協調發展

　　由于發展的歷史基礎、自然稟賦、存量資源、空間半徑和政策機遇不同,城鄉、區域、行業之間的發展差異大,成為我國經濟持續發展、社會平衡發展的制約因素。提升發展質量,必須注重發展的平衡性和協調性,通過協調發展推動全面高質量發展。

　　要充分發揮數字經濟這一革命性新生產要素的作用,搶抓DT(Data Technology)技術引領的戰略新機遇,積極構建基于云(云計算、大數據)、網(互聯網、物聯網)、端(終端、APP)的新信息基礎設施體系,通過適時共享的大數據、跨越時空的大連接、超越傳統的深分工、跨界無邊界的大協作、現代技術的大融通,充分釋放數據要素與傳統要素有機深度融合產生的邊際收益遞增效應和協同聚合化學效應,進一步推動組織柔性化、網狀化、開放化、自組織化、協同化,借助知識與信息的獲取、傳輸、交換、積累和創造方式變革機遇,推動生活方式、交往方式、交易方式、組織方式和社會形態深刻變革,推動新生產、新消費、新流通、新企業、新就業、新組織和新模式,實現互聯網與各行業、各領域的全面整合和深度融合,促進C2B(Customer to Business)與智能制造結合的供給側革命;將新經濟與教育、金融、醫療等行業發展有效對接,夯實平衡、協調、充分發展的全新基礎設施建設,補齊公共服務、環境生態、社會保障與社會兜底等發展短板;全面釋放數字、互聯網和大數據紅利,助推智能、數字、信息、平臺和共享等經濟形態發展。要將發展數據技術和數據產業作為新發展戰略的重要內容,大幅降低信息連接成本等交易費用,消除區域間、城鄉間、產業間信息鴻溝,跳出發展時間與空間的自然約束,擺脫傳統發展路徑,激活發展資源與發展要素在城鄉之間有效配置的動力,實現城鄉均衡發展、經濟社會協同發展、相關產業高效發展,推動高質量協調發展。