不平等現象加劇是新興國家面臨的一大挑戰——訪諾貝爾經濟學獎得主、哥倫比亞大學教授約瑟夫·斯蒂格利茨

世界貿易應朝多邊發展

《中國社會科學報》：您剛才談了部分發達國家的經濟狀況，那么現在新興國家的經濟發展又如何呢？

斯蒂格利茨：目前新興國家的狀況好得驚人。經濟危機發生后，很多人認為新興國家的經濟大量依賴出口，擔心歐洲和美國出口市場的崩潰可能會造成新興國家的經濟衰退，新興國家經濟能否持續發展。然而新興國家沒有采用緊縮政策觀念，而是意識到凱恩斯主義和經濟刺激計劃的重要性。例如，中國啟動了強有力的經濟刺激計劃，其經濟發展也為其他新興國家帶來巨大益處。盡管目前中國經濟增速放緩，但總體而言這是一件好事，因為中國從過去的重視數量向注重經濟質量轉變，使經濟增長更具可持續性和公平性。

另外，美國的量化寬松貨幣政策已經造成了全球金融市場的混亂，使發展中國家、新興國家面臨更困難的處境。實行量化寬松貨幣政策后，最初大量資金涌入許多新興國家，導致匯率升值，資產泡沫產生。美國還沒有修復好自己的金融市場，資金沒有流向真正需要去的地方。現在美國逐漸退出量化寬松貨幣政策，卻造成了資金從許多國家流出，引起新一輪的破壞。美國在采取量化寬松貨幣政策時，應該多考慮該政策對其他國家可能造成的影響。

《中國社會科學報》：新興國家和發展中國家還面臨哪些主要挑戰，該如何應對？

斯蒂格利茨：隨著經濟增長，國家由一個階段發展到下一個階段時，必須重新調整經濟結構。新興國家和發展中國家仍然面臨很多挑戰，例如處理全球化和資金流動問題。現在，全世界在達成新的貿易協定方面存在很大壓力。新貿易協定中的大部分并不像其所規定的那樣有益于人民和國家。我們想要一個全球性而非地區性體系，需要一個多邊體系而不是將全球割裂的“意大利面條碗”現象，因此貿易協商應該在世界貿易組織內進行。但美國不愿取消其針對某些產業而采取的保護政策，導致現在仍沒有一個全球性協議。美國正試圖割裂全球貿易體系，并將知識產權制度、投資協議強加于人，使發展中國家難以獲取相關知識，而這些知識對當前的發展中國家至關重要。

不平等現象的加劇是中國和其他很多新興國家面臨的另一個挑戰。現在美國貧困問題加劇，兩極分化越來越嚴重，這也是很多新興國家所面臨的問題。有些國家能緩解不平等、減少貧困，實現機會均等，這就表明不平等現象不僅是經濟發展造成的，也是經濟政策和政治造成的。另外穩定對新興國家而言非常重要，要實現可持續發展、社會和經濟穩定，就必須解決不平等和機會不均等的問題。

應對這些挑戰，只靠市場是不行的，需要政府發揮積極作用。政府要在各領域促進公平和經濟轉型，這是市場難以做到的。中國想讓市場發揮決定性作用的同時也應注意到市場自身有時會作出很糟糕的決定，因此需要建立一個框架讓市場促進發展、增進社會和諧與社會福祉，確保環境不被污染，人們的受教育水平不斷提高，創造激勵創新的環境，使不同部門能為彼此帶來益處，共享知識等。另外，教育也將發揮重要作用，幫助人們擺脫貧困。對中國而言，進一步發展醫療衛生事業也很重要。

《中國社會科學報》：中國是世界上最大的發展中國家，如何促進中國的經濟轉型，建立更加依賴內需和消費的發展模式？

斯蒂格利茨：內需既可以是個人消費，也可以是政府出資的消費，如教育和衛生事業。政府可以在促進城鎮化、打造宜居城市方面有所投入。在私營部門中，提高工資、設立工會幫助工人提高生活水平很重要。建立良好的社會保障體系，工人就可以消費更多，從而刺激內需。另外，美國的經驗表明，私營衛生保健系統不可行，因此中國建立一個公共衛生醫療體系也很重要。英國、瑞士、瑞典也都有通過公共消費刺激內需的成功經驗。政府要參與到城鎮化進程中，提高人民生活水平，改善人們的生活質量和環境等。

中國要從制造大國向制造強國轉變，就要加強縱向創新，發展創新性經濟。中國的一些企業也在創新方面做得很不錯，但我要強調必須關注創新的源泉——基礎科學研究。中國要實現趕超，也必須了解基礎科學，加大對大學和基礎科學的投入。

全球總需求成經濟發展關鍵閥門

《中國社會科學報》：您曾提出當前全球經濟的最大問題在于全球總需求，我們該如何解決這一問題？

斯蒂格利茨：全球總需求問題有的是在很多國家都存在，有的與全球經濟體系的運行方式有關。歐洲和美國實行緊縮政策削弱了全球總需求。二者的金融體系未能向中小型企業提供足夠的信貸以促進就業，這關系到全球的利益，我希望這個問題能夠盡快得到解決。另一個問題是全球不平等問題。如果社會更平等，經濟就會更強勁。另外是全球經濟體系的運行法則。我們需要一個全球儲備體系。正是因為沒有這樣一個體系，全球總需求才被削弱。我們知道應當做什么，但問題在于在國家乃至全球層面，是否有政治機構和政治意愿來推動問題的解決。金融危機及其后果讓我們都意識到加強全球合作的必要性和困難性，要讓每個人都知道應該對全球金融監管加大協調力度。

《中國社會科學報》：您認為后危機時代世界經濟的前景如何？

斯蒂格利茨：我們正在創造一個與危機前截然不同的世界。金融危機暴露了美國經濟模式的弱點，削弱了美國的軟實力。如今世界愈加多極化，權力更加分散，有了更多的全球合作與協調，像美國這樣的特殊利益體或許很難建立一個以犧牲新興國家和發展中國家利益為代價的全球經濟體系。這有利于全球化的公平。今后的問題在于我們是否可以讓這樣一個體系良好運轉。我此前提議建立“政策對話倡議組織”時也抱著這樣一個初衷，希望它能促進平等的全球化，讓世界更平等、更穩定，生活水平更高。(記者 姜紅)