移動互聯網時代的新型文化智庫發展【2】

　　創建中國新型文化智庫的基本路徑

　　羅馬不是一天建成的，打造新型文化智庫，應該從以下三個方面著手。

　　第一，主體新構。當前的官辦、高校和民間智庫應加強頂層設計，讓智庫成為一個著眼公益、自主運營、服務決策的獨立法人，從主體地位上確保智庫研究的獨立性。

　　官辦智庫應在黨和政府領導下，相對獨立地開展研究和智庫工作。一是要爭取一定程度上的人事管理權，例如高級研究員以下的人員，智庫可以自由聘請；二是要改變激勵機制，將薪酬崗位等各種待遇與研究成果掛鉤；三是要爭取自由設立課題的權利，讓研究人員有更多選擇和創新的空間。

　　高校智庫應增強自身獨立性。一是爭取成為有專職管理人員、有持續經費保障的獨立法人機構；二是通過項目合作、合同聘用、成果購買等形式，以市場化的手段讓學校有關師生成為智庫的組成部分；三是可通過派遣、掛職的形式，實現官產學的互動。

　　民間智庫應充分發揮機制靈活的優勢，以項目為紐帶，加大與政府、學校的合作。通常而言，民間智庫資金要么來自創始人，要么來自關聯大企業，缺少可持續性。因此，強化自身項目拓展能力和盈利能力，逐漸實現“以戰養戰”，是民間智庫必須邁出的步伐。

　　第二，模式新建。當前文化智庫應加強在資金來源、研究模式、組織模式方面的探索與創新，為研究的獨立性、專業性打下基石。

　　在資金來源上，要爭取多樣化，唯此，才能真正做到研究的獨立性。當下，慈善捐贈文化處于相對弱勢，捐贈稅法也有待完善，未來很長一段時期，文化智庫的資金將主要來源于政府以及部分企業和個人資金。可喜的是，互聯網時代也為智庫提供了新的籌資方式，例如通過眾籌等手段，拓展研究經費的來源和渠道。

　　在研究模式上，要充分利用互聯網和大數據，收集社會大眾關心的問題，開展現實和長遠的對策研究。加強數據分析、案例分析和模型分析，有的放矢，提出決策層信得過、用得上、可操作、實施后能夠為社會大眾帶來實實在在福利的政策建議。

　　在管理模式上，要構筑“小機構、大平臺”的模式。即建立理事會（董事會）領導下的“院長”負責制，形成“理事會+院長+核心團隊+大量兼職人員”的智庫組織構架，推進開放式、整合式辦智庫。

　　第三，生態新塑。政府應從改變資金支持方式、開放信息與交流渠道、鼓勵媒體加大智庫宣傳，為智庫營造良好的發展環境。

　　政府應通過“服務購買”而不是“辦智庫”的形式來支持智庫行業的發展。服務購買是市場化行為，因此，可以實現以質量為準繩，對官方、高校、民間智庫一視同仁，提高競爭的公平性和研究的獨立性。同時可探索建立文化智庫發展專項基金，對智庫研究項目和計劃給予支持。

　　要讓各類文化智庫擁有獲得政府信息、數據和研究課題的公平機會；應探索建立各類智庫向決策者提交成果、進行交流的暢通渠道，建立智庫參與政府決策和遞呈研究成果的長效機制。

　　要通過宣傳引起人們對智庫事業的重視，鼓勵社會大眾對文化智庫的捐贈。同時，要促進相關部門機構與媒體合作，探索建立智庫評分標準和年度排名制度。建議可按照“決策影響力、社會引領力、研究創新力、國際傳播力、組織成長力”等五大指標，對智庫進行年度評分和排名，激勵文化智庫創新發展。