作者:華玉武 張鵬,分別系北京農學院馬克思主義學院院長、講師
良好生態環境既是經濟社會發展的寶貴資源,也是最普惠的民生福祉。習近平總書記指出:“良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。要守住生態保護紅線,推動鄉村自然資本加快增值,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。”這一重要論述為推進新時代鄉村全面振興和農業農村現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。我們必須深刻認識良好生態對支撐鄉村全面振興的重要意義,堅持以鄉村生態振興回應農業農村發展的新要求,以系統思維統籌推進鄉村生態振興提質增效。
良好生態對鄉村全面振興具有重要意義
黨的二十大報告提出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”。2025年1月,中共中央、國務院印發《鄉村全面振興規劃(2024—2027年)》,明確提出“深入推進鄉村生態文明建設,加快發展方式綠色轉型”。作為鄉村全面振興的核心命題,良好生態不僅是破解傳統發展模式引發的生態問題的必然選擇,更是實現農業農村現代化的重要根基,在推進鄉村全面振興中具有重要意義。
良好生態是鄉村全面振興的基礎性保障。深入推進鄉村生態文明建設,通過將生態保護系統性嵌入鄉村振興的全周期,實現了對傳統發展方式的超越,在實踐中表現為產業生態化與生態產業化的協同演進。良好生態不僅通過空間重構為一二三產業的融合發展提供生態承載力,更通過價值傳導機制重塑鄉村治理邏輯,形成涵蓋生態安全、經濟發展、文化傳承的系統性支撐,不斷筑牢鄉村全面振興的綠色根基。
生態資源轉化是驅動鄉村綠色發展的重要動力。通過科技創新、產業融合與制度創新的協同賦能,生態資源轉化能夠有效破解“綠水青山”與“金山銀山”的沖突,推動鄉村生態振興與農業生產方式變革在“保護中發展、發展中保護”的動態平衡中實現辯證統一。良好的生態環境是鄉村發展的核心稟賦與戰略性資產,通過生態資源轉化機制可以有效激發鄉村經濟潛能。依托生態產業化路徑,以鄉村的生態優勢提升全要素生產率,可以更好地推動生態保護與產業興旺的深層協同。
以鄉村生態振興回應新時代農業農村發展的新要求
我國農業農村發展已從“溫飽需求”轉向“美好生活需要”,即人民對高質量農產品與生態福祉的更高期待同農業農村發展不平衡不充分之間的矛盾,這一矛盾突出表現為生態資源轉化效率低、保護與發展動態失衡、治理模式粗放化與內生動力不足等問題。鄉村生態振興是破解農業農村主要矛盾的關鍵抓手。面對鄉村全面振興和農業強國建設的新要求,應以系統思維統籌鄉村生態文明建設,更好回應農業農村現代化與高質量發展的時代命題。
以綠色發展理念引領鄉村振興實踐。鄉村生態振興的本質在于將“綠水青山”轉化為“金山銀山”,這就需要通過生態產品價值實現機制與產業升級的深度融合,推動生態文明理念嵌入鄉村發展全鏈條,構建兼具鄉土特色與現代文明的生態鄉村。
以綠色科技創新發展農業新質生產力。以數字技術賦能農業綠色轉型是破解傳統農業資源消耗高、生態效率低等瓶頸的關鍵措施,能夠不斷推動傳統農業向資源集約、環境友好的現代化智能化發展模式轉型,實現鄉村經濟與鄉村生態的雙重效益提升。
以制度創新構建生態治理現代化長效機制。破解生態治理主體參與不足、生態治理機制不健全等難題,需要進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村生態治理體系,激發企業、村民等參與環境治理的內生動力,實現生態保護、經濟發展與鄉風文明的動態平衡與協同互促。
系統推動鄉村生態振興提質增效
我國鄉村生態文明建設已進入提質增效的關鍵階段,必須以系統思維統籌產業鏈重構、治理機制革新與文化價值內化等方面的工作,形成科技創新驅動、數字治理賦能、文化認同筑基三位一體的系統推進路徑,推動鄉村生態振興與產業升級、治理優化、文化繁榮的深層協同和有機統一,為鄉村全面振興和農業強國建設提供堅實支撐。
以發展綠色低碳產業鏈為核心,培育鄉村生態振興的持續動能。因地制宜發展農業新質生產力,以綠色科技創新驅動傳統農業向低碳化、集約化轉型。依托物聯網、低空遙感等智慧農業技術與微生物修復、廢棄物資源化等綠色技術,構建“生產—加工—消費”全鏈條低碳產業體系。推動一二三產業深度融合,圍繞“生態+農文旅”模式發展綠色產業集群、低碳農業產業鏈,引導更多資本投向光伏、生物質能等綠色基建,不斷打造綠色產業集群與生態經濟示范區。
以數字治理機制革新為支撐,筑牢鄉村生態振興的制度保障。構建“多元共治+數字治理+法治保障”的現代化鄉村生態治理框架。以自治、法治、德治相結合為基礎,完善黨組織領導下的政府、企業、村民等多元主體協同的生態治理體系。深化生態產權制度改革,健全完善生態產品價值實現機制和生態補償機制,構建數字治理協同平臺賦能精準化監管與市場化激勵,完善“財政補貼+稅收優惠+綠色信貸”政策體系,建立跨區域橫向補償機制。健全生態法治保障體系,完善農村環境治理法規體系,明確生態保護權責邊界,構建污染溯源與生態資源管理的數字化動態監測網絡,強化生態治理制度剛性約束。
厚植鄉村生態振興的文化土壤。應進一步挖掘優秀傳統農耕文化中的生態智慧,培育綠色生活方式,構建兼具鄉土特色與現代文明的鄉村生態文化,推動鄉村生態文明建設。