滕海鍵：正確認識和處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系

作者為遼寧大學教授

習近平總書記指出：“處理好發(fā)展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。”自人類出現(xiàn)以后，人與自然就緊密聯(lián)系在一起。縱觀世界環(huán)境保護的歷史，可以說就是一部認識和處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系史。環(huán)境史研究把自然要素與經(jīng)濟、政治、文化、社會等有機結(jié)合起來，緊緊圍繞人類與自然其余部分的復雜關聯(lián)及其變遷開展研究，進而揭示其中蘊含的經(jīng)驗、規(guī)律、定理。在這一動態(tài)的研究過程中，如何認識和處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系是重要內(nèi)容。無論環(huán)境史研究構(gòu)建了何種新的歷史知識體系，催生了哪些新概念新范疇，都必須對統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護問題進行深入系統(tǒng)的研究。

在很長一個歷史時期里，發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境一直是人類面臨的兩難選擇，人們甚至認為發(fā)展經(jīng)濟必然以犧牲環(huán)境為代價，保護環(huán)境必然影響經(jīng)濟發(fā)展。在生產(chǎn)力水平落后、物質(zhì)資源相對匱乏的時代，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟具有歷史合理性。由此，諸如工業(yè)革命以來西方主要國家的環(huán)境污染史成為環(huán)境史研究的重要內(nèi)容。但是，當社會生產(chǎn)力有了很大程度的發(fā)展、人民的物質(zhì)生活有了基本保障甚至得到大幅度改善以后，與重視環(huán)境保護，以滿足人民對干凈、安全、美麗環(huán)境需求的實踐相對應，環(huán)境史研究也更加注重對發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境關系進行深入思考和研究。

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，隨著新時代生態(tài)文明建設實踐的深入推進，我國對發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境關系的規(guī)律性認識不斷深化。習近平總書記2023年在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上明確了新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的五個重大關系，第一個就是“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系”。這要求我們正確認識和處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系，并在中國式現(xiàn)代化建設全過程中把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關系。基于此，在學術層面，環(huán)境史研究要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，從不同角度來正確認識和研究發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系，這些新的認識正在拓展環(huán)境史研究的學術視角。

發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境在價值目標上具有一致性。習近平總書記指出：“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”富強和美麗，都是我們到本世紀中葉要建成的社會主義現(xiàn)代化強國的題中應有之義，發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境都是為了滿足人民對美好生活的向往。要從現(xiàn)代化中人與自然關系的高度，深刻領悟發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境在價值目標上的一致性，即發(fā)展經(jīng)濟是為了提高人民的物質(zhì)生活水平，而保護環(huán)境則是為了提升人民的生活質(zhì)量，兩者都是為了更好地實現(xiàn)我們的奮斗目標。

發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境在思想理念上具有同一性。習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題”。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要一種與之相適應的新發(fā)展理念。貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。新時代，習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，既是新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，也是推進現(xiàn)代化建設的重要原則。“綠水青山就是金山銀山”，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑，加深了我們對于生態(tài)本身就是經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力的認識。“綠水青山就是金山銀山”革新了我們的發(fā)展理念，正確認識和處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系，必須在思想理念上摒棄非此即彼的觀念，實現(xiàn)兩者的兼顧。

發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境在現(xiàn)實實踐中具有共生性。習近平總書記指出：“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。”這表明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的，高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現(xiàn)。在新的時代背景下，要充分認識到發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境是共生關系，兩者互為前提，不可或缺。一方面，發(fā)展經(jīng)濟能夠為環(huán)境保護提供資金和技術等方面的條件、支持和保障，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型有利于環(huán)境保護事業(yè)的推進；反過來說，如果發(fā)展經(jīng)濟不計環(huán)境代價，耗竭資源、破壞生態(tài)系統(tǒng)，就等于自毀前程，最終發(fā)展不但不可持續(xù)，而且背離了造福人類的主旨。這就要求我們站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。另一方面，保護環(huán)境就是為了更好地發(fā)展。這就要求我們通過高水平保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

《 人民日報 》（ 2024年12月09日 09 版）