朱斌：以綠色金融助力鄉村綠色發展

作者為浙江農林大學黨委書記

習近平總書記強調：“堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。”鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。實施鄉村振興戰略，一個重要任務就是推行綠色發展方式和生活方式，建設和美鄉村，讓鄉村生態美起來、環境靚起來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。綠色金融是為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用等經濟活動所提供的金融服務，發展綠色金融對于推動鄉村綠色發展具有重要促進作用。黨的二十屆三中全會《決定》對深化金融體制改革作出重要部署，要求積極發展綠色金融。以綠色金融助力鄉村綠色發展，有利于保護好良好生態環境這一農村最大優勢和寶貴財富，讓良好生態環境成為推進鄉村全面振興的支撐點。

推動鄉村產業綠色發展。產業興旺是鄉村振興的重點，是解決農村一切問題的前提。鄉村產業是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動鄉村產業綠色發展，既是農業高質量發展的重要內容，也是推動鄉村全面振興的重要舉措。發展綠色金融，通過市場手段調節資金流向綠色低碳領域，能夠填補鄉村產業綠色發展的資金和技術需求缺口，引導更多經營主體主動進行生產方式綠色低碳轉型，助推鄉村地區綠色農業、綠色制造等產業發展；也可以通過加速農業產業鏈延伸、促進產業資源有機整合、推動綠色技術創新等途徑促進鄉村生態農業與旅游、康養等產業融合發展，激活鄉村潛藏的生態資源價值，實現鄉村振興與生態文明建設的協同推進。廣大農民積極參與鄉村產業綠色發展，也可以分享生態產業化發展的增值收益。為此，可根據農業發展特色及其金融需求特點，創新綠色金融產品，完善信貸支持政策，優化和完善服務渠道，探索多方合作的金融服務模式，助力構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。加強對生態旅游、森林康養、休閑露營等新業態的金融服務，打造相匹配的信貸產品體系。

推動農村能源清潔綠色發展。優化農村能源供給結構，更多使用清潔能源，有利于推動鄉村綠色發展。比如，積極推進北方農村地區冬季清潔取暖，可以有效減少農村地區大氣污染。我國農村可開發的風電、光伏資源豐富，發揮分布式可再生能源發展的優勢，加快推進農村能源革命，不僅能夠保障農村地區能源供給、助力實現碳達峰碳中和目標任務，而且可以有力推進鄉村振興。發展綠色金融，通過綠色債券、碳中和債等方式因地制宜開發農村分布式可再生能源系統，有序推進農村地區清潔取暖，不僅可以解決農村能源使用類型多為化石能源的問題，還可以通過配套儲能或余電上網的形式保障綠電消納，提高能源資源利用效率，將農村自然資源優勢有效轉化為農村能源產業優勢。為此，可強化碳減排支持工具等貨幣政策工具運用，繼續加大對符合條件的農村地區風電、光伏等基礎設施建設金融支持力度。引導金融機構創新種植業固碳增匯、養殖業減排降碳等領域信貸產品，推廣林權抵押貸款等特色信貸產品，探索開展排污權、林業碳匯預期收益權、合同能源管理未來收益權抵質押等貸款業務。

推動農村人居環境改善。良好的人居環境是廣大農民的殷切期盼，建設宜居宜業和美鄉村是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。實現鄉村宜居宜業，既要鼓勵農民積極參與、自覺踐行綠色行為，形成綠色生活方式、消費方式，也要解決生活垃圾處理等一系列實際問題，改善農村人居環境。發展綠色金融，能夠吸引更多資金投入鄉村生態修復項目，為農村地區生活垃圾及污水治理、“廁所革命”、路網建設、綠化景觀建設等村容村貌提升項目提供資金支持，改善農村居民生活環境和農村地區發展條件。為此，要主動對接各地農村人居環境整治提升行動，及時響應信貸需求，引導各類金融機構依法合規對改善農村人居環境提供信貸支持。聚焦農村廁所糞污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點領域，開發人居環境貸款產品，支持各地將符合條件的項目打捆打包交由合格主體實施，在收益自平衡和經營可持續的前提下給予綜合融資支持。豐富綠色信貸產品體系，支持荒漠化綜合防治，助推“三北”等重點生態工程建設，打造農民安居樂業的和美家園。

《 人民日報 》（ 2024年11月21日 09 版）