劉銳：加快推進法治化營商環(huán)境建設(shè)

近日，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）省部級干部進修班（第82期）全面依法治國研究專題學(xué)員舉辦學(xué)員論壇。學(xué)員們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，認真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，圍繞營商環(huán)境法治化這一主題進行了研討交流。

有學(xué)員代表認為，營商環(huán)境法治化，要立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供法治環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。近年來，全國人大及其常委會圍繞優(yōu)化營商環(huán)境立良法促發(fā)展保善治，統(tǒng)籌推進涉及營商環(huán)境的立法修法工作，建立健全營商環(huán)境法治化的制度機制。目前，正在制定民營經(jīng)濟促進法。制定這部法律，就是要明確促進民營經(jīng)濟發(fā)展總體要求，營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

有學(xué)員代表提出，稅收營商環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分。近年來，我國法治化稅收營商環(huán)境建設(shè)取得重大進展，主要表現(xiàn)在：一是健全稅法規(guī)范體系，二是推進嚴格規(guī)范執(zhí)法，三是支持保障稅收司法，四是宣傳引導(dǎo)稅法遵從。同時也應(yīng)看到，我國的稅收法治化在稅法完備程度、執(zhí)法質(zhì)量水平、稅收司法保障、稅收協(xié)同共治等方面還需進一步加強。

有學(xué)員代表認為，要順應(yīng)新一代人工智能加快發(fā)展的趨勢，加快自動駕駛立法工作。交通運輸部和多部門共同推動支持自動駕駛汽車道路測試、示范應(yīng)用，在有條件的地方和特定區(qū)域、優(yōu)勢地區(qū)開展大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點，創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，相繼出臺30余項標準規(guī)范。應(yīng)進一步深化對交通新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)律性認識，尋找技術(shù)進步與行業(yè)發(fā)展的平衡點，強化前瞻性政策與規(guī)劃引領(lǐng)，著力解決突出現(xiàn)實問題、營造公平競爭的市場環(huán)境，促進行業(yè)均衡規(guī)范健康發(fā)展。

有學(xué)員代表提出，營商環(huán)境是重要的軟實力，也是一個地區(qū)的核心競爭力。近年來，司法機關(guān)通過提供立法修法建議、出臺司法解釋和規(guī)范性文件、優(yōu)化營商環(huán)境組織體系等，為營商環(huán)境的優(yōu)化作出了貢獻。從地方來看，江蘇出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境政策，優(yōu)化公正透明的投資環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境和誠實守信的交易環(huán)境。

學(xué)員們認為，繼續(xù)推進營商環(huán)境法治化需要做好以下工作：一是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會有關(guān)決策部署。二是不斷完善與營造國際一流營商環(huán)境密切相關(guān)的法律制度。三是加強和規(guī)范執(zhí)法，做好產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、規(guī)范行政權(quán)力等工作。四是進一步增強全社會法治意識和法治觀念。

《 人民日報 》（ 2024年10月31日 09 版）