王軍旗：落實改革舉措要把握好時度效

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出全面部署，提出了300多項重大改革舉措。習近平總書記強調：“要以釘釘子精神抓改革落實，既要積極主動，更要扎實穩健，明確優先序，把握時度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實際。”進一步全面深化改革是一個復雜的系統工程，將帶來廣泛而深刻的社會變革。在抓落實時只有把握好時度效，才能使改革達到預期目的。

“時”主要是指時間、時機。落實改革舉措要有時間表、路線圖，抓住有利時機對于抓好改革落實具有重要意義。我們常說要用好寶貴時間窗口，一些改革舉措的推出也有著寶貴時間窗口，在時間窗口內推出往往能取得事半功倍的效果，錯過了時間窗口就難以達到預期目的。“時”和“勢”又是緊密相關的，好的時機、寶貴時間窗口通常意味著已經形成了有利的態勢。古人說“雖有智慧，不如乘勢”說的是“勢”的重要性。在抓落實時善于抓住時機，就要因勢而動、乘勢而上、順勢而為。比如，對于一項改革，人民群眾的呼聲已經很高，各方面條件也比較成熟，這時候就要抓住時機盡快推出。如果這個時候還是猶豫不決，錯失良機，就可能使矛盾和問題由小拖大、由大拖炸。把握“時”的要求，關鍵是要審時度勢、因時制宜，結合實際情況，對于看得準的、共識度高的改革，要雷厲風行抓緊推進；對各方面認識還不一致、條件不太具備的，可以通過試點先行等辦法積累經驗，循序漸進、穩扎穩打推動改革落實。

把握“度”的要求，就要注意“分寸”，掌握“火候”。落實改革舉措，力度太小難以真正解決問題，力度過大又有可能引發其他負面效應，關鍵是要適度。我國改革開放已經走過40多個年頭，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就需要瞄準深層次的堵點難點、積存多年的頑瘴痼疾，加大改革的力度，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。同時，要正確處理改革發展穩定關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。習近平總書記在談到實現“雙碳”目標時指出：“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個綠色清潔的環境，也要保證我們的生產生活正常進行。”搞運動式“降碳”、踩“急剎車”，就是沒有把握“度”的要求。

檢驗改革，要看實績實效。新時代全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就，關鍵就在于以釘釘子精神抓部署、抓落實、抓督查，從而取得實績實效。黨的二十屆三中全會《決定》提出“更加注重改革實效”的重要要求，凸顯了改革的問題導向、目標導向和結果導向。抓好改革落實，不能把說了當做了、把做了當做成了，不能以會議落實會議、以文件落實文件，不能搞避重就輕、避實就虛的形式主義。要在更好推動改革落地見效上多想辦法、多下功夫，從改革方案設計到改革組織實施，都要奔著有利于抓落實、有利于解決問題去，推動各項改革相繼落地、漸次開花，取得扎扎實實的成效。

時度效往往相互制約、相互影響，不可分割、不能偏廢。把握時度效對黨員干部抓改革落實的能力和水平提出了更高要求。黨員干部要不斷提高能力和水平，善于把時度效有機統一起來，在抓好改革落實中推動改革不斷取得新突破、見到新成效。

《 人民日報 》（ 2024年09月18日 09 版）