曹立軍：以科技創新引領現代化產業體系建設

作者為中共四川省委常委、綿陽市委書記

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。去年底召開的中央經濟工作會議強調“以科技創新引領現代化產業體系建設”。習近平總書記指出：“我們要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”以科技創新引領現代化產業體系建設，是我們黨把握新一輪科技革命和產業變革機遇，加快構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求。

推動技術革命性突破，提升現代化產業體系創新能級。習近平總書記指出：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”以科技創新引領現代化產業體系建設，需要緊密結合世界科技發展前沿，高效集聚全球創新要素，加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，不斷培育產業發展新動能新優勢。我們要強化國家戰略科技力量，圍繞國家重大戰略需求，加快建設一批前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，優化提升國家技術創新中心；注重發揮國家實驗室、高水平研究型大學等創新主體引領作用，布局建設基礎學科研究中心、超前部署新型科研信息化基礎平臺，形成強大的基礎研究骨干網絡。要加強關鍵核心技術攻關，集中力量加強原創性、引領性科技攻關，解決好“卡脖子”技術問題，加快突破一批人工智能、先進制造、生命健康等領域關鍵核心技術，創造更多原創性成果。要打通科技成果轉化通道，強化企業科技創新主體地位，建立企業深度參與、產學研高效協同的基礎研究創新聯合體；加快完善科技成果評價機制，增強各方面推動科技成果轉化的積極性。

推動生產要素創新性配置，夯實現代化產業體系基礎支撐。科技進步可以突破生產要素供給的約束、促進生產要素創新性配置，進而提高全要素生產率，為建設現代化產業體系提供基礎支撐。在這一過程中，必須發揮好政府和市場“兩只手”作用，著力破除不利于要素高效配置的體制機制障礙，暢通要素流通渠道。我們要推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，促進科技創新與產業發展深度融合；圍繞創新鏈、產業鏈完善資金鏈、人才鏈，為產業創新發展提供高效的資金供給，著力培育壯大科技領軍人才和一流創新團隊，暢通教育、科技、人才良性循環。要推動國內資源和國際資源加速整合，堅持開放合作，持續用好國內國際兩個市場兩種資源。要深化與全球創新鏈、產業鏈及供應鏈合作，引進一批產業關聯度大、國際競爭力強的龍頭企業和“鏈主”企業；在更大范圍、更高層次集聚全球創新要素，聯合建設高能級創新平臺，創新校地企對接機制。推動有效市場和有為政府更好結合，深化國企改革，優化民營企業發展環境，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境；深化科技、經濟等領域體制機制改革，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，推動國內市場與國際市場更好聯通。

推動產業深度轉型升級，增強現代化產業體系整體效能。習近平總書記指出：“科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。”加快產業深度轉型升級，要在鞏固存量、拓展增量、延伸產業鏈、提高附加值上下功夫，推進產業智能化、綠色化、融合化。我們要推動產業智能化升級，促進制造業智能化改造和數字化轉型，充分發揮燈塔工廠、領航企業的頭雁作用，以骨干企業先行先試、示范帶動。要推動產業綠色化轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，大力培育綠色低碳產業；深入推進綠色制造和服務體系建設，加強綠色科技創新和綠色低碳技術研發推廣應用。要推動產業融合化發展，引導生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業向高品質和多樣化升級，推進文旅和農業、工業等深度融合發展。

四川省綿陽市是黨中央、國務院批準建設的中國科技城，科教資源富集、產業體系完備、區位優勢明顯。2023年，綿陽地區生產總值增長8%，全社會研發投入強度保持全國前列。綿陽將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心的目標，堅持創新引領，深入實施“科技立市、產業強市、開放活市、人才興市、生態美市”的發展思路，聚焦技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，強化國家戰略科技力量，以科技創新引領現代化產業體系建設，為實現高水平科技自立自強貢獻力量。

《 人民日報 》（ 2024年07月09日 09 版）