胡金焱：統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展

作者為山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，有利于為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。去年召開的中央金融工作會議提出：“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。”習近平總書記強調(diào)：“堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想，認真落實中央金融工作會議的各項決策部署，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展”。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融這五篇大文章，對于統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

發(fā)展科技金融，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。發(fā)展科技金融能夠更好促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為增強發(fā)展新動能提供有力支撐。近年來，我國科技金融發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，有力推動了創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時也應(yīng)看到，我國發(fā)展仍面臨一些關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，推進高水平科技自立自強的任務(wù)十分艱巨。應(yīng)進一步健全金融支持科技創(chuàng)新的體制機制，主動適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律和特點，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)；優(yōu)化科技和金融融合發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，暢通科技成果從實驗室向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的通道。

發(fā)展綠色金融，凸顯高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展綠色金融，促進資源節(jié)約高效利用、減少環(huán)境污染、積極應(yīng)對氣候變化，對于切實把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山具有重要意義。目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。同時，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)仍具有高碳特征，實現(xiàn)“雙碳”目標的綠色低碳投資需求巨大。可加快綠色金融標準體系建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)因地制宜創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)；逐步豐富全國碳市場交易品種、交易方式等，提升碳排放權(quán)交易市場活躍度；引導銀行保險機構(gòu)規(guī)范發(fā)展綠色消費金融服務(wù)，為生產(chǎn)、銷售、購買綠色低碳產(chǎn)品的企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

發(fā)展普惠金融，夯實推進共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我國普惠金融發(fā)展取得積極成效，金融服務(wù)的覆蓋面、便利性、可得性不斷提升，人民群眾對金融服務(wù)的滿意度逐步提高。構(gòu)建高水平普惠金融體系，進一步推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，有利于夯實推進共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。可繼續(xù)改進和優(yōu)化民營小微企業(yè)金融服務(wù)，用好普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具；健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善金融支農(nóng)激勵機制，擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，把資金真正用于支持“三農(nóng)”發(fā)展；強化對民生領(lǐng)域的支持，助力加快推進社會事業(yè)補短板。

發(fā)展養(yǎng)老金融，助力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，也是我國今后較長一個時期的基本國情。圍繞社會成員的養(yǎng)老需求發(fā)展養(yǎng)老金融，有利于加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化。目前，我國已初步構(gòu)建起以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險體系，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷完善。面向未來，應(yīng)促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險和適合老年人的健康保險，滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求；提升線下網(wǎng)點服務(wù)適老化水平，提高老年群體金融服務(wù)的便利性；支持有條件的金融機構(gòu)優(yōu)化整合資源，提高養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)水平；加強對老年人防詐騙的宣傳引導，守護好老年人的“錢袋子”。

發(fā)展數(shù)字金融，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。當前，數(shù)據(jù)要素在社會生產(chǎn)中的作用越來越重要。發(fā)展數(shù)字金融，有利于把海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，更好提升社會生產(chǎn)效率、促進經(jīng)濟增長。為此，可加快金融機構(gòu)數(shù)字化改造進程，強化數(shù)據(jù)生產(chǎn)、集成、共享、應(yīng)用等方面的標準化建設(shè)，降低金融機構(gòu)內(nèi)部運營成本，提高金融服務(wù)質(zhì)量與效率；針對不同人群提供差異化、精準化的數(shù)字金融產(chǎn)品，提升金融“線上+線下”數(shù)據(jù)的融合效率；健全適應(yīng)數(shù)字金融健康發(fā)展的監(jiān)管制度，督促金融機構(gòu)主動建立適合自身的風險防控體系；加強對數(shù)字金融技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，強化政策協(xié)同配合，形成支撐數(shù)字金融發(fā)展的合力。

《 人民日報 》（ 2024年06月18日 09 版）