高中華：完善人才工作機制 筑牢新質生產力發(fā)展的人才根基

作者為中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員

新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，代表著生產力發(fā)展的方向與趨勢。發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。人才是第一資源，是培育和發(fā)展新質生產力最活躍、最具決定意義的能動主體。習近平總書記指出：“要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制�！蔽覀円�深刻認識和把握人才在培育和發(fā)展新質生產力中的作用，完善人才工作機制，著力暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，筑牢新質生產力發(fā)展的人才根基。

完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制。培育和發(fā)展新質生產力，需要打造新型勞動者隊伍，包括能夠創(chuàng)造新質生產力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。目前，我國已經擁有一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，但與新質生產力發(fā)展要求相比還有差距。要把握戰(zhàn)略主動，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，不斷滿足新質生產力發(fā)展對人才的迫切需求。以創(chuàng)新為立足點，針對科技創(chuàng)新催生的新產業(yè)、新模式、新動能及時增設新興學科或相關課程，根據(jù)產業(yè)發(fā)展趨勢對傳統(tǒng)學科進行調整和升級，同時推動不同學科之間的交叉融合和升級優(yōu)化。以質優(yōu)為著力點，既夯實類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡等前沿領域關鍵核心技術人才的自主培養(yǎng)基礎，又加強技術技能型、復合技能型、知識技能型、數(shù)字技能型人才的培育，推動形成人才培育與產業(yè)發(fā)展齊頭并進的良好局面。根據(jù)發(fā)展新質生產力的需求，主動適應國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展、知識創(chuàng)新、科技進步、產業(yè)升級需要，以新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科建設為引領，做強優(yōu)勢學科專業(yè)，形成人才培養(yǎng)高地。

完善科技人才評價和考核機制。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，需要不斷完善科技人才評價和考核機制。要健全要素參與收入分配機制，設計更加科學合理的報酬體系，激發(fā)勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值，使人才能夠獲得與其貢獻相匹配的回報。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，充分激發(fā)人才在知識創(chuàng)造、技術研發(fā)、成果轉化過程中的主觀能動性。同時，加大對創(chuàng)新人才的扶持力度，塑造更加開放、包容的社會環(huán)境，讓敢擔當、勇作為、善創(chuàng)新的人才看到創(chuàng)新的價值和潛力，為新質生產力的加速形成提供保障。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，促使科研人員敢于大膽探索，挑戰(zhàn)未知，形成不懼失敗、追求成功的創(chuàng)新風尚。

完善促進人才合理流動的機制。人才流動是調節(jié)人才資源配置、調整人才隊伍結構的重要方式。鼓勵和引導人才流動，讓其不斷接觸新事物、增長新知識、獲取新體驗，既有利于人才要素與其他創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合，激發(fā)人才創(chuàng)新潛能，也有利于人力資本增值，增強創(chuàng)新動力和能力。要堅持需求導向，創(chuàng)新人才引進、使用及流動機制，優(yōu)化長效激勵機制，促進人才合理流動和高效配置。樹立系統(tǒng)思維，建立健全跨部門、跨領域協(xié)調機制及常態(tài)化對話合作平臺，著力破除教育、科技、人才之間的壁壘，打造產學研用深度融合的一體化創(chuàng)新體系。強化協(xié)同聯(lián)動，以教育、科技、人才一體化布局推動人才工作機制創(chuàng)新發(fā)展，積極營造人盡其才、才盡其用、用有所成、成有所獲的工作環(huán)境與保障體系，聚天下英才而用之。

《 人民日報 》（ 2024年05月29日 09 版）