胡金焱：促進金融更好服務構建新發展格局

作者為青島大學黨委書記

金融是現代經濟的核心，是推動經濟社會發展的重要力量。加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，離不開高質量金融服務的支持。黨的十九屆五中全會《建議》指出：“構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性”。這為促進金融更好服務構建新發展格局指明了方向、提供了遵循。

發展普惠金融。金融是實體經濟的血脈。發展普惠金融有助于實體經濟和金融平衡發展，促進產業融合、動能轉換和技術創新，緩解中小企業融資難融資貴等問題，對于以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局、培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢具有重要意義。為此，需進一步暢通金融服務實體經濟的渠道，加強金融產品和服務創新，借助大數據、云計算等信息技術實現信息共享，降低金融機構信息搜集成本，提升金融資源配置效率、暢通金融供給渠道，引導信貸資源進一步向小微企業傾斜，有效滿足中小企業融資需求；支持開展知識產權質押融資，有效滿足科技含量高、符合國家產業政策的民營企業融資需求；擴大金融市場準入，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用，發揮其在信息搜集、個性化服務等方面的比較優勢，更好滿足企業和居民多樣化金融需求。

發展綠色金融。綠色發展是新發展理念的重要組成部分，是生態文明建設的必然要求，也是推進社會主義現代化建設的重大原則。發展綠色金融是實現綠色發展的重要舉措，通過推動發展方式轉變和經濟可持續發展為構建新發展格局增添動力。發展綠色金融，需要加大綠色信貸支持力度，積極探索完善綠色信貸模式，形成適應國內經濟特點的綠色信貸體系，豐富對中小微企業的綠色信貸項目種類，滿足多方面資金需求；推進綠色金融產品和模式創新，支持金融機構設立綠色金融事業部或綠色支行，鼓勵小額貸款、金融租賃公司等參與綠色金融業務；支持創投、私募基金等境內外資本參與綠色投資；鼓勵發展綠色信貸，探索特許經營權、項目收益權和排污權等環境權益抵質押融資；加快發展綠色保險，創新生態環境責任類保險產品；鼓勵綠色企業通過發債、上市等渠道融資，支持發行中小企業綠色集合債。

發展科技金融。科技金融是科技與金融融合創新的產物，在服務科技創新和產業升級方面具有重要作用。發展科技金融應把握好幾個著力點：一是加大金融對“新基建”的支持力度。充分發揮金融力量，推動供應鏈金融發展，為“新基建”上中下游企業提供全產業鏈金融服務。二是大力發展數字金融。借助互聯網、大數據等新技術，有效降低金融機構提供金融服務的運營成本和準入門檻，解決好金融服務經濟社會發展“最后一公里”的問題，助力金融機構建立有效的風險防控體系，統籌發展和安全。三是發揮好科創板融資功能。在上海證券交易所設立科創板并實行注冊制，是黨中央作出的重大決策，對于推動我國科技創新和經濟高質量發展具有重要意義。充分發揮科創板融資功能，可以為科技創新企業融資提供有效渠道，更好促進企業發展壯大。

《 人民日報 》（ 2020年12月18日 09 版）