桑學(xué)成：持續(xù)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

作者為江蘇省委黨校常務(wù)副校長、江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。這要求我們確立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

不斷提升基層黨組織的凝聚力。基層黨組織凝聚力是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的集中體現(xiàn)，既包括團結(jié)凝聚基層黨組織全體黨員的力量，也包括團結(jié)凝聚基層黨組織所在地區(qū)、部門的社會組織和基層群眾的力量。提升基層黨組織凝聚力，要突出政治功能，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，重點強化政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央在基層政令暢通，把黨員和群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

不斷提升基層黨組織的組織力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化基層黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。提升基層黨組織的組織力，關(guān)鍵在于貫徹落實新時代黨的組織路線，強化基層黨組織的組織功能。要持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。注重在第一線考察、識別、評價、使用干部，大膽提拔重用在急難險重任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部，切實選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子，對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、落實不力甚至弄虛作假、失職瀆職的黨員干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。切實加強黨員教育管理工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最大限度地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。強化黨建引領(lǐng)，不斷優(yōu)化基層網(wǎng)格化社會治理，充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

不斷提升基層黨組織的執(zhí)行力。一分部署，九分落實。反對空談、強調(diào)實干、注重落實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。執(zhí)行力如何，是檢驗基層黨組織抓落實本領(lǐng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。提升基層黨組織的執(zhí)行力，需要基層黨組織加強作風(fēng)建設(shè)，強化奮斗精神和實干作風(fēng)，堅決同形式主義、官僚主義作斗爭，以“抓鐵有痕、踏石留印”的毅力、求真務(wù)實的態(tài)度、一絲不茍的嚴(yán)勁、持之以恒的韌勁和一抓到底的狠勁，切實擔(dān)負起基層黨組織責(zé)任；不斷強化創(chuàng)造性開展工作的能力，將黨中央的決策部署同本地區(qū)、本部門的具體實際密切聯(lián)系起來，創(chuàng)造性地抓好各項工作的落實；不斷強化應(yīng)急管理能力建設(shè)，增強防范風(fēng)險、應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。

《 人民日報 》（ 2020年11月26日 09 版）