黃凱鋒 馬麗雅：扎實推進健康扶貧

作者：黃凱鋒、馬麗雅，分別系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、上海社科院中國馬克思主義研究所所長，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心上海社科院基地成員

上海市嘉定區(qū)與云南省楚雄彝族自治州永仁縣千里“聯(lián)姻”，是“中央要求、當?shù)匦枨蟆⑸虾Ｋ�能”緊密結合的生動案例，也是滬滇對口幫扶從“輸血式”向“造血式”轉變的具體方式，更是對精準扶貧國家戰(zhàn)略的有效落實。嘉定區(qū)拿出真金白銀，從組織領導、學習培訓、臨床帶教、人才培養(yǎng)等方面開展全方位支援幫扶，極大提升永仁縣衛(wèi)生綜合服務能力。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，一系列富有成效的“組合拳”，疊加滬滇扶貧協(xié)作效應。

服務和融入國家戰(zhàn)略，激發(fā)扶貧創(chuàng)新原動力。主動發(fā)揮上海在長三角、長江流域的龍頭帶動作用，積極參與“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央對上海的明確要求，也是上海在服務全國中加快自身發(fā)展的必然選擇。永仁縣地處云南北部，金沙江北繞東環(huán)，西南絲綢古道穿境而過，自古就是出滇入川要塞,雖然是楚雄州內人口最少的縣，但在“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)中具有獨特地位和重要作用。為深入推進滬滇扶貧協(xié)作，確保扶貧工作精準有效，上海堅持國家戰(zhàn)略定位，注重疊加效應，將脫貧攻堅與“一帶一路”建設有機結合，在助推云南經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力提升當?shù)鼗�本公共服務水平和能級。嘉定區(qū)與永仁縣開展的醫(yī)療幫扶，充分展示了上海各級政府各個部門“更好地服務全國、服務長江流域”的使命感和責任感。滬滇扶貧協(xié)作和對口支援向教育、文化、衛(wèi)生和科技等領域的延伸拓展，實現(xiàn)全方位支援幫扶，優(yōu)質資源點對點“菜單式”服務，填補了永仁縣多方面領域的空白。作為日照時長僅次于拉薩的“陽光城”，永仁縣擁有得天獨厚的光熱資源；作為云南的北大門，永仁縣地處滇川兩省四州市六縣區(qū)交匯處，交通樞紐優(yōu)勢明顯，滬滇醫(yī)療幫扶助力永仁縣憑借自身自然資源優(yōu)勢，擴展康體養(yǎng)生養(yǎng)老等健康產業(yè)的發(fā)展空間，助力永仁縣在打造滇中產業(yè)新區(qū)城市經(jīng)濟圈、成昆經(jīng)濟帶云南北大門等戰(zhàn)略中發(fā)揮更多作用。

加大資本和硬件投入，健康扶貧體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，也是新時代中國特色社會主義建設的重要任務。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是所有貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。脫貧攻堅，資金投入是重要保證。嘉定區(qū)和永仁縣的醫(yī)療幫扶，堅持發(fā)揮嘉定區(qū)人民政府投入主體和主導作用，通過資金支持，從根本上補齊了當?shù)仄つw性疾病專科診療設備的硬件短板；通過基礎醫(yī)療設施的完善，使當?shù)厝嗣瘛俺Ｒ姴　⒙�性病有地方看、看得起”，并為周邊地區(qū)帶來輻射效應。作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，永仁縣擁有漢、彝、傣、回、傈僳等23個民族。嘉定區(qū)和永仁縣的醫(yī)療幫扶，切實加強和改進了民族貧困地區(qū)的健康扶貧工作，使少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療基礎條件明顯改善，為全縣順利實現(xiàn)整縣脫貧摘帽奠定堅實基礎。

堅持以人民為中心，建立脫貧工作長效機制。永仁縣群眾既是脫貧攻堅的對象，又是脫貧致富、健康扶貧的主體。嘉定區(qū)和永仁縣醫(yī)療幫扶工作的開展，始終把人民群眾的身體健康放在首位。通過“請進來”和“走出去”的方式，為永仁縣衛(wèi)生綜合服務能力的提升鍛造了一批杰出的人才隊伍，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展，也是東西部扶貧協(xié)作和對口支援“拔窮根、強后勁”，著力由“輸血式”向“造血式”轉變的有效途徑。嘉定區(qū)和永仁縣醫(yī)療幫扶的一系列舉措，注重在鞏固健康扶貧成果常態(tài)長效機制方面的探索，使得永仁縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)真正實現(xiàn)脫貧，幫助當?shù)氐慕】诞a業(yè)增強自身發(fā)展能力，讓永仁縣人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。