作者單位：深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”。這就要求我們在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，能夠更好激發(fā)貧困地區(qū)自身發(fā)展動(dòng)力，為推動(dòng)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力制度支撐。

運(yùn)用專利權(quán)推動(dòng)生物遺傳資源利用。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)具有潛在發(fā)展優(yōu)勢，專利權(quán)制度能夠?qū)⑦@些潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，在推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大有可為。我國生物資源豐富，生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。比如，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)中醫(yī)藥資源較多，中醫(yī)藥產(chǎn)品專利申請相對(duì)較少，在化妝品、酒類、飲料、食品、保健品等高附加值領(lǐng)域?qū)＠�申請更少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度較低。為這些地區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)品申請專利權(quán)，有利于增強(qiáng)其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，拓展生物資源保護(hù)利用空間。這些地區(qū)可加強(qiáng)與科研院所合作，借助先進(jìn)的技術(shù)手段，充分利用本地生物遺傳資源，開發(fā)培育新的特色農(nóng)林產(chǎn)品。探索建立生物遺傳資源原生地優(yōu)先受益的遺傳資源惠益共享機(jī)制。科研院所利用貧困地區(qū)生物遺傳資源取得植物新品種權(quán)，應(yīng)考慮授權(quán)貧困地區(qū)優(yōu)先使用，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

通過發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品培育綠色產(chǎn)業(yè)品牌。地理標(biāo)志是與“三農(nóng)”聯(lián)系比較密切的一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體。地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)特定區(qū)域的自然地理要素依賴性較強(qiáng)，產(chǎn)品生長離不開特定的海拔、緯度、光照、雨水、土壤、云霧等環(huán)境條件。這是貧困地區(qū)發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品所具有的難以被復(fù)制的優(yōu)勢。一些貧困地區(qū)著力運(yùn)用地理標(biāo)志發(fā)展特色富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，通過地理標(biāo)志產(chǎn)品為精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)力量。注冊一個(gè)商標(biāo)、提升一個(gè)品牌、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的典型案例不在少數(shù)。應(yīng)積極開展地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)定和保護(hù)工作，制定好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)劃，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)檢測體系，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志注冊、運(yùn)用的指導(dǎo)和宣傳，建好地理標(biāo)志、商標(biāo)管理組織，把發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要手段，提高地理標(biāo)志運(yùn)用和管理能力，把地理標(biāo)志培養(yǎng)成貧困地區(qū)的綠色品牌，不斷拓展脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

運(yùn)用著作權(quán)促進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一些貧困地區(qū)傳統(tǒng)特色文化樣態(tài)保存較好、紅色文化資源豐富。借助豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)，貧困地區(qū)可以對(duì)文化資源進(jìn)行再創(chuàng)作，對(duì)已進(jìn)入公有領(lǐng)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，賦予其新的表現(xiàn)形式，演繹成新的文化產(chǎn)品，并取得著作權(quán)。可充分運(yùn)用著作權(quán)制度，挖掘新的文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如，創(chuàng)作具有濃郁民族風(fēng)情和地方特色的文學(xué)、音樂作品，借助現(xiàn)代技術(shù)手段賦予傳統(tǒng)文化資源新的表現(xiàn)形式，創(chuàng)作反映本地文化的舞臺(tái)劇、實(shí)景劇等。以這些新文化產(chǎn)品為支撐，推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)，將自然山水、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化和民族特色建筑融于一體，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)貧困地區(qū)特色旅游和影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困地區(qū)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。需要注意的是，貧困地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)源于當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕�資源，依托這些資源發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，要注重與貧困地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)共享發(fā)展利益。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年11月11日 09 版）