王京清：努力建設新時代中國特色社會主義新疆

新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣城鄉寄宿制小學學生在課外活動時合影。新華社發

在新疆特克斯縣也什克勒克村刺繡合作社，村民在制作紡織品。新華社發

新疆于田縣農民將稱重后的萬壽菊倒入發酵池。新華社發

作者：王京清，系中國社會科學院副院長、黨組副書記、新疆智庫理事長

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上發表重要講話，立足新時代中國特色社會主義事業發展全局，全面總結了第二次中央新疆工作座談會以來新疆工作取得的成績，深入分析了當前新疆工作面臨的形勢和任務，科學回答了新形勢下新疆治理的一系列重大理論和實踐問題，全面闡述了新時代黨的治疆方略，是我們黨在新時代做好新疆工作的根本遵循，我們必須全面貫徹執行。

完整準確理解新時代黨的治疆方略，確保新疆工作始終保持正確政治方向

習近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質量發展，堅持加強黨對新疆工作的領導。”新形勢下做好新疆工作，首要的是把新時代黨的治疆方略堅持好、領會好、落實好。

新時代黨的治疆方略經受了實踐檢驗，必須毫不動搖地堅持。第二次中央新疆工作座談會以來，新疆工作取得重大成效，經濟發展持續向好，人民生活明顯改善，脫貧攻堅取得決定性成就，中央支持和全國對口援疆力度不斷加大，新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，呈現出社會穩定、人民安居樂業的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎。實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。

新時代黨的治疆方略適應了新疆工作新形勢、新任務和新挑戰，必須堅決貫徹執行。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，“十四五”時期我國將進入新發展階段，需要解決的問題會越來越多樣、越來越復雜。做好新疆工作，必須從全局高度認識和把握面臨的形勢任務，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央關于新疆工作的決策部署上來，看清新疆發展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統籌國內國際兩個大局中的地位，把握當前和長遠，堅定不移抓好第三次中央新疆工作座談會各項任務的落實，推動新時代新疆工作再上新臺階。

牢牢扭住新疆工作總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆

2014年，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上明確提出“社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標”，這是黨中央根據新疆形勢和全國大局作出的重大戰略判斷，明確了新形勢下新疆工作的著眼點和著力點。在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記重申這個總目標，強調要“牢牢扭住新疆工作總目標”。這充分反映了社會穩定和長治久安在新時代新疆治理中的極端重要性，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的戰略定力和責任擔當。

實現總目標的要求不是空的，而是實實在在的，具體的思路和舉措就是“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”。這五個方面的要求是相互聯系的有機整體。“依法治疆”“團結穩疆”“長期建疆”是第二次中央新疆工作座談會提出來的，現在又增加了“文化潤疆”“富民興疆”，使要求更加明確。

依法治疆就是要把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。新疆各族群眾從近幾年的實踐中深刻認識到，穩定是最大的民生，是新疆發展繁榮的生命線。應深刻認識新疆工作的長期性、復雜性、艱巨性，高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，全面形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，不斷鞏固來之不易的社會穩定成果。

團結穩疆就是要把民族團結作為新疆發展進步的基石。新疆自古以來就是多民族聚居地區，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。習近平總書記強調：“反對民族分裂，維護祖國統一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”做到團結穩疆，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

文化潤疆就是要建設各民族共有精神家園。文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈。實現文化潤疆，就要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強新疆各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

富民興疆就是要緊貼民生推動高質量發展。民生連著民心。習近平總書記指出：“我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內的中華民族謀復興。”發展是解決新疆一切問題的關鍵。實現富民興疆，必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展。堅持以人民為中心的發展思想，始終把新疆各族群眾的安危冷暖放在最高位置，持之以恒抓好脫貧攻堅和促進就業兩件大事，切實把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上。

長期建疆就是要多管齊下，久久為功，扎實做好打基礎利長遠的工作。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問題長期而復雜，急不得。我們要做好充分的思想準備和工作準備，既堅定信心，加大工作力度，又穩扎穩打，克服速勝念頭；既集中力量解決突出問題，又細致深入做好治本工作，一環扣一環解決各種深層次矛盾和問題，努力實現新疆社會穩定和長治久安。

堅持黨對新疆工作的全面領導，奮力建設新時代中國特色社會主義新疆

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。做好新疆工作，關鍵是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。習近平總書記強調：“各級黨委要對標新時代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，最根本的是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央關于新疆工作的決策部署上來。

黨的領導核心作用，是我們戰勝風險挑戰、不斷奪取勝利的關鍵所在；中央的決策部署，要靠各級干部執行才能落到實處。習近平總書記對新疆干部選拔和培養工作提出明確要求，強調要著力培養一支理論功底扎實、政策把握到位、實踐能力強的干部隊伍，要把建設一支對黨忠誠、德才兼備的高素質少數民族干部隊伍作為重要任務常抓不懈，要樹立鮮明用人導向，對政治過硬、敢于擔當的優秀少數民族干部，要充分信任、堅定團結、大膽選拔、放手使用，激勵各級干部在新時代扎根邊疆、奉獻邊疆。

習近平總書記指出：“做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發揮主體作用的工作機制。”全黨都要站在戰略和全局高度來認識新疆工作的重要性，多算大賬，少算小賬，特別要多算政治賬、戰略賬，少算經濟賬、眼前賬，加大對口援疆工作力度，完善對口援疆工作機制。要把兵團工作擺在重要位置，持續深化改革，加強維穩能力建設，不斷增強兵團的組織優勢和動員能力，更好發揮特殊作用。