韓保江：著力防范化解重大風(fēng)險

作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、經(jīng)濟學(xué)教研部主任

習(xí)近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會上的重要講話中指出：“進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。”“今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”能否有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，直接關(guān)乎我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，關(guān)乎“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件的重要論述，做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的周全準(zhǔn)備，更好掌握發(fā)展主動權(quán)。

在風(fēng)險意識上，增強憂患意識、樹立底線思維。習(xí)近平總書記指出：“我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。正是一代代中國共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，才團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向新的勝利”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，世界進入動蕩變革期。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，要有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須增強憂患意識、樹立底線思維。底線思維是富有前瞻性和憂患意識的思維方式，它要求凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。我們要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，始終繃緊防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)這根弦，打好防范化解重大風(fēng)險主動仗。

在風(fēng)險研判上，見微知著、全面排查。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，對潛在的風(fēng)險有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢會怎樣”。這就要求我們深入研究國內(nèi)外重大風(fēng)險演進的規(guī)律性，特別是認(rèn)真研判經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的內(nèi)在聯(lián)系，增強風(fēng)險研判能力，為有效防范化解各類重大風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部需要時刻保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

在風(fēng)險化解上，更好發(fā)揮制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。”面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，堅持全國一盤棋、集中力量辦大事，建立中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各地方各方面各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、運行高效的指揮體系，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須更好發(fā)揮制度優(yōu)勢。要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以制度優(yōu)勢這個確定性應(yīng)對各種不確定性沖擊。比如，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。這就要求我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，大力提升自主創(chuàng)新能力。

《 人民日報 》（ 2020年09月17日 09 版）