高立偉：深化全球疫情防控國際合作

作者系上海大學馬克思主義學院副院長、教授，上海大學政黨治理研究中心執行主任；上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員

公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰，重大傳染性疾病是全人類的敵人，需要各國攜手應對，加強國際合作。2020年4月16日，習近平總書記在《求是》雜志發表重要文章，指出“團結合作是國際社會戰勝疫情最有力武器”。事實上，新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記多次強調加強國際合作、共同維護地區和全球衛生安全的重要意義。3月4日，他明確提出，“要深化疫情防控國際合作，發揮我國負責任大國作用”。3月18日，他再次強調，“要加強疫情防控國際合作，同世界衛生組織緊密合作，加強全球疫情變化分析預測”。4月2日，中國共產黨同世界上100多個國家230多個政黨就加強抗擊新冠肺炎疫情國際合作發出倡議，共同呼吁各國應把人民生命安全和身體健康放在第一位，進一步樹立共商共建共享的全球治理觀，采取果斷有力行動，堅決遏制全球疫情蔓延，有效開展國際聯防聯控，承諾為全球抗疫斗爭注入政治動力，努力打造人類衛生健康共同體。在黨中央的統一領導下，中國人民匯聚起團結合作、攻堅克難的偉大力量，展現出強大的制度優勢和精誠的合作精神，基本控制住了國內疫情，取得了很好的防控成效。正值中國疫情取得有效控制、復工復產有序推進之時，疫情卻在全球200多個國家和地區蔓延開來，并引起國際社會高度關切。過去幾周，新冠肺炎大流行已導致全球新增確診病例呈指數級增長。這次疫情防控既是對我國治理體系和治理能力的一次大考，也是對全球衛生治理體系和治理能力的一次重要考驗。毋庸置疑，新型重大傳染性疾病的全球傳播，既給世界公共衛生安全帶來了巨大挑戰，也為深化全球疫情防控國際合作提出了新的議題。

面對國內外疫情形勢，中國在深化國際合作、推進全球疫情防控上作出了巨大貢獻，展現了良好的示范作用。此次中國新冠肺炎疫情防控，既迸發出強大的中國力量，又體現了負責任的大國擔當，彰顯出高度的國際合作與奉獻精神，生動地踐行了構建人類命運共同體的莊嚴承諾。中國在第一時間分享新冠病毒基因序列信息，迅速公布病毒核酸檢測引物和探針，主動分享防控和診療經驗，深入開展技術交流，及時向世界衛生組織以及有關國家和地區通報信息，邀請世界衛生組織專家組考察中國。特別是為防止疫情擴散，本著對中國人民和世界人民高度負責的態度，中國采取了最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措，做出了巨大犧牲，最大限度地阻斷了疫情向國際國內傳播。同時，中國對其他出現疫情國家迅速給予力所能及的支援和幫助。尤其是習近平主席多次會晤訪華外賓，同多國領導人通電話，參加G20領導人“云會議”，積極介紹中國經驗、闡述中國方案、提出中國倡議，強調各國加強合作，共同有效應對疫情，維護全球和地區公共衛生安全。中國展現的負責任態度和高效有力的行動，贏得了國際社會的普遍認同與高度贊譽。當前，為了進一步深化全球疫情防控國際合作，應當著力采取如下措施。

第一，牢固樹立人類命運共同體意識，摒棄歧視偏見及污名化，避免將疫情“政治化”。面對疫情全球蔓延的嚴峻形勢和共同挑戰，誰也無法獨善其身，誰也不可能置身其外。是同舟共濟，還是以鄰為壑；是并肩作戰，還是隔岸觀火；是雪中送炭，還是落井下石？答案是不言自明的。病毒不分國界，抗疫不分你我。各國理應堅持命運與共、合作共贏的原則，為維護人類共同利益努力前行。疫情在中國發生以來，國際社會對華的大力援助，既是危機面前人類守望相助的自覺選擇，也體現了人類命運共同體理念的強大感召力。唯有全球同舟共濟，攜手同行，深化國際合作，結成疫情防控的命運共同體，才能推動人類社會持續健康發展。在過去一段時間，盡管國際上一些人和媒體無視客觀事實，不顧人類共同利益，是非不分，顛倒黑白，無端指責和詆毀中國疫情防控相關措施。但是面對公共衛生危機，攻擊抹黑不會讓自身免疫，指責歧視也無益于阻斷疫情傳播。當下，中國正以促進人類衛生健康為己任，深化開展國際抗疫合作，同相關國家保持密切溝通，分享防疫信息和經驗，真誠地向有關國家提供幫助，并將繼續與國際社會一道推進全球公共衛生治理，共同維護全球公共衛生安全。

第二，堅持以聯合國和世界衛生組織為主導，支持其發揮積極引領作用。當前全球疫情正在快速變化，不確定因素和風險依然較大，已經形成一場全球公共衛生危機，對全球公共衛生治理提出了嚴峻考驗。如何指導和協調全球各國疫情防控，促進和深化國際疫情防控合作，形成全球公共衛生治理合力，構筑疫情防控的全球戰線，是擺在聯合國和世界衛生組織以及各國政府面前的一個重大挑戰。事實上，在疫情發生伊始，世界衛生組織總干事譚德賽就來中國實地調研，高度肯定中國方案、中國速度及中國制度優勢，并及時將中國防控措施和經驗向國際社會介紹。目前，我們應在努力推進“一帶一路”建設以及拉美、非洲等局部地區和階段性國際防疫協調合作的基礎上，盡快建立“全球疫情聯防聯控應急合作機制”，提高突發公共衛生事件應急響應速度。支持世界衛生組織積極采取行動，發揮其作為最具代表性、權威性和專業性國際組織的優勢，指導各國制定疫情防控應急標準與政策規范，對各國醫療設施、人員與資源調配等方面提出專業性意見或建議。號召會員國政府、跨國企業和非政府組織等國際社會所有成員，不惜犧牲暫時和局部經濟利益，推動“全球一盤棋”共同防疫，攻堅克難。在聯合國框架下，進一步加強全球公共衛生領域深層協同治理，建立經驗溝通、信息共享、人員培訓、資源協調、標準統一等常態化合作機制，推動創設“全球傳染性疾病數據交換平臺”，共同應對全球疫情擴散，全力推進全球疫情高效防控。

第三，加強科研抗疫國際合作，加快病毒醫治技術聯合攻關，盡早攻克疫情防控重點難點問題。科學技術是社會進步的強大動力，也是全球衛生治理體系建設的技術保障。目前，國際社會在應對重大傳染病防治方面還存在許多不足和短板，亟須以科學技術為支撐，深化科研國際合作，提升全球疫情預警、監測、防疫、醫治的綜合能力。同時，疫情在世界各地特別是向衛生應急系統和醫療科技能力薄弱的國家擴散，攜手幫助公共衛生體系薄弱的發展中國家提高應對能力，加快和強化疫情防控國際科研等專業化合作已刻不容緩。為此，世界各國應進一步深化國際科研合作，建立技術攻關高效聯動協作機制，加強病毒溯源、醫療救護、疫苗研發、藥物研發等研究合作，盡快攻克重點難題和關鍵技術，力爭早日取得惠及全人類的突破性成果，為全球疫情防控贏得時間和機會。中國應當在前期國際疫情防控合作的基礎上，繼續依據《國際衛生條例》以及與有關國家的衛生合作協議，積極與世界衛生組織和相關國家深入合作，提供中國疫情防控和診療技術指南，支持疫情防控和臨床等中外專家交流。根據實際情況派出醫療專家組，并開展各種形式的專業技術培訓，加大病例醫治指導，繼續建設好新冠肺炎疫情防控網上知識中心，向所有國家開放。特別是幫助公共衛生體系薄弱的發展中國家提高應對能力，發揮負責任大國作用，強化全球疫情高效防控，推動構建人類衛生健康命運共同體，共同維護全球公共衛生安全。

單絲不成線，獨木不成林。每當人類面臨共同災難之時，每當發生重大公共衛生事件之際，總會有世界人民團結合作、齊心協力抗擊疫情的動人畫面；也總會聽見中國及時聲援的響亮聲音，看到中國人民在全球抗疫戰線的奔波身影。上下同欲者勝，風雨同舟者興。病毒橫行，擊不倒世界人民的共同意志；肺炎肆虐，挫不敗國際社會的合作精神。在傳染性疾病頻發流行、公共衛生安全不確定性加大的當今時代，世界各國是休戚與共的命運共同體，誰也難以獨善其身、孤軍奮戰。唯有深化疫情防控國際合作，同舟共濟、守望相助，全力推進全球公共衛生治理發展進步，用實際行動詮釋人類命運共同體的理念，才能護佑世界人民共同的衛生福祉和健康安寧。