高校應對“大考”
法紀頂在前 黨建做保障

【論教】

當前，戰“疫”已在決戰關頭。習近平總書記指出，這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。高校是這場特殊戰爭中的重要戰場、關鍵陣地，防止疫情向學校擴散、守護師生安康，是高校當前最重要的工作。伴隨節后大規模返城返崗的到來和原定開學時間的臨近，高校面臨的壓力將持續加大，人員密集、流動性大、學生行為特征、青年情緒特點、復試考博、畢業就業等諸多現實疊加，嚴峻地考驗著教育主管部門和高校管理者的應對能力，為此，高校黨委必須堅定清醒，勇于戰斗，敢于擔當，善于指揮，時刻把法律和紀律挺在前頭，切實把黨建和思政落在實處。

作為承擔教育職能的社會組織，在重大疫情面前，高校更有責任做知法守法的表率。高校在重大公共衛生事件暴發期間，要迅速轉入以確保師生生命健康安全為第一要務。首先，高校必須按照《國家傳染病防治法》和《國家突發事件應對法》以及相關法規和條例啟動學校的防控應急機制，做好相應的傳染病防治條件保障工作；其次，高校要堅決杜絕學校及工作人員因工作不力造成新冠肺炎疫情傳播，因緩報、瞞報、漏報等嚴重不負責任行為而失職，因面對疫情處理不積極、濫用職權或者玩忽職守而違法等行為的發生；再次，高校必須全力教導廣大師生員工知法懂法守法敬法，絕不因編造、故意傳播虛假疫情信息，不因感染新冠肺炎拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療等行為觸犯《治安管理處罰法》甚至《刑法》。

作為有著嚴密的制度機制的育人體系，在重大疫情面前，高校更應經受住明紀嚴紀的考驗。國有國法，校有校規。近年來，國家和教育主管部門出臺一系列教育法規和指導意見，高校進入依法辦學、制度強校的快車道。誠然，重大突發疫情對高校制度建設、校規制定等提出重大挑戰。如何重申嚴明相關已有制度，如何加緊制定臨時防控制度，如何嚴格執行有關紀律，如何科學預判和有效處理執紀中的風險，如何妥善應對嚴格執紀帶來的輿論壓力，等等，都是擺在高校管理者面前不小的難題。

教育部部長陳寶生強調，戰時狀態要有非常舉措，要把問題想得更嚴重一些，應對措施更堅決一些。嚴明的紀律是戰斗力的保證，管用的規矩是打勝仗的基礎，疫情防控沒有討價還價的余地。首先，要明確強調紀律是學校實現立德樹人根本任務的重要路徑，要通過把紀律挺在前面教育師生，錘煉隊伍。政治紀律是團結統一的保障，組織紀律是執行落實的基礎，群眾紀律是凝聚人心的關鍵，圍繞疫情防控所制定的開學、返校、隔離、個人防護乃至吃飯排隊、一米線這些校規校紀，更是需要人人敬畏、人人遵守的底線。其次，對于不服從統一指揮調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的，除追究直接責任人的責任外，情節嚴重的還要對黨政分管領導進行問責；對于擾亂工作秩序、違反校規校紀、破壞防控大局的師生要嚴肅批評教育；對產生惡劣影響、造成嚴重后果的，要依法依規予以嚴肅處理。再次，要強化紀檢督查部門督導督辦，加強對參與防控的機構和人員的紀律約束，要做到令行禁止，步調一致。最后，就是在嚴紀執紀過程中，對那些有實際困難和特殊情況的師生進行紀律處置時，要注意把握時機、方式、程度，要全程做好思想工作，既要不留死角，不徇私情，又要傾聽師生心聲，切實幫助他們解決和克服復雜多樣的實際困難。

此外，還有一個很重要的方面，就是要加強正面引導和宣傳，充分利用好新媒體，弘揚戰“疫”正能量，引導師生合理表達訴求，理性發表言論，不編造散播不實、不當、不負責任的言論，做助力打贏防疫總體戰的正能量。

高校要明確使命和責任，在疫情防控中切實加強黨的領導，推進黨的建設。高校黨委必須提高政治站位，強化政治擔當，充分認識當前局勢的嚴峻性和復雜性，提高防范高校重大風險的意識，把辦好黨放心、人民滿意的高等教育的責任和使命扛在肩上。各級基層黨組織要發揮好戰斗堡壘作用，講責任、比擔當，把疫情防控工作當作對“不忘初心，牢記使命”主題教育成效的一次重要檢驗，密切聯系廣大師生，做師生的主心骨，在防控工作的實踐中展現號召力、增強凝聚力、磨煉戰斗力。高校各級領導干部和廣大黨員要守土有責、守土擔責、守土盡責，把投身校園防控疫情第一線作為守初心、擔使命的試金石和磨刀石，充分發揮先鋒模范作用，以飽滿的激情和嚴實的作風投入到防控疫情和教育教學工作中去，有力踐行教育工作者的責任擔當和共產黨人的初心使命，把中央的聲音傳遞給同事同學，將中央的要求落實到方方面面，在防控中抓黨建，在戰疫中強黨建。

高校要把思想政治工作貫穿戰疫始終，在防控中不斷完善思政工作體系。防控大局之下，思政工作更不能遲到、不到、繞道。首先，要強化在戰疫中健全、演練和檢驗高校思政工作體系的意識，團結帶領全校師生一齊打贏這場人民戰爭，充分發揮思想政治工作潛移默化的作用，通過細致入心的思政工作把嚴明的紀律內化為師生的自覺行動，教育引導師生守法制、守紀律、守規則、守底線。其次，要教導師生認同黨和國家開展疫情防控工作的重大部署和科學決策，增強大局觀和全局觀，講政治，講大局，講責任，講奉獻，正確處理個人利益與國家利益、全局利益的關系，理性科學對待疫情和防護工作，要疏導師生恐懼、悲觀、急躁、抱怨、消極等負面情緒，對于防控過程中遇到的復雜艱巨的局面，通過深入細致的思想政治工作教育引導師生認同學校的理念和做法，真心擁護和支持學校做好防控工作。再次，也是最重要的，要心中時刻裝著師生，要高度重視和充分關心師生特殊群體，包括因疫情受困受擾的，貧困、遭遇變故和存在較嚴重心理障礙的，學業困難或生涯發展受嚴重影響的，離退休老同志、應屆畢業生、患病師生以及有困難的務工人員。要有針對性地制定專門措施，安排專門人員做好聯系和服務工作。學校要啟動、新建和完善危機應急機制、學業保障機制、救濟幫扶機制、心理輔導和干預機制等一系列有機聯動、務實高效的措施和機制，要相信師生，信賴師生，依靠師生，共克時艱，爭取勝利，在服務師生過程中，發揮思想政治工作的強大效能，切實改進學校整體工作。

（作者：張樹輝，系中國社會科學院大學副校長、社科大教育部思政創新發展中心副主任）