推進國家治理現代化的哲學意蘊

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，積極應對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，蘊含著辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，閃耀著馬克思主義哲學的光輝。

堅持實事求是

世界物質統一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點，是馬克思主義哲學的基石。堅持物質第一性的觀點，最重要的就是堅持一切從客觀實際出發，而不是從主觀愿望和本本出發。實事求是是馬克思主義哲學的精髓。習近平總書記指出：“堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題，堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。”

《決定》準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規律，深刻系統地闡明了我國國家制度和國家治理體系所具有的多方面顯著優勢。《決定》還緊密結合新的時代條件和實踐要求提出，“堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”，具有鮮明的時代性和實踐性。

貫穿辯證法

辯證唯物主義是關于自然、社會和思維發展一般規律的普遍概括，是中國共產黨人觀察、分析、研究、解決問題的世界觀、方法論。《決定》堅持問題導向，運用歷史思維、辯證思維、系統思維、戰略思維、創新思維、底線思維等科學的思想方法，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面工作作出理論分析和實踐要求。

《決定》堅持聯系的觀點和發展的觀點，以全局的視野、深遠的眼光看問題，從整體上把握事物的發展趨勢，正確處理全局與局部的關系，把握問題的關聯性、協調性，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標。

按照辯證法辦事，就要一分為二地看問題，要把“兩點論”和“重點論”結合起來，把“全面看問題”和“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”結合起來。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，既要注重總體謀劃，又要抓住根本和關鍵，這就是要始終堅持黨的集中統一領導。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，首要的就是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。

以底線思維防控風險，是運用辯證法認識問題、分析問題和解決問題的要求之一。當前，我國社會發展中的各種深層次矛盾日益凸顯。直面挑戰，需要逢山開路、遇河架橋的勇氣，也需要管控風險、守住底線。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是應對風險挑戰的有力保障。

堅守人民立場

人民群眾是歷史的創造者，這是歷史唯物主義的基本觀點。黨的十九屆四中全會總結了我國國家制度和國家治理體系的多方面顯著優勢，其中就包括：“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”“堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢”。這既充分說明，推進國家治理體系和治理能力現代化，要提高人民群眾依法參與管理國家事務的能力，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，同時也深刻闡釋了推進國家治理體系和治理能力現代化的根本目的是為了人民。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，要以人民對美好生活的向往為導向，把以人民為中心的發展思想落實到制度設計和實踐活動中。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。只有堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，才能提高行政效能。推進國家治理體系和治理能力現代化，離不開堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。只有加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，才能確保人民安居樂業、社會安定有序，發展成果由人民共享。

（執筆：王立勝）