美國的非政府組織與東西方冷戰研究中期檢查報告

一、研究計劃總體執行情況及各子課題進展情況

1. 研究計劃總體執行情況

本課題從2017年11月15日正式立項，迄今已有1年又7個月。正式立項后，我們立即在申報材料的基礎上，根據各位專家的具體情況，再次組織和調整力量，按照5個子課題，組成5個研究團隊，并對研究計劃再次進行了反復討論修改，起草了開題報告。2018年4月14日，召開了第一次學術會議，共有30多位專家學者和課題組成員出席了會議，審議了開題報告，進行了討論。之后，各課題組根據項目研究計劃，按部就班展開了工作。按照總體研究計劃，2018年1月——2019年12月，為收集資料、制訂各子課題寫作大綱階段。目前，各子課題都已收集了較多研究資料，并開始寫作大綱的起草。

2. 各子課題進展情況

本項目共包括總論卷、工會與教會組織卷、基金會卷、智庫卷、移民與少數族裔卷等5個子課題。

① 總論卷

本卷計劃分兩大板塊，第一部分用5萬字左右，對非政府組織的概念內涵、美國非政府組織的起源發展、冷戰期間美國非政府組織的作用影響及其原因等進行理論性闡述。子課題負責人已收集大量相關論著，正在閱讀研究。第二部分計劃用25萬字左右，選擇8個左右個案，對不屬于另外4個子課題的某一領域具有代表性的非政府組織與東西方冷戰的關系、在冷戰期間的活動及發揮的作用影響進行研究。目前承擔這8個專題的課題組成員都已就選定的非政府組織收集了不少資料。

② 工會與教會組織卷

本卷計劃分兩大板塊，分別就工會組織與教會組織這兩個最大的非政府組織系統與東西方冷戰的關系、在冷戰期間的活動及發揮的作用影響進行研究。目前承擔這個專題的課題組成員都已就選定的非政府組織收集了不少資料。其中研究教會組織的課題組成員已寫出了相關研究綜述。

③ 基金會卷

基金會是美國非政府組織的重要組成部分，據統計，美國各類基金會大約有四萬多個，規模較大的約七千家。本卷計劃選取8—10個具有代表性的組織，就其與東西方冷戰的關系、在冷戰期間的活動及發揮的作用影響進行研究。目前承擔這個專題的課題組成員都已就選定的非政府組織收集了不少資料，包括洛克菲勒基金會檔案館的資料、魯斯基金會年度報告及資料，近期將繼續收集卡內基基金會的檔案及其他資料。本課題組已初步擬出了本卷的寫作大綱。本課題組成員已經完成并發表了3篇優質論文。

④ 智庫卷

民間智庫是美國非政府組織的重要組成部分，據統計，美國各類民間智庫大約有一千多個。本卷計劃選取8—10個具有代表性的組織，就其與東西方冷戰的關系、在冷戰期間的活動及發揮的作用影響進行研究。目前承擔這個專題的課題組成員都已就選定的非政府組織收集了不少資料，同時翻譯了一套包括美國、英國、中國智庫等共7本的全球智庫叢書，即將于本年底在陜西師范大學出版社出版。

⑤ 移民與少數族裔卷

移民和少數族裔組織是美國非政府組織的重要組成部 分，數多量大。本卷計劃選取13個美國少數族裔和移民類非政府組織作為研究個案，考察其與東西方冷戰的關系、在冷戰期間的活動及發揮的作用影響等。這13個少數民族與移民裔非政府組織基本上覆蓋了美國主要的少數族裔與移民族群，而且其活動范圍與工作區域幾乎遍及全球各大洲。這些非政府組織不論是影響還是功用，都具有較大的代表性和典型意義。目前本子課題已制定寫作大綱，所有章節均已啟動研究，寫作任務已分配至課題組每一位 成員，承擔這個專題的課題組成員都已就選定的非政府組織收集了不少資料。

二、調查研究及學術交流情況

1. 調查研究

本課題研究的主要依據是檔案資料，同時也要借鑒已有研究成果，這是研究成功與否的關鍵，也是最重要的環節。課題立項后各子課題成員分工負責，分頭行動，通過各種途徑查找資料。同時，有的成員利用出國機會、或請在美國的朋友同事幫助查找資料。與此同時，課題組成員也對查找的資料進行研讀分析。這也是迄今為止課題組所做的主要工作。

2. 學術交流

這一年多中，我們舉辦了一次中等規模的學術會議，對開題報告、研究計劃進行了認真討論。與此同時，課題組成員多次參加了在北京、上海、天津、南京、重慶等地舉辦的美國史、冷戰史、國際關系史、社會史等領域的學術會議，與各位學者廣泛交流，開闊思路，啟迪智慧，促進研究。

三、成果宣傳推介情況

2018年4月14日召開第一次學術會議后，4月18日陜西師范大學網站報導了會議情況，之后《美國史研究通訊》2018年第1期對會議進行了報導，產生了一定影響。

四、研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議

1. 主要問題與改進措施

①首先是資料查找的困難。本項目涉及的研究對象多，資料分散，且國內較少，主要集中在研究對象國美國各地，這就需要有人專程去美國查找。改進措施是計劃近期派2-3人專程去美國查找資料，解決資料不足的問題。

②其次，課題組成員都有其他各種任務，特別是子課題組負責人的教學日常工作和手頭上的一些科研工作占據了較多時間。改進措施是盡可能排除干擾，爭取全力以赴投入研究。

③再次，是各子課題進度不均衡，有些子課題已經制定寫作大綱，開始寫作；有些進度較慢，尚未制定寫作大綱。改進措施是督促進展慢的子課題抓緊時間，加快速度，保證完成，不拖后腿。

2. 研究心得與意見建議

通過一年多的查找資料和分析解讀，更深切感受到本課題研究的意義重大，需要下大力氣完成，以便深化冷戰國際史研究，深化對美國社會和非政府組織的研究，為我國世界史學科的發展，為“加快構建中國特色歷史學學科體系、學術體系、話語體系”做出貢獻，為我國非政府組織的發展提供借鑒。據此，我們認為學術研究不能急于求成，不能搞“短平快”，要腳踏實地扎扎實實埋頭苦干堅持不懈地努力完成，要有十年磨一劍的精神。

二、研究成果情況

主要內容：

一、代表性成果簡介

1．何慧《戰后美國勞聯—產聯與美中關系——以喬治·米尼與沃爾特·魯瑟的爭論為中心》，《世界歷史》2019年4月15日刊出。本文論述了冷戰初期美國工會組織與中美關系，指出：20世紀上半期,勞工聯盟和產業工人聯合會是美國最具影響力的兩大工會。1955年,二者合并為勞聯—產聯,成為美國最大的工會組織。合并后的勞聯—產聯實現了組織上的統一,但其領導人喬治·米尼和沃爾特·魯瑟在對華問題上立場不一。保守派代表米尼持堅定反共的立場,是工會中的多數派;魯瑟比較務實靈活,呼吁承認中華人民共和國和恢復中國在聯合國的合法席位,但他并不認同中國的社會主義制度,是工會中的少數派。盡管勞聯—產聯內部存在分歧,但在冷戰背景下,反蘇反共是美國的政治生態,勞聯—產聯及其代表的部分美國勞工出于自身利益和美國的國家利益,基本與美國政府對外政策保持一致。文章深化了美國工會組織與東西方冷戰的研究。

2.何慧《美國工會為什么反對尼克松訪華——以“勞聯——產聯”主席喬治·米尼為例》，載于《冷戰國際史研究》2018年12月31日。文章指出："勞聯—產聯"是美國最有影響的工會組織,作為勞聯—產聯的主席,喬治·米尼對尼克松總統開啟新的中美關系持反對態度,其原因既在于他堅持反蘇反共的冷戰思維,也與黨派和選舉政治有關。米尼反對尼克松訪華既反映他個人的立場,也折射出一部分美國工人對世界和中國的認知。回顧這段歷史可使我們對美國社會的多元化和復雜性有更清醒的認識。

3.史宏飛《核恐懼與美國科學家對核能國際控制的追求(1945—1946)》，載于《世界歷史》2018年12月15日。文章論述了原子彈的出現和使用,使美國參與曼哈頓工程的科學家產生了"雙重焦慮":既擔心核武器的巨大摧毀力可能毀滅人類文明,又顧慮分隔化管理體制可能摧毀科學自由,并使科學研究成為軍方黷武主義的囚徒。為了消解"雙重焦慮",美國原子科學家開始討論如何合理控制核能的問題。一些科學家主張立即建立"世界政府",另一些則主張實現國際控制。隨著美國科學家之間交流和美國各地科學家協會的創立,科學家達成了共識,要致力于建立核能國際控制機制。以此為基礎,各地原子科學家聯合成立了協調全國科學家組織活動的美國科學家聯合會,并通過游說、咨詢、教育等多種活動,推進美國戰后核政策的制定向"國際控制"的方向發展。

4. 史澎海、彭鳳玲《美國全國學生聯合會與冷戰初期美國對外心理戰》，《陜西師范大學學報》（哲學社會科學版）2019年3月15日刊出。該文考察了冷戰初期，美國為了贏得冷戰勝利，憑借強大實力在全球開展了遏制所謂蘇聯共產主義擴張和滲透的心理戰行動。文章以非政府組織美國全國學生聯合會為個案，對冷戰初期美國全國學生聯合會實施的一系列心理戰項目以及取得的效果進行了深入研究，認為美國全國學生聯合會在實現美國對外心理戰略目標中發揮了重要的作用。

5．孟斌《探析冷戰時期美國非政府組織在中美體育交流中的活動、作用與特點》，《體育科學》2019年3月15日刊出。該文探析了冷戰時期美國非政府組織積極參與中美體育交流的歷程，認為非政府組織參與中美體育交流與中美關系轉好、美國獨特的體育體制、美國自身文化以及美國非政府組織自身特點有著密切的聯系。在冷戰前期的中美體育交流中，教育類非政府組織——美中關系全國委員會扮演著重要角色，而體育類非政府組織則起到了積極配合的作用。在冷戰中后期的中美體育交流中，體育類非政府組織逐步占據了主導地位，教育類非政府組織則逐漸撤離，直到最終徹底離開中美體育交流的大舞臺。美國非政府組織參與中美體育交流作用總體來說是積極的，但是在積極作用的背后還隱藏了美國非政府組織對華開展文化外交和獲取中國第一手資料的目的。同時，在中美體育交流的過程中，非政府組織與政府既相互依賴，又保持著獨立性，甚至還有刻意弱化政府的目的。非政府組織之間也存在著互補性與競爭性的特點。

6．靳小勇《冷戰時期美蘇環境保護合作歷程探析——以《美蘇環境保護合作協議》為中心的考察(1969—1979)》載于《中南大學學報（哲學社會科學版）》2018年3月26日。冷戰時期美蘇之間的跨國環境合作,從微觀上來看是美蘇兩國在環境保護和治理層面上進行的經驗、制度和措施的交流;從宏觀層面來看,涉及到對環境保護的認知、環境外交定位以及戰略互信等諸多因素。20世紀60年代末期,在美國環保主義運動發展、政府對外戰略調整的背景下,尼克松政府將環境問題納入到對蘇緩和的外交議程中,通過《美蘇環境保護合作協議》促進美蘇雙邊關系全方位轉向緩和,以維系美蘇之間的相對均勢。然而,受制于兩國對環境保護重要性的不同認知和尼克松對環境外交的定位以及雙邊戰略互信等因素,美蘇環境合作之路坎坷且曲折。

7．楊盛蘭、白建才《美國對兩次委內瑞拉危機的政策及其影響》，《西藏民族大學學報》（哲學社會科學版）2018年7月15日刊出。文章探析了19世紀末20世紀初美國介入委圭邊界危機和委內瑞拉債務危機促使兩次危機最終訴諸國際仲裁和平解決，使門羅主義得到了歐洲強國的承認，確立了美國美洲霸主的地位。

8．白建才、楊盛蘭《從委圭邊界爭端看美國崛起中對外政策的和平主義面相》，《西北大學學報》（哲學社會科學版）2018年7月15日刊出。本文論述了19世紀末，由于美國的干涉，委內瑞拉—英屬圭亞那邊界爭端演變為英美外交危機。隨后在兩國和平運動的推動下，英國政府接受了美國的仲裁提議，促成了《委英仲裁條約》的簽訂和國際仲裁，爭端得以和平解決。委圭邊界仲裁既是 19 世紀和平主義和仲裁運動的成果，也體現了美國崛起過程中對外政策通過仲裁解決爭端的和平主義面相。它既豐富了國際法的內容，促進了和平運動和國際仲裁的發展，又提高了美國的國際地位和影響力。但是，由于國際仲裁的局限性，委圭邊界問題成為兩國外交關系中遺留至今的痼疾。

9．王亞萍《冷戰時期梵蒂岡的外交政策》，載于《四川大學學報（哲學社會科學版）》2018年3月20日。文章認為，梵蒂岡作為一個特殊的國際政治行為體參與了冷戰的整個過程。冷戰之初,庇護十二世由于堅定的反共態度選擇了傾向于西方的立場,外交上也略顯僵硬。六七十年代在東西方緩和的大背景下,約翰二十三世和保羅六世開始以開放包容的態度與東歐國家展開對話和溝通,致力于追求超越東西方陣營的獨立而靈活的外交政策。1978年,波蘭克拉科夫主教沃伊蒂瓦當選教皇,在波蘭團結工會運動以及冷戰的和平結束中發揮了重要作用。梵蒂岡本身的特殊性決定了它往往同時具有意識形態和現實政治的雙重訴求,其外交政策體現了宗教性與世俗性的融合,并受到教宗個人意識形態、性格以及國際大環境的影響。

三、下一步研究計劃

1. 2019年7月至2019年12月：繼續在國內收集整理資料，并派2-3人赴美國查找資料。研究所收集的資料，編輯資料集，課題組討論制定各專題寫作提綱。

2. 2020年1月至2020年12月：擬于四五月間召開小型學術討論會1次，檢查各子課題進展情況。完成各專題寫作。

3. 2021年1月至2021年6月，子課題負責人進行統稿，完成本卷初稿。召開專家咨詢會，討論初稿，修改定稿。

4. 2021年7月至2022年6月：首席專家統稿，修改補充完善全稿。

5. 2022年7月至12月，召開定稿會1次，做結項準備工作，提交結項稿。

課題組供稿