提高一帶一路物流保障能力

國際物流保障是“一帶一路”建設(shè)的重要方面，在推動“一帶一路”建設(shè)走深走實上發(fā)揮著重要作用。當前，共建“一帶一路”的國際物流保障能力還比較薄弱，不僅部分參與國家內(nèi)部面臨基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，各參與國家之間在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上也存在一些短板，導(dǎo)致一些國家難以發(fā)揮資源、勞動力等方面的比較優(yōu)勢，也影響生產(chǎn)要素和商品順暢流動。為提升“一帶一路”參與國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，提高共建“一帶一路”的國際物流保障能力，我國可發(fā)揮自身在資金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)勢，加強同其他參與國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作，依托交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造國際物流合作平臺，通過物流技術(shù)體系建設(shè)、物流供需精準對接、物流新領(lǐng)域的前瞻性布局，為共建“一帶一路”走深走實提供切實有效的國際物流保障。

加強物流技術(shù)體系建設(shè)合作。加強我國與“一帶一路”參與國家的物流技術(shù)合作，是提高共建“一帶一路”國際物流保障能力的重要基礎(chǔ)。物流技術(shù)體系涉及硬件設(shè)施、技術(shù)裝備、服務(wù)模式和國際規(guī)則等，對國際物流發(fā)展的先導(dǎo)和支撐作用日益凸顯。物流技術(shù)的突破將牽引物流技術(shù)體系變革甚至重構(gòu)，實現(xiàn)物流效率大幅提高和物流成本顯著降低，使物流保障能力上升到一個新水平。因此，強化共建“一帶一路”的國際物流保障能力，應(yīng)以物流技術(shù)體系建設(shè)為先，按照參與國家的產(chǎn)能與經(jīng)貿(mào)合作要求，共建包括港口鐵路管網(wǎng)等設(shè)施的標準與技術(shù)等級、物流裝備技術(shù)性能、跨國物流運行規(guī)程、國際規(guī)則標準等在內(nèi)的物流技術(shù)體系，以技術(shù)支撐物流一體化運作，提高“一帶一路”建設(shè)的國際物流保障能力。

引導(dǎo)我國物流服務(wù)供需雙方攜手“走出去”�！耙粠б宦贰眳⑴c國大多是發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施短缺、服務(wù)體系不健全是這些國家面臨的突出問題，也是造成其物流保障能力不強的重要原因。同時，經(jīng)濟發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀又使得這些國家提升其物流保障水平的能力有限。應(yīng)鼓勵我國物流企業(yè)與產(chǎn)能合作同步“走出去”，以產(chǎn)能合作帶動的物流需求為基礎(chǔ)，打通連接國內(nèi)、輻射國際的服務(wù)渠道，建立全球網(wǎng)絡(luò)，夯實“一帶一路”建設(shè)的國際物流保障基礎(chǔ)，提升“一帶一路”參與國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�和可持續(xù)發(fā)展能力。

強化海陸重要貿(mào)易大通道的國際物流組織能力�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)跨越大洋、橫穿大陸，構(gòu)建“一帶一路”國際物流保障體系應(yīng)堅持海陸并重，尤其要強化重要貿(mào)易大通道的國際物流組織能力建設(shè)。應(yīng)發(fā)揮我國遠洋商船隊的規(guī)模優(yōu)勢，引導(dǎo)國際航線網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局，確�！耙粠б宦贰毙屡d投資熱點區(qū)域、經(jīng)濟增長區(qū)域的重要樞紐節(jié)點順暢接入網(wǎng)絡(luò)，形成符合“一帶一路”建設(shè)格局的遠洋物流新布局。同時，根據(jù)“一帶一路”建設(shè)陸向縱深廣闊、內(nèi)陸國家眾多的特點，發(fā)掘國際貿(mào)易物流新需求，開拓新領(lǐng)域，加快陸上貿(mào)易物流保障體系建設(shè)。應(yīng)以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，依托內(nèi)陸樞紐擴大貨源組織規(guī)模與范圍，攜手相關(guān)國家打造陸路物流服務(wù)新品牌，與沿線國家和地區(qū)共同制定適用于陸路物流與貿(mào)易的新規(guī)則，提高陸上物流保障能力。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、中國宏觀經(jīng)濟研究院）

《 人民日報 》（ 2019年11月11日 13 版）