促進民營企業更好參與一帶一路建設

近年來，秉持和遵循共商共建共享原則，著眼于實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“一帶一路”建設持續深入推進。在“一帶一路”建設中，民營企業發揮著重要的作用。具有較強制造業配套能力、產能優勢和先進技術的民營企業參與“一帶一路”建設，不僅有利于提升自身的國際化經營水平和國際競爭力，也有利于相關國家發展經濟、擴大就業、改善民生，實現互利共贏發展。

近年來，不少民營企業積極參與“一帶一路”建設，取得明顯成效，但也遇到了一些問題和挑戰，其中比較突出的是投融資風險。主要表現為：一些民營企業對國際投資風險的識別和應對能力不足，在紛繁復雜的國際環境中抵御風險能力較弱；融資難、融資貴問題依然存在，一些民營企業在“一帶一路”建設投資中缺乏有效的金融支持。防范“一帶一路”建設中民營企業面臨的投融資風險，需要相關部門和民營企業共同努力。

對相關部門而言，首先，應整合各方面力量構建“一帶一路”投融資風險監控體系，對“一帶一路”建設參與國家和重點產業的相關風險進行動態監測和預警。現有的信息平臺在披露“一帶一路”建設參與國家的相關政策和風險時，大多是歸集和披露宏觀層面的信息和風險因素，還不能很好地對民營企業參與“一帶一路”建設所面臨的投融資風險進行兼具時效性與針對性的分析、判斷和預測。改變這種局面，可運用大數據和人工智能技術，構建面向所有企業、更為及時有效的風險監測預警和防范體系，并為民營企業提供符合其特點的風險防范服務。其次，應針對“一帶一路”建設的重點領域，完善鼓勵民營企業參與“一帶一路”建設的激勵機制，并出臺具體政策措施予以落實。第三，積極推進民營企業參與“一帶一路”建設的資金融通機制建設。從宏觀層面進行資金融通的頂層設計，加強金融基礎設施建設，推動金融機構改善金融服務、創新金融產品，拓寬民營企業融資渠道，為民營企業參與“一帶一路”建設創造良好融資條件。

對民營企業而言，實現企業微觀決策與國家戰略對接是防范和化解投融資風險的根本之道。民營企業可以依托相關部門構建的“一帶一路”投融資風險監控體系，構建適合自身特點的多層次、多維度投融資風險監測預警與防范體系。企業的投融資決策是相互依存的，因此資金融通與投資風險也密切相關。資金融通需要對投資風險進行“定價”，而資金融通的有效實施又可以降低投資風險。民營企業應結合外部投融資環境特征、企業特征和投資項目特征，選擇合適的模式參與“一帶一路”建設。例如，當投資風險較大時，采用與投資所在地國家企業合資的方式，可以在一定程度上規避投資風險。在融資方面，民營企業的融資行為要和“一帶一路”建設資金融通機制對接，充分利用國家有關“一帶一路”建設的優惠政策獲得資金支持，努力降低融資成本。

（作者單位：對外經濟貿易大學）

《 人民日報 》（ 2019年10月22日 13 版）