鞏固機構改革成果推進國家治理體系和治理能力現代化

深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動，目標就是構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，全面提高國家治理能力和治理水平。

“完成組織架構重建、實現機構職能調整，只是解決了‘面’上的問題，真正要發生‘化學反應’，還有大量工作要做。”在深化黨和國家機構改革總結會議上，習近平總書記對鞏固機構改革成果提出明確要求、作出重大部署，為我們完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，指明了努力方向、提供了重要遵循。

鞏固機構改革成果，就要準確把握講話的深刻內涵。習近平總書記強調，“要以堅持和加強黨的全面領導為統領，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，把機構職責調整優化同健全完善制度機制有機統一起來、把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來，繼續鞏固機構改革成果。”必須認識到，黨的全面領導是深化黨和國家機構改革的根本保證，完善堅持黨的全面領導的制度是深化黨和國家機構改革的首要任務；優化協同高效是深化黨和國家機構改革的基本要求，也是衡量改革能否達到預期目標的重要標準。只有把加強黨對一切工作的領導貫穿改革各方面和全過程，從組織機構上發揮黨的領導這個最大制度優勢，不斷優化黨和國家機構設置和職能配置，才能提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高國家治理能力和治理水平，確保黨長期執政和國家長治久安。

鞏固機構改革成果，就要把七個方面具體任務落到實處。習近平總書記明確提出：要健全黨對重大工作的領導體制、加強黨政機構職能統籌、提高機構履職盡責能力和水平、發揮好中央和地方兩個積極性、推進相關配套改革、推進機構編制法定化、增強干事創業敢擔當的本領。這七個方面具體任務，是深化黨和國家機構改革的“后半篇文章”，是讓改革后的機構職能發生“化學反應”的重點所在。這就要求準確把握新機構新職能提出的新要求，聚焦主責主業，突出重點關鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動，緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責。要結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅守人民立場，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓好落實。

我們全面深化改革的總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十八屆三中全會提出，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。深化黨和國家機構改革，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務創造了有利條件。我們要乘勢而上、盡銳出戰，繼續打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領域和關鍵環節改革，在使各方面制度更加成熟更加定型、實現國家治理體系和治理能力現代化上邁出更加堅實的步伐。

《 人民日報 》（ 2019年07月08日 01 版）