不負(fù)使命、奮發(fā)有為 以高端成果服務(wù)國(guó)家決策

編者按

2015年12月，國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。以建設(shè)一批“國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的高端智庫(kù)為目標(biāo)，黨中央科學(xué)擘畫，國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)具體指導(dǎo)，各高端智庫(kù)積極行動(dòng)，經(jīng)過三年多的建設(shè)，取得了明顯進(jìn)展、積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

6月25日—26日，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室在深圳召開國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，國(guó)家高端智庫(kù)負(fù)責(zé)人會(huì)聚一堂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要論述，就各自在服務(wù)決策、輿論引導(dǎo)、對(duì)外交流等方面的做法及體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了充分交流研討。

回顧前路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)方可更好發(fā)展。本版特摘登發(fā)言要點(diǎn)，以期為智庫(kù)建設(shè)提供有益參考，助力廣大智庫(kù)堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，為服務(wù)中央決策、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化智庫(kù)軟實(shí)力 拓展國(guó)際朋友圈

為做好國(guó)際交流、提升智庫(kù)實(shí)力，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在以下方面著力推進(jìn)：

不斷拓展與深化國(guó)家層面多雙邊國(guó)際交流合作機(jī)制。黨的十八大以來，在外交部等有關(guān)部委支持下，中心建立了19個(gè)國(guó)家層面的多雙邊交流合作機(jī)制。

不斷擴(kuò)大與深化全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中心堅(jiān)持開門辦智庫(kù)，積極鞏固和拓展廣泛、有效的全球多雙邊伙伴關(guān)系，通過簽署合作備忘錄（MOU），開展務(wù)實(shí)有效合作。中心已與全球50家智庫(kù)、國(guó)際組織、國(guó)際企業(yè)、大學(xué)等簽署MOU。

不斷彰顯與發(fā)揮講中國(guó)故事的優(yōu)勢(shì)。通過精心選擇合作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外研究資源、組建聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)等機(jī)制，確保國(guó)際合作課題保持高質(zhì)量，提交多份有影響力的報(bào)告，推動(dòng)形成相關(guān)政策。

為了推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，中心建立“一體多翼兩重”的工作機(jī)制。國(guó)際局聚焦管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和政策把關(guān)，發(fā)揮國(guó)際交流合作歸口管理作用；各研究部所和研究人員密切配合，按照研究領(lǐng)域和專業(yè)所長(zhǎng)積極參與，發(fā)揮多翼作用；中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)充分發(fā)揮對(duì)外項(xiàng)目、全球資源、重要平臺(tái)和人員力量等優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)配合，為推動(dòng)中心國(guó)際交流合作提質(zhì)上檔發(fā)揮助推作用。

在這樣的機(jī)制下，成功舉辦20屆中國(guó)發(fā)展高層論壇，促進(jìn)中國(guó)政府高層、全球企業(yè)界領(lǐng)袖、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，就中國(guó)和世界重大經(jīng)濟(jì)議題進(jìn)行深度溝通對(duì)話；構(gòu)建絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，目前，已有來自34個(gè)國(guó)家的40家智庫(kù)及10家國(guó)際組織和5家跨國(guó)企業(yè)，多層次、多領(lǐng)域、多機(jī)制的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大；成立中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心。（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心）

著力提升智庫(kù)研究戰(zhàn)略性前瞻性

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院不斷探索有利于充分發(fā)揮智庫(kù)功能的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，注重從整體上發(fā)揮國(guó)家級(jí)綜合性高端智庫(kù)的功能和作用，努力建成國(guó)家級(jí)新型智庫(kù)研究的綜合集成平臺(tái)。

圍繞黨和國(guó)家中心工作超前布局規(guī)劃，牢牢把握智庫(kù)研究主攻方向。一是圍繞馬克思主義中國(guó)化理論成果特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，設(shè)置重大理論研究選題，努力推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化和黨的思想理論創(chuàng)新。二是圍繞“四個(gè)全面”“十四條基本方略”，設(shè)置重大決策部署研究選題，引導(dǎo)全院聚焦重大戰(zhàn)略任務(wù)集中力量開展持續(xù)性研究。三是設(shè)置重大現(xiàn)實(shí)問題研究選題，編制重大智庫(kù)項(xiàng)目選題及實(shí)施方案。四是圍繞改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年等重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)置重大專題研究選題。

探索創(chuàng)新智庫(kù)研究組織方式，充分發(fā)揮綜合性高端智庫(kù)的整體優(yōu)勢(shì)。一是重大科研項(xiàng)目協(xié)同研究，院黨組成員牽頭重大項(xiàng)目，院綜合協(xié)調(diào)、研究所分工負(fù)責(zé)。二是重大形勢(shì)分析集體研判。三是重大專項(xiàng)問題多角度建言。如建立了“中美經(jīng)貿(mào)摩擦研究”專項(xiàng)工作機(jī)制，多角度建言獻(xiàn)策。

積極行使智庫(kù)話語(yǔ)權(quán)，著力提升智庫(kù)研究成果的影響力。一方面，及時(shí)向社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確、高質(zhì)量的專業(yè)信息，另一方面，加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)傳播力度，積極發(fā)出中國(guó)聲音，持續(xù)向國(guó)際社會(huì)積極推介中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

完善智庫(kù)工作體制機(jī)制，為智庫(kù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。調(diào)整完善學(xué)科體系建設(shè)，為智庫(kù)研究提供學(xué)科基礎(chǔ)支撐，并積極探索符合社科院特點(diǎn)的智庫(kù)管理和保障機(jī)制。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）

創(chuàng)新體制機(jī)制 建設(shè)專業(yè)化高端科技智庫(kù)

國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作開展后，中國(guó)科學(xué)院組建了具有獨(dú)立法人地位的科技戰(zhàn)略咨詢研究院，高水平科技智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入全新發(fā)展階段。

明確智庫(kù)使命，布局專業(yè)化研究方向。研究院明確了三個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)：服務(wù)宏觀決策、引領(lǐng)創(chuàng)新方向、發(fā)展理論方法；凝練了五大特色研究領(lǐng)域，并系統(tǒng)謀劃三個(gè)層次的科研任務(wù)：以解決重大科技戰(zhàn)略和政策問題為導(dǎo)向，實(shí)施“世界科技前沿研判與中國(guó)重大科技突破前瞻研究”等三個(gè)重大突破；實(shí)施“適應(yīng)新科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的科技體制變革研究”等五個(gè)重點(diǎn)培育方向；支持一批前瞻性、儲(chǔ)備性、政策性的前沿探索研究。

大膽改革探索，構(gòu)建專業(yè)化智庫(kù)體制機(jī)制。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)和咨詢顧問委員會(huì)。按照綜合管理、學(xué)部支撐、科學(xué)研究、交流傳播和科教融合5個(gè)板塊，構(gòu)建新型智庫(kù)組織體系。積極探索科技、軟科學(xué)、管理、情報(bào)4類專家深度融合，以任務(wù)引領(lǐng)矩陣式、網(wǎng)絡(luò)化研究模式。與高端智庫(kù)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)、政府等開展多層次、多樣化的研究合作，不斷豐富研究的網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點(diǎn)。

有效統(tǒng)籌資源，打造專業(yè)化研究隊(duì)伍。有效統(tǒng)籌中國(guó)科學(xué)院內(nèi)外資源，組建專業(yè)化核心研究隊(duì)伍、客座研究隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)化合作研究隊(duì)伍，形成“小核心、大網(wǎng)絡(luò)”的人才隊(duì)伍格局。積極探索外聘戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目首席專家、核心專家、客座研究員，試行“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有潛質(zhì)的智庫(kù)青年優(yōu)秀人才，強(qiáng)化符合高端科技智庫(kù)的人才建設(shè)價(jià)值導(dǎo)向。

探索智庫(kù)研究體系，發(fā)展智庫(kù)理論方法。強(qiáng)調(diào)智庫(kù)研究的問題導(dǎo)向、科學(xué)導(dǎo)向和證據(jù)導(dǎo)向。創(chuàng)新性提出智庫(kù)研究包括收集數(shù)據(jù)、揭示信息、綜合研判和形成方案四個(gè)環(huán)節(jié)的DIIS理論方法，提高研究成果的科學(xué)性、有效性和可靠性。（中國(guó)科學(xué)院）

做好工程科技戰(zhàn)略咨詢與研究

中國(guó)工程院在高端智庫(kù)建設(shè)中形成了獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)：緊密結(jié)合工程院實(shí)際情況，形成了戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性、客觀性、實(shí)踐性的鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；不斷完善高端智庫(kù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，先后制定《院士科技咨詢項(xiàng)目管理辦法》《經(jīng)費(fèi)管理辦法》《高端智庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家高端智庫(kù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)的意見》等一系列制度性文件；持續(xù)加強(qiáng)高端智庫(kù)專家支撐隊(duì)伍建設(shè)，在發(fā)揮院士群體領(lǐng)軍作用的基礎(chǔ)上，廣泛吸收全國(guó)工程科技界以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c戰(zhàn)略咨詢研究；大力提升高端智庫(kù)信息化保障服務(wù)能力，著手建設(shè)中國(guó)工程科技知識(shí)中心；著力做好高端智庫(kù)成果產(chǎn)出宣傳推廣工作。

工程院高端智庫(kù)建設(shè)的任務(wù)體系包括：聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以面向黨中央、國(guó)務(wù)院、各部委及各行業(yè)的戰(zhàn)略咨詢?yōu)楹诵娜蝿?wù)；面向地方和行業(yè)發(fā)展，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，地方特色行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大工程科技問題，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中面臨的關(guān)鍵問題，開展咨詢研究；面向工程科技趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，搭建學(xué)術(shù)交流高端平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)出版工作；針對(duì)工程科技人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大戰(zhàn)略問題開展研究，搭建教育界、科技界和企業(yè)界的合作橋梁，鼓勵(lì)拔尖創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)。（中國(guó)工程院）

服務(wù)黨的理論創(chuàng)新 聚焦重大問題研究

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）堅(jiān)持把服務(wù)黨的理論創(chuàng)新、服務(wù)中央科學(xué)決策、服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、服務(wù)提高教學(xué)質(zhì)量作為智庫(kù)建設(shè)基本指針，重點(diǎn)圍繞提高國(guó)家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題開展國(guó)情調(diào)研和決策咨詢研究，為中央科學(xué)決策提供第一手材料和重要參考意見。

服務(wù)黨的理論創(chuàng)新。深入研究闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使黨的創(chuàng)新理論更富成效地進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)全黨全社會(huì)更好學(xué)習(xí)貫徹當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。

開展重大問題研究。想中央之所想、急中央之所急，圍繞中央正在做的事情、關(guān)注的工作和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題和突出矛盾的對(duì)策性研究，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略問題的前瞻性研究，加強(qiáng)黨情政情社情信息反映和研究。

整合用好智庫(kù)資源。近400位專職教研人員、在校（院）參加培訓(xùn)輪訓(xùn)的高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干、國(guó)家高端智庫(kù)特約研究員、全國(guó)黨校系統(tǒng)研究力量及其他合作智庫(kù)，是中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）智庫(kù)研究的重要資源。其中，學(xué)員是獨(dú)特資源，他們是問題來源，也是信息來源，更是答案來源。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）設(shè)立“教學(xué)和智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新工程”，各教研部（院、中心）實(shí)行首席專家制，嚴(yán)格過程管理，明確成果導(dǎo)向，組建科研團(tuán)隊(duì)，組織項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了既出成果又出人才的目標(biāo)。[中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）]

加強(qiáng)智庫(kù)對(duì)外交流 傳播黨的創(chuàng)新理論

中央黨史和文獻(xiàn)研究院將智庫(kù)對(duì)外交流與黨的創(chuàng)新理論對(duì)外宣介有機(jī)結(jié)合，融通狹義智庫(kù)與廣義智庫(kù)，統(tǒng)籌編輯、研究、翻譯和傳播工作資源，打通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)宣和外宣，打造深入研究總結(jié)黨的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)和對(duì)外宣介黨的執(zhí)政理念的高端平臺(tái)，向國(guó)際社會(huì)宣介中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和治國(guó)理政思想。

扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平著作編輯和出版工作，為黨的創(chuàng)新理論對(duì)外宣介提供權(quán)威、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、豐富的基礎(chǔ)讀本。

進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平著作多語(yǔ)種對(duì)外翻譯和傳播，不斷提高黨的創(chuàng)新理論對(duì)外宣介實(shí)際成效。

不斷深化智庫(kù)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域研究，為黨的創(chuàng)新理論對(duì)外宣介提供理論支撐。細(xì)化相關(guān)業(yè)務(wù)部門智庫(kù)研究分領(lǐng)域設(shè)置，著力開展黨的創(chuàng)新理論對(duì)外宣介研究，為提高智庫(kù)對(duì)外交流和國(guó)際傳播能力提供理論支撐。

構(gòu)建多層次國(guó)際智庫(kù)合作交流機(jī)制，全方位開展黨的創(chuàng)新理論對(duì)外宣介工作。依托長(zhǎng)期積累的對(duì)外交往資源，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，開放辦智庫(kù)，建立多個(gè)智庫(kù)國(guó)際交流平臺(tái)，構(gòu)建多層次國(guó)際智庫(kù)合作交流機(jī)制，全方位開展黨的創(chuàng)新理論對(duì)外宣介工作。（中央黨史和文獻(xiàn)研究院）

宏觀研究與一線調(diào)查兩手并重

新華社國(guó)家高端智庫(kù)扎實(shí)深入開展調(diào)研，以服務(wù)中央決策為首要工作，積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)新路。

突出“點(diǎn)題服務(wù)+主動(dòng)作為”特色，打通智庫(kù)調(diào)研選題的“源頭活水”。為服務(wù)黨的十九大文件起草，新華社成立由近百名骨干力量參加的三個(gè)重大研究專項(xiàng)課題組，動(dòng)員遍布全球的采集力量，獲得大量一手資料和前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性觀點(diǎn)，高質(zhì)量完成了多份研究成果；在“百城百縣百企”調(diào)研中，承擔(dān)10家企業(yè)調(diào)研任務(wù)，撰寫近20萬(wàn)字的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告；牽頭成立“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)、承辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“智庫(kù)交流”分論壇。此外，聚焦黨中央治國(guó)理政和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求主動(dòng)作為，報(bào)送了一批高質(zhì)量智庫(kù)報(bào)告。

突出“宏觀研究+一線調(diào)查”特色，著力提升智庫(kù)調(diào)研的針對(duì)性和有效性。將深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為宏觀研究的重要長(zhǎng)期課題，創(chuàng)辦雙周“智庫(kù)學(xué)習(xí)會(huì)”平臺(tái)，將理論學(xué)習(xí)、組織研討、策劃選題、開展調(diào)研全面融合；同時(shí)，面向基層、面向一線，開展廣泛深入調(diào)查，著力提升智庫(kù)調(diào)研的針對(duì)性和有效性。開展一大批貼近現(xiàn)實(shí)主題的智庫(kù)調(diào)研，圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“芯片核心技術(shù)”“民營(yíng)企業(yè)家群體狀態(tài)”等扎實(shí)調(diào)研、深入研究，提出對(duì)策建議。

“記者調(diào)研+學(xué)者研判”，提升智庫(kù)調(diào)研成果的參考性和影響力。新華社擁有覆蓋國(guó)內(nèi)31個(gè)省區(qū)市及海外180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的全球信息采集分析研判網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)造就了一批專家型編輯記者。在智庫(kù)實(shí)踐中，針對(duì)智庫(kù)課題調(diào)研要求，注重選調(diào)專家型記者編輯參與智庫(kù)調(diào)研，還整合全球信息采集分析網(wǎng)絡(luò)，開展跨區(qū)域協(xié)作和國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間獲取信息，與相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，為智庫(kù)研究提供便捷服務(wù)。在調(diào)研中，注重采用田野調(diào)查法、大數(shù)據(jù)分析法、調(diào)查問卷法、專家咨詢法等多種科學(xué)調(diào)查研究方法，不斷提高智庫(kù)研究質(zhì)量。（新華社）

強(qiáng)化過程管理 確保成果質(zhì)量

軍事科學(xué)院通過堅(jiān)持制度機(jī)制宏觀管控、過程管理微觀管控，抓住成果從研究立項(xiàng)到研究展開再到結(jié)題上報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全流程把關(guān)，研究水平不斷提升。

管理機(jī)制上，形成《軍事科學(xué)院高端智庫(kù)管理細(xì)則（試行）》，對(duì)智庫(kù)建設(shè)職能定位、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、課題管理、成果管理與評(píng)價(jià)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)管理等作出明確規(guī)定；審稿機(jī)制上，智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)為成果質(zhì)量把關(guān)，做好搞好選題、指導(dǎo)研究、質(zhì)量把關(guān)、學(xué)術(shù)評(píng)議工作；激勵(lì)機(jī)制上，制定了《軍事科學(xué)院高端智庫(kù)決策咨詢類科研成果獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則（試行）》，明確了智庫(kù)決策咨詢類成果獎(jiǎng)勵(lì)的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。

研究指導(dǎo)方面：幫助把準(zhǔn)方向，對(duì)于不合適的選題及時(shí)“踩剎車”，對(duì)于重大問題，及時(shí)發(fā)布自主選題指南或直接賦予任務(wù)“指方向”。提供研究支撐，把準(zhǔn)實(shí)際需求后組織力量研究——“在前面拉”，用好軍科多學(xué)科多領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)條件；“在中間撐”，提高報(bào)送時(shí)效、多渠道精確化推送；“在后面推”，提出完善建議，著力推動(dòng)將學(xué)術(shù)思維轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策思維，將對(duì)策決策研究與基礎(chǔ)理論研究有機(jī)融合。

強(qiáng)化過程管理方面：課題立項(xiàng)注重“選對(duì)人、選對(duì)題”，研究過程注重節(jié)點(diǎn)管理，課題結(jié)題注重嚴(yán)格評(píng)審，從全流程入手，確保成果“出庫(kù)”前的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。

積極探索，處理好智庫(kù)研究的“兩對(duì)關(guān)系”：廣泛發(fā)動(dòng)與集中研究的關(guān)系。積極調(diào)動(dòng)全院科研人員參加決策咨詢，同時(shí)選定部分專家骨干加強(qiáng)特色專業(yè)領(lǐng)域研究；反復(fù)推敲與快速報(bào)送的關(guān)系。設(shè)立快速評(píng)審制度，提高流轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，要求智庫(kù)研究增強(qiáng)戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，更加關(guān)照全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。（軍事科學(xué)院）

用好國(guó)際資源 搭建國(guó)際平臺(tái)

國(guó)防大學(xué)將用好國(guó)際資源、搭建國(guó)際平臺(tái)、面向國(guó)際發(fā)聲納入計(jì)劃，重點(diǎn)打造國(guó)際傳播、特色咨詢、人脈建設(shè)三項(xiàng)功能。

用好“外嘴”“外腦”，開展國(guó)際傳播。一是圍繞國(guó)家重大外宣活動(dòng)聚焦用力，每年推出一次大型主題外宣活動(dòng)，通過國(guó)家高端智庫(kù)平臺(tái)，向世界傳遞出響亮的中國(guó)聲音。二是將中國(guó)思想融入對(duì)外培訓(xùn)課堂教學(xué)，面向世界培養(yǎng)講好中國(guó)故事的友好使者。三是瞄準(zhǔn)名嘴、名家、名人重點(diǎn)發(fā)力，聯(lián)系能夠正確認(rèn)識(shí)中國(guó)、講述中國(guó)的國(guó)際專家，就共建“一帶一路”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、全球治理與中國(guó)角色等開展研討，化解分歧、擴(kuò)大共識(shí)、贏得認(rèn)同。

匯聚全球精英，開展特色科研。圍繞國(guó)家重大安全關(guān)切和戰(zhàn)略急需推出特色化科研成果，搭建系列中外智庫(kù)交流平臺(tái)，把握議題設(shè)置權(quán)、話題主動(dòng)權(quán)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

依托高端平臺(tái)，拓展國(guó)際交流。以中外學(xué)術(shù)交流為媒培養(yǎng)國(guó)際“同窗情誼”，依托“軍地交流”“智庫(kù)交流”“校際交流”，逐步建立深入對(duì)話交流的立體網(wǎng)絡(luò)。（國(guó)防大學(xué)）

對(duì)標(biāo)專業(yè)智庫(kù) 完善治理體系

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室成立后，變革“指揮棒”，從學(xué)術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向問題導(dǎo)向，從偏重理論和方法轉(zhuǎn)向注重政策和操作；變革治理機(jī)制，從主要遵從學(xué)者個(gè)人學(xué)術(shù)選擇，轉(zhuǎn)向組織目標(biāo)、集體行為；變革機(jī)構(gòu)功能，從兼顧培養(yǎng)人才和使用人才，轉(zhuǎn)向致力于羅致人才、因才施用。

健全制度，完善組織架構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室就科研、人事、信息、會(huì)議、財(cái)務(wù)等方面先后制定了22項(xiàng)管理規(guī)章，形成《國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室制度匯編》。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，采取扁平化的組織架構(gòu)，理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)下設(shè)室務(wù)委員會(huì)。

重視科研創(chuàng)新與人才激勵(lì)。實(shí)驗(yàn)室選擇“有領(lǐng)軍人物，有鮮明特色，并達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”的研究領(lǐng)域，形成“鐵打的營(yíng)盤”，并確定適當(dāng)?shù)亩��?jí)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定承載其功能。

選好核心專家、多種形式聚合專業(yè)人才、培養(yǎng)青年研究人員，是智庫(kù)人才戰(zhàn)略最關(guān)鍵的三個(gè)方面。對(duì)于核心專家來說，名氣大、學(xué)術(shù)功底深固然重要，但是更需要關(guān)心且熟悉現(xiàn)實(shí)問題的“接地氣”者。對(duì)于青年學(xué)者，有突出表現(xiàn)者除了給予獎(jiǎng)勵(lì)外，實(shí)驗(yàn)室還會(huì)根據(jù)需要為其招聘助理研究員，甚至成立專門研究中心。

建立健全科研工作機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室形成科研例會(huì)制度，集中討論近期經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域需要關(guān)注的問題。召開智庫(kù)論壇，邀請(qǐng)決策部門、監(jiān)管當(dāng)局、金融機(jī)構(gòu)資深從業(yè)人員集思廣益，并迅速總結(jié)出對(duì)策要點(diǎn)，報(bào)送國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)及相關(guān)決策部門。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室）

經(jīng)費(fèi)花在關(guān)鍵處 科學(xué)管理促發(fā)展

確定科學(xué)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的原則。經(jīng)費(fèi)管理要全力保障主攻研究領(lǐng)域，覆蓋戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和內(nèi)外形勢(shì)研究。以對(duì)策研究型智庫(kù)為自身定位，以“一帶一路”、全球戰(zhàn)略、周邊安全研究為主攻領(lǐng)域。在經(jīng)費(fèi)安排上，保證經(jīng)費(fèi)使用基本適應(yīng)以研究成果的務(wù)實(shí)管用為導(dǎo)向的、以快速反應(yīng)和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)相結(jié)合的、以國(guó)際視野和國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)相互動(dòng)的、以專題對(duì)策和基礎(chǔ)理論相促進(jìn)的工作格局。

秉持“合法、合規(guī)、合理”的原則執(zhí)行預(yù)算，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新。最新版的課題研究和經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則中，將工作劃分為重大交辦委托任務(wù)、應(yīng)急交辦任務(wù)、年度重點(diǎn)課題、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、部委交辦任務(wù)等五類，明確每類課題的立項(xiàng)、驗(yàn)收與結(jié)項(xiàng)程序，質(zhì)量和時(shí)限要求，責(zé)任追責(zé)要求等。

落實(shí)好科學(xué)管理和使用經(jīng)費(fèi)的原則。初步建立起了以課題為導(dǎo)向、“養(yǎng)智不養(yǎng)人”的管理模式和“三軌”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

經(jīng)費(fèi)使用要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。美國(guó)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦后，針對(duì)美官員和智庫(kù)制造的系列抹黑中國(guó)的謬論，組織撰文予以回?fù)簟?/p>

經(jīng)費(fèi)使用要確保工作根基牢固。緊扣三大研究領(lǐng)域，出版高質(zhì)量學(xué)術(shù)著作，為對(duì)策研究奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

經(jīng)費(fèi)使用要注重基礎(chǔ)建設(shè)。2017年3月15日，智庫(kù)中英文網(wǎng)站同步試運(yùn)行，并與100余家外國(guó)智庫(kù)、數(shù)十家國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)建立了鏈接。設(shè)立智庫(kù)微信公眾號(hào)。建立學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、研究人員數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、專家管理數(shù)據(jù)庫(kù)。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)）

拓展國(guó)際視野 強(qiáng)化戰(zhàn)略研究

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院從頂層設(shè)計(jì)、體制改革、人才培養(yǎng)等角度積極探索，在拓寬國(guó)際視野、強(qiáng)化戰(zhàn)略研究方面取得明顯成效。

提升智庫(kù)國(guó)際視野，做好基礎(chǔ)性的國(guó)別研究。現(xiàn)代院15個(gè)研究所中10個(gè)是國(guó)別研究所，幾乎涵蓋世界所有國(guó)家或地區(qū)，確保世界大事第一時(shí)間盡收眼底，第一時(shí)間作出研判，第一時(shí)間形成成果。

加強(qiáng)國(guó)際交流，深化同國(guó)際一流智庫(kù)的合作。已與40個(gè)國(guó)家的70余家機(jī)構(gòu)建立固定交流關(guān)系，形成了覆蓋全球主要智庫(kù)的國(guó)際交流網(wǎng)絡(luò)。

緊跟中國(guó)特色大國(guó)外交的節(jié)奏，在建言獻(xiàn)策、公共外交等領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用。在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人重大出訪活動(dòng)、助力重大國(guó)際戰(zhàn)略議題和主場(chǎng)外交活動(dòng)方面積極作為，產(chǎn)生了良好的政策效果。

在提升研究的深度和精度上下苦功夫，不斷加強(qiáng)大、深、遠(yuǎn)的戰(zhàn)略研究。破解發(fā)展難題，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，布局未來戰(zhàn)略，謀劃新時(shí)代中國(guó)與世界的相互關(guān)系。以對(duì)美研究為主要突破口，同時(shí)在對(duì)歐、俄、中東、拉美、非洲研究，以及政治、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、海洋等綜合問題研究方面均取得重要成果。為了激勵(lì)戰(zhàn)略研究和治學(xué)報(bào)國(guó)、不為名利的集體研究精神，現(xiàn)代院創(chuàng)新高端智庫(kù)經(jīng)費(fèi)使用方式，將主要經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)真正為國(guó)家提供真知灼見的戰(zhàn)略研究成果上，用于激勵(lì)甘坐冷板凳的戰(zhàn)略研究者上。（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院）

優(yōu)化課題組織 健全管理制度

建章立制，有規(guī)可循。全院課題按經(jīng)費(fèi)來源分為縱向課題和橫向課題兩類。縱向課題是指中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的重點(diǎn)課題、應(yīng)急課題和基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金課題等，又進(jìn)一步細(xì)分為重大課題、重點(diǎn)課題、應(yīng)急課題、常規(guī)課題、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金課題和戰(zhàn)略平臺(tái)課題等6種。橫向課題是指各單位承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)來自于院（所）財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)之外的、國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位委托的研究咨詢項(xiàng)目，實(shí)行院、所兩級(jí)分別獨(dú)立管理。針對(duì)每種課題分別制定管理辦法。到目前為止，在科研管理領(lǐng)域的管理辦法和規(guī)定共有25項(xiàng)。

遵循規(guī)律，流程管理。對(duì)課題實(shí)行全流程、透明化管理，加強(qiáng)與相關(guān)決策部門的需求對(duì)接，在選題范圍和內(nèi)容上盡量滿足其需求，提高服務(wù)決策的針對(duì)性和實(shí)效性。

突出轉(zhuǎn)化，正向激勵(lì)。每年開展優(yōu)秀研究成果評(píng)選活動(dòng)，按照理論水平、創(chuàng)新程度、研究難度、成熟與完備度等評(píng)獎(jiǎng)，獲得一、二等獎(jiǎng)的成果以單位名義推薦參加國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)（部委級(jí)）評(píng)選，并資助課題組出版成書。

優(yōu)化學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)管。制定《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研行為規(guī)范》，提出了“國(guó)家至上、客觀公正；深入實(shí)際、誠(chéng)實(shí)守信；終身學(xué)習(xí)、追求創(chuàng)新；學(xué)術(shù)民主、團(tuán)結(jié)合作；尊重他人、資源共享”的基本科研道德準(zhǔn)則。在課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的科研組織模式下，進(jìn)一步明確單位法人和課題組長(zhǎng)在經(jīng)費(fèi)管理方面的權(quán)利和責(zé)任。（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）

打造對(duì)外話語(yǔ)體系 提升智庫(kù)國(guó)際形象

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍�以機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦商務(wù)中心工作，在服務(wù)決策、智庫(kù)外交、輿論引導(dǎo)三駕馬車的帶動(dòng)下，發(fā)揮了咨政建言、國(guó)際交流和對(duì)外發(fā)聲等方面的智庫(kù)作用。

高質(zhì)量、全方位推進(jìn)專業(yè)化智庫(kù)咨政建言。從服務(wù)國(guó)家大局、服務(wù)中央決策、服務(wù)商務(wù)工作，到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，摸索出了一套“著眼全局、立足本職、把握問題”的研究模式。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求，開展全局研究；聚焦商務(wù)工作，開展實(shí)效研究；做好短期應(yīng)對(duì)，夯實(shí)長(zhǎng)期研究。

多領(lǐng)域、全視角開展國(guó)際化智庫(kù)對(duì)外交流。立足國(guó)家戰(zhàn)略，著眼現(xiàn)實(shí)需求，打造全方位對(duì)外話語(yǔ)體系。利用多邊平臺(tái)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略；開創(chuàng)論壇品牌，拓展智庫(kù)外交；聯(lián)手國(guó)際智庫(kù)，打造專業(yè)成果；創(chuàng)新交流形式，多線主動(dòng)布局；擴(kuò)展交流空間，構(gòu)建合作機(jī)制。

高頻次、精準(zhǔn)化打造特色化智庫(kù)對(duì)外宣傳。以主動(dòng)發(fā)聲、借力發(fā)聲、合作發(fā)聲三位一體的外宣模式，引導(dǎo)輿論，凝聚共識(shí)。一是引導(dǎo)議題設(shè)置，把中國(guó)成就、中國(guó)理念、中國(guó)立場(chǎng)與國(guó)際社會(huì)關(guān)注結(jié)合，形成自有話語(yǔ)體系、特色議題話題；二是借力國(guó)際交流，拓展宣傳思路，立足提升交流出訪層次和國(guó)際互動(dòng)水平，增強(qiáng)國(guó)際交流的務(wù)實(shí)性、有效性、價(jià)值性；三是拓寬外宣渠道，有效借力發(fā)聲。組建來自政商學(xué)界的特聘專家委員會(huì)，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系的有效性和針對(duì)性；四是創(chuàng)新合作方式，強(qiáng)化合作發(fā)聲，借助國(guó)際力量，形成多層對(duì)話機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系的親和力和影響力。（商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）

科學(xué)使用經(jīng)費(fèi) 激發(fā)創(chuàng)造活力

在北京大學(xué)給予體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人員配套等全力支持下，國(guó)家發(fā)展研究院扎實(shí)抓智庫(kù)基礎(chǔ)管理、認(rèn)真做智庫(kù)課題研究。

完善經(jīng)費(fèi)使用和管理的制度建設(shè)。針對(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理，出臺(tái)了《北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院國(guó)家高端智庫(kù)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，專門調(diào)整定制財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)使用重點(diǎn)在于加強(qiáng)智庫(kù)能力建設(shè)。秉承“兩條腿走路”的精神，既鼓勵(lì)教授參與智庫(kù)工作，又建立研究員序列，專門負(fù)責(zé)政策研究，專職與兼職相結(jié)合。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用的進(jìn)度管理。建立規(guī)范高效、公開透明、監(jiān)管有力的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)使用的進(jìn)度管理上進(jìn)行了積極探索。

分級(jí)確定研究課題資助額度，加強(qiáng)智庫(kù)調(diào)研成果的質(zhì)量管理。將每年承接的智庫(kù)課題分為重點(diǎn)委托課題和常規(guī)研究課題，采取分級(jí)資助方式。

建立經(jīng)費(fèi)管理的容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)學(xué)者參與政策研究的積極性。按照經(jīng)費(fèi)管理容錯(cuò)機(jī)制，不收回中期評(píng)估前已向科研人員發(fā)放的經(jīng)費(fèi)，但暫停后續(xù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放，直至課題組盡早完成課題并結(jié)題再發(fā)放。

鼓勵(lì)學(xué)者就中央關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題積極發(fā)聲，并結(jié)合自身研究形成調(diào)研成果上報(bào)中央有關(guān)部門，為中央決策提供智力支持。對(duì)此，智庫(kù)經(jīng)費(fèi)上給予傾斜和優(yōu)先支持，對(duì)圍繞重大問題獲得的成果，在課題經(jīng)費(fèi)支持基礎(chǔ)上，再給予相應(yīng)科研獎(jiǎng)勵(lì)。（北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院）

立足國(guó)情 做有中國(guó)特色的智庫(kù)研究

堅(jiān)持智庫(kù)研究導(dǎo)向性與客觀性的辯證統(tǒng)一。肩負(fù)咨政建言使命，要充分體現(xiàn)導(dǎo)向性，也要恪守客觀性，從中國(guó)實(shí)踐中觀察真世界、研究真問題、探尋真辦法。通過主流媒體積極發(fā)聲，借助獨(dú)創(chuàng)成果及思想體現(xiàn)導(dǎo)向性；積極對(duì)外發(fā)聲，服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局；充分運(yùn)用新媒體，提高互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代輿論引導(dǎo)能力。

促進(jìn)智庫(kù)研究學(xué)理性與政策性的互益相長(zhǎng)。智庫(kù)研究的學(xué)理性體現(xiàn)在：專業(yè)性，即充分借助專業(yè)化的學(xué)科理論和分析工具，研究問題、解決問題，科學(xué)地認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情；系統(tǒng)性，即依照科學(xué)的分析框架，觀察和梳理中國(guó)國(guó)情，得出完整準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)；規(guī)律性，即從實(shí)踐認(rèn)知中提煉理論認(rèn)知，透過國(guó)家發(fā)展與治理的表面現(xiàn)象，理解其背后的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，從而深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情；前瞻性，在專業(yè)分析、系統(tǒng)分析、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上開展高水平的前瞻性、儲(chǔ)備性中長(zhǎng)期研究，科學(xué)預(yù)判國(guó)情世情發(fā)展大勢(shì)。智庫(kù)研究的政策性主要是指積極服務(wù)決策需求，搞好對(duì)策研究。清華大學(xué)國(guó)情研究院從黨中央、國(guó)務(wù)院決策需求出發(fā)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展持續(xù)研究、跟蹤研究，發(fā)揮“外腦”和“參謀”的作用。（清華大學(xué)國(guó)情研究院）

建立科學(xué)的智庫(kù)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持“決策需求”的核心導(dǎo)向，構(gòu)架更加完善的智庫(kù)成果評(píng)價(jià)機(jī)制。在傳統(tǒng)考核辦法基礎(chǔ)上，將研究報(bào)告、內(nèi)參、批示等智庫(kù)成果納入教師考核內(nèi)容。在基金項(xiàng)目評(píng)估和結(jié)項(xiàng)中，將智庫(kù)成果納入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)項(xiàng)要求，有關(guān)內(nèi)參和政府部門采納、批示等可以作為結(jié)項(xiàng)依據(jù)。在學(xué)校薪酬體系改革的大框架下，將優(yōu)秀智庫(kù)成果納入科研業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)化以人為本的制度環(huán)境，積極構(gòu)建利于智庫(kù)成果產(chǎn)出的激勵(lì)體系。創(chuàng)新智庫(kù)成果購(gòu)買制，探索激勵(lì)思想產(chǎn)出的財(cái)務(wù)管理模式。落實(shí)直接獎(jiǎng)勵(lì)制，獎(jiǎng)勵(lì)高水平智庫(kù)成果和高端智庫(kù)人才。設(shè)立中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等，每年頒發(fā)一次。

打造結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，激發(fā)各層次智庫(kù)人才活力。通過全校選聘，形成智庫(kù)研究板塊首席專家牽頭機(jī)制；通過分解國(guó)家治理研究領(lǐng)域，引入開放滾動(dòng)的研究團(tuán)隊(duì)；通過智庫(kù)研究員制度，構(gòu)建智庫(kù)與院系的人才流動(dòng)通道；通過構(gòu)建中國(guó)式“旋轉(zhuǎn)門”，吸收其他研究機(jī)構(gòu)學(xué)者、官員等作為高級(jí)研究員；通過實(shí)行專職與市場(chǎng)聘任制相結(jié)合，吸納專職智庫(kù)研究人員和智庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理人員。

打造“小平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)”機(jī)制，注重加強(qiáng)有利于成果產(chǎn)出的資源整合和系統(tǒng)激勵(lì)。集全校之力打造“小平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)，跨學(xué)科、重交叉，促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”機(jī)制，匯聚一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，吸納兼職研究員參與研究。（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院）

建構(gòu)中國(guó)話語(yǔ) 闡釋中國(guó)道路

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院在加強(qiáng)原創(chuàng)研究和對(duì)外交流、主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲、推動(dòng)中國(guó)話語(yǔ)走向世界等方面的經(jīng)驗(yàn)，可概括為：“一一、二二、三三、四”。

“一一”指的是“一個(gè)重點(diǎn)”和“一支隊(duì)伍”。“一個(gè)重點(diǎn)”是重點(diǎn)聚焦原創(chuàng)性中國(guó)道路和中國(guó)話語(yǔ)的研究；“一支隊(duì)伍”是培養(yǎng)一支“有軍魂、有學(xué)識(shí)、能打仗”的隊(duì)伍。建構(gòu)中國(guó)話語(yǔ)是研究院工作的重中之重，研究院在理論研究和話語(yǔ)創(chuàng)新過程中，始終踐行習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“打造融通中外的新概念新范疇新表述”。初步形成了一支真正認(rèn)同中國(guó)道路，年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理，也較有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。

“二二”指的是“內(nèi)宣外宣合二為一”和“走出去請(qǐng)進(jìn)來，兩條腿走路”。在話語(yǔ)研究和創(chuàng)新方面，研究院堅(jiān)持中國(guó)話語(yǔ)研究成果既要適合對(duì)內(nèi)傳播，也要適合對(duì)外傳播。在走出去的過程中，以高端活動(dòng)為主，力爭(zhēng)與西方強(qiáng)手“過招”，更好地傳播中國(guó)思想和話語(yǔ)。在請(qǐng)進(jìn)來方面，除了接待各種來訪團(tuán)組和知名人士外，還建立了資深訪問學(xué)者制度，發(fā)起了年度“思想者論壇”，邀請(qǐng)海外有影響力的思想者共同探討中國(guó)與世界最前沿的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技問題。

“三三”指的是“三種話語(yǔ)結(jié)合”和“三個(gè)平臺(tái)發(fā)力”。“三種話語(yǔ)結(jié)合”，指的是打好學(xué)術(shù)話語(yǔ)、大眾話語(yǔ)、國(guó)際話語(yǔ)的組合拳。“三個(gè)平臺(tái)發(fā)力”，指的是中國(guó)研究院、觀察者網(wǎng)、觀視頻協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建“智庫(kù)+‘互聯(lián)網(wǎng)+’”模式。

“四個(gè)側(cè)重”是指在對(duì)外交流、發(fā)出中國(guó)聲音中有四方面?zhèn)戎兀簜?cè)重范式轉(zhuǎn)換，側(cè)重國(guó)際比較，側(cè)重文化敘事，側(cè)重現(xiàn)代視角。（復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院）

緊抓能力建設(shè) 鍛造新型智庫(kù)人才隊(duì)伍

武漢大學(xué)國(guó)際法研究所按照激活存量、儲(chǔ)備增量、提升質(zhì)量的思路，著力提升研究人員從事智庫(kù)研究的能力，破解智庫(kù)研究人才隊(duì)伍建設(shè)的難題。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)研討，提高研究人員的政策解讀能力。堅(jiān)持每月召開一次時(shí)事政治學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，保證研究人員站穩(wěn)黨的立場(chǎng)、國(guó)家立場(chǎng)、人民立場(chǎng)；堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，開展智庫(kù)研究工作。通過學(xué)習(xí)，在人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法構(gòu)建，“一帶一路”的法治保障，全面依法治國(guó)的制度創(chuàng)新等領(lǐng)域，產(chǎn)出了不少有影響力的研究成果和咨詢報(bào)告。

采取多種措施，不斷提升研究人員的決策咨詢能力。通過掛職鍛煉、項(xiàng)目帶培、跨學(xué)科論壇、學(xué)術(shù)期刊建設(shè)、研究方法培訓(xùn)等形式開展能力建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)術(shù)型人才向智庫(kù)型人才轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升智庫(kù)研究人員的職業(yè)化水平。

創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高研究人員的國(guó)際交往能力。申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)、海牙國(guó)際私法會(huì)議、亞非法協(xié)等國(guó)際組織的觀察員，選派青年研究人員，長(zhǎng)期參加這些國(guó)際組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)與工作會(huì)議。

創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，保持研究隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展能力。開展智庫(kù)型博士培養(yǎng)，采取創(chuàng)新性培養(yǎng)方案。資助青年研究人員與研究生組隊(duì)參加國(guó)際性專業(yè)競(jìng)賽，多次問鼎最高獎(jiǎng)項(xiàng)。（武漢大學(xué)國(guó)際法研究所）

加強(qiáng)供需對(duì)接 提升研究實(shí)效性

做好與決策部門的對(duì)接工作，是中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院建設(shè)國(guó)家高端智庫(kù)的重要著力點(diǎn)。

提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)供需有效對(duì)接擺在體制機(jī)制建設(shè)優(yōu)先位置。加強(qiáng)與決策部門的有效對(duì)接，是推進(jìn)智庫(kù)體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，是提高研究質(zhì)量的重要途徑。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立與港澳決策部門的有效對(duì)接機(jī)制。不斷完善有利于供需對(duì)接的內(nèi)部治理機(jī)制。邀請(qǐng)具有豐富決策咨詢經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)知名度高的退休或離職黨政官員進(jìn)入理事會(huì)，明確每位副院長(zhǎng)重點(diǎn)對(duì)接不同決策部門，設(shè)立專門負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)事務(wù)的行政副院長(zhǎng)；不斷拓展與港澳決策部門的常態(tài)化工作機(jī)制，建立了信息溝通、課題合作、研究成果報(bào)送與采納反饋等機(jī)制；積極與有關(guān)決策部門共建研究平臺(tái)，深入開展深度調(diào)研、專題研究；充分發(fā)揮溝通港澳訴求的橋梁作用，與港澳特區(qū)政府、港澳研究機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系及交流機(jī)制。拓展與港澳決策部門的常態(tài)化工作機(jī)制，積極與有關(guān)決策部門共建研究平臺(tái)。

開展多形式交流互動(dòng)，提高服務(wù)決策的針對(duì)性和有效性。搭建決策咨詢供需對(duì)接對(duì)話機(jī)制，如不定期邀請(qǐng)相關(guān)部門官員到研究院傳達(dá)中央精神，或研究院專家走進(jìn)決策部門提供咨詢建議，參與方案制訂，合作舉辦內(nèi)部座談會(huì)；深化課題合作機(jī)制，積極承擔(dān)相關(guān)港澳決策部門的重點(diǎn)委托研究任務(wù)；完善信息和研究成果共享機(jī)制；積極推動(dòng)人員多方式交流互動(dòng)。研究院派青年學(xué)者到?jīng)Q策部門短期借調(diào)工作，不少研究人員到港澳工作部門短期參與某項(xiàng)專題研究，取得較好成效。（中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院）

奮力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新

上海社會(huì)科學(xué)院著力創(chuàng)新體制機(jī)制，下大力氣抓平臺(tái)建設(shè)和課題成果質(zhì)量，拓展在決策咨詢研究、公共外交、輿論引導(dǎo)等方面的影響力。

推動(dòng)適應(yīng)專業(yè)化智庫(kù)發(fā)展要求的改革。引入“同級(jí)別管理”與“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，完善組織人事制度。核定各部門編制數(shù)及崗位設(shè)置，根據(jù)業(yè)務(wù)量配置、調(diào)動(dòng)和分流人員。探索管理崗位與行政級(jí)別相分離的機(jī)制，按照“同級(jí)別管理”任命部分研究所副所長(zhǎng)。推動(dòng)“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)外智庫(kù)人才任職交流。

推動(dòng)國(guó)際合作交流工作改革。加強(qiáng)分類管理，簡(jiǎn)化院內(nèi)審批程序，探索靈活高效、適應(yīng)高端智庫(kù)建設(shè)要求的國(guó)際合作交流體制機(jī)制。拓展新的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，注重與具有重要政策影響力的國(guó)家級(jí)智庫(kù)開展交流合作。如圍繞共建“一帶一路”，院所派出多個(gè)訪問團(tuán)組赴俄羅斯、中亞、中東歐、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，深入開展相關(guān)問題調(diào)研，提交建議報(bào)告。

推動(dòng)傳播工作改革。在國(guó)際層面，通過舉辦國(guó)際研討會(huì)、培訓(xùn)班、研修計(jì)劃拓展國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)家層面，建立決策咨詢直通車，完善高端智庫(kù)決策咨詢服務(wù)機(jī)制：與中央多個(gè)重要決策部門建立決策咨詢直通車，進(jìn)一步完善常態(tài)化的高端智庫(kù)咨詢服務(wù)；發(fā)揮民主黨派建言獻(xiàn)策作用，鞏固與民主黨派中央的長(zhǎng)期決策咨詢合作；在地方層面，開展國(guó)情調(diào)研和支撐平臺(tái)建設(shè)，連續(xù)三年開展國(guó)情大調(diào)研，形成了一批專報(bào)和研究報(bào)告。

推動(dòng)信息支撐工作改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智庫(kù)”戰(zhàn)略，實(shí)施“智慧社科院”工程，重點(diǎn)打造“一帶一路”大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)造面向上海乃至全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的知識(shí)服務(wù)、信息交互和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)研究方法、研究工具創(chuàng)新。提升科研管理智能化水平，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的智庫(kù)管理信息系統(tǒng)。（上海社會(huì)科學(xué)院）

以深入調(diào)研提升智庫(kù)能力

立足四個(gè)堅(jiān)持，把調(diào)研工作做深做細(xì)。在組織上，植根企業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)、貼近基層，拓展調(diào)研廣度和深度，并對(duì)重大問題開展聯(lián)合調(diào)研；在選題上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，抓針對(duì)性強(qiáng)的選題，圍繞當(dāng)前政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問題，抓時(shí)效性強(qiáng)的選題，圍繞領(lǐng)導(dǎo)廣泛關(guān)注、群眾普遍關(guān)心的問題，抓影響面廣的選題；在作風(fēng)上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，聽實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效；在方法上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新形勢(shì)新情況，運(yùn)用現(xiàn)代科技含量較高的調(diào)研方法，提高調(diào)研效率。

把握四個(gè)環(huán)節(jié)，保障調(diào)研工作成效。在調(diào)研活動(dòng)準(zhǔn)備上下功夫，組建好調(diào)研團(tuán)隊(duì)、構(gòu)筑好調(diào)研框架、開展好專題討論、做好與被調(diào)研單位的對(duì)接；在調(diào)研工作過程上下功夫，力求調(diào)查深刻、研究透徹，深入研究解決問題的辦法；在調(diào)研報(bào)告撰寫上下功夫，力求建言有理、獻(xiàn)策有據(jù)，精寫、精議、精改；在調(diào)研成果應(yīng)用上下功夫，力求推廣轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大影響。重點(diǎn)是暢通調(diào)研成果的應(yīng)用渠道，打好“組合拳”，積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，將調(diào)研成果報(bào)送出去、宣傳出去、共享起來。（中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）

以制度建設(shè)確保研究質(zhì)量“生命線”

研究成果質(zhì)量是智庫(kù)的生命線。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心在重大課題的選題、過程管理、質(zhì)量管控上不斷完善制度機(jī)制，提高研究質(zhì)量。

充分發(fā)揮理事長(zhǎng)會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)的主導(dǎo)作用。中心設(shè)立體現(xiàn)新型社會(huì)智庫(kù)發(fā)展特點(diǎn)的理事長(zhǎng)會(huì)，以及理事長(zhǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的中心學(xué)術(shù)委員會(huì)、咨詢委員會(huì)、基金董事會(huì)和執(zhí)行局“三會(huì)一局”的管理架構(gòu)。理事長(zhǎng)會(huì)研究討論和研判分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，負(fù)責(zé)審議通過年度重大課題選題方向，對(duì)中心發(fā)展戰(zhàn)略、重大制度建設(shè)等及時(shí)研究。中心學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出和討論研究中心重大課題選題，負(fù)責(zé)對(duì)中心重大課題的動(dòng)態(tài)全過程管理。

不斷加強(qiáng)課題的過程管理和質(zhì)量管控。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成規(guī)范管理。出臺(tái)《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心基金課題管理辦法》，對(duì)基金課題的管理原則、總體目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、管理流程、評(píng)審機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化等做出具有可操作性的設(shè)計(jì)。結(jié)合中心國(guó)際交流與服務(wù)決策特色，科學(xué)設(shè)置中心持續(xù)跟蹤研究的重大課題，形成了“中美關(guān)系問題研究”“中歐關(guān)系問題研究”“中日韓關(guān)系問題研究”等連續(xù)跟蹤重點(diǎn)課題。

不斷完善獎(jiǎng)懲辦法，形成有效激勵(lì)機(jī)制。在內(nèi)部基金課題管理辦法基礎(chǔ)上，探索了以績(jī)效導(dǎo)向?yàn)樵瓌t的人員經(jīng)費(fèi)管理辦法；明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)當(dāng)年結(jié)題評(píng)審獲優(yōu)的課題給予一定比例的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有通過結(jié)題評(píng)審的課題，停止使用剩余課題經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)再評(píng)審結(jié)果采取不同獎(jiǎng)懲措施。（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心）

改革完善內(nèi)部治理 致力建設(shè)新型智庫(kù)

發(fā)揮理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用。理事會(huì)由退休官員、專家學(xué)者、企業(yè)家和社會(huì)活動(dòng)家等成員構(gòu)成，每年的理事會(huì)都要重點(diǎn)審議研究院國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)工作，提出指導(dǎo)意見和工作要求。

發(fā)揮首席專家作用。首席專家由院長(zhǎng)兼任，介入并把握研究過程；整合院學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)資源，設(shè)立由首席專家領(lǐng)銜，學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)委員、院務(wù)工作班子成員、資深研究員組成的“高端智庫(kù)首席專家學(xué)術(shù)審議小組”，負(fù)責(zé)每份國(guó)家高端智庫(kù)報(bào)告、每項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)研究課題的立項(xiàng)審議，對(duì)成果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審、討論修改。

探索選題和研究模式。從實(shí)踐和探索一線中發(fā)現(xiàn)問題并提煉選題方向，每年完成國(guó)家部委、地方政府和國(guó)際政策咨詢項(xiàng)目200多個(gè)；建立課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，課題組成員打破固有團(tuán)隊(duì)建制，根據(jù)課題專業(yè)方向和研究興趣靈活組合；建立選題月度務(wù)虛會(huì)制度；探索形成“1個(gè)方向性課題+N個(gè)高度相關(guān)的課題”的選題和研究模式；設(shè)立深圳市綜研軟科學(xué)基金，為戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性課題的基礎(chǔ)研究提供資助。

建立市場(chǎng)化的人才引進(jìn)機(jī)制。市場(chǎng)化引進(jìn)海外留學(xué)人員參與智庫(kù)研究，建立海外名校實(shí)習(xí)生機(jī)制；從項(xiàng)目做起，通過項(xiàng)目選好用好智庫(kù)人才；注重培養(yǎng)年輕人、用好年輕人，啟用資深研究員對(duì)年輕人傳幫帶；注重復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在原來以經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為主的基礎(chǔ)上，引進(jìn)國(guó)際關(guān)系學(xué)、社會(huì)學(xué)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等各類人才。

建立研究課題競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。選題競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)各類課題嚴(yán)格評(píng)議，最終決定是否立項(xiàng)；成果審議機(jī)制要求課題各個(gè)階段都要向首席專家學(xué)術(shù)審議小組進(jìn)行匯報(bào)，未通過評(píng)審者不予上報(bào)；課題退出機(jī)制可對(duì)不合格的研究取消立項(xiàng)及后續(xù)資助，或把課題交給更適合的團(tuán)隊(duì)承擔(dān)。

建立上下合力的過程管理機(jī)制。完善頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)制訂和修訂了近20項(xiàng)管理制度；建立高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；建立完善的成果管理機(jī)制，既包括成果質(zhì)量控制，也包括優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)管理制度，建立全面合同管理制度和內(nèi)控制度。[綜合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）]

（本版文字整理：王斯敏、焦德武、張勝、李曉）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年07月01日 10版、11版）