新時代新格局新活力

編者按

黨的十八大以來，中國特色新型智庫建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈保�在建機制、出思想、出成果、出人才等方面取得很大成績，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。中國特色新型智庫體系也隨之愈加健全，不同類型的智庫在建設(shè)中逐步體現(xiàn)出差異化、特色化特征，面臨的機遇與瓶頸各有不同。

12月22日，南京大學(xué)、光明日報聯(lián)合主辦的“2018中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”特別設(shè)立六個分論壇，邀請智庫管理部門、研究機構(gòu)以及不同類型的智庫分別匯聚一堂，展示所思所行，交流真知灼見，為構(gòu)建中國特色新型智庫新格局建言獻策，探索精細化、差異化、高質(zhì)量建設(shè)之路。特將六個分論壇討論精要展現(xiàn)如下，與讀者共享。

分論壇1

新型智庫建設(shè)與國家治理現(xiàn)代化

在該分論壇上，來自地方及高校智庫管理部門的負責(zé)人分別從自身管理實踐出發(fā)，分享了各自建設(shè)新型智庫的經(jīng)驗和體會。他們表示，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、有力領(lǐng)導(dǎo)下，各地方及行業(yè)智庫建設(shè)也在有序部署、積極推進。

服務(wù)大局：新型智庫建設(shè)的目標(biāo)指向

縱觀當(dāng)今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。

圍繞中心、服務(wù)大局始終是新型智庫建設(shè)的目標(biāo)指向。與會者表示，近年來，廣大新型智庫為各級黨委政府科學(xué)決策提供智力服務(wù)，在提高決策水準(zhǔn)和治理能力方面做出了很大貢獻，受到各級黨委政府肯定。各級黨委政府高度重視智庫建設(shè)，從頂層設(shè)計出發(fā)，對新型智庫建設(shè)提出了新目標(biāo)和新要求。

黑龍江省委宣傳部社科規(guī)劃辦主任鄒國平介紹了黑龍江省加強新型智庫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的具體做法。該省成立了新型智庫建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會，切實暢通政府與智庫之間的聯(lián)系渠道，讓智庫更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

關(guān)注地方，更好滿足基層群眾對美好生活的新期待

貴州省委宣傳部社科規(guī)劃辦副主任鐘西輝提出，智庫成果要幫助基層老百姓解決更多實際問題，要有針對具體問題具體分析的能力，為此，必須精準(zhǔn)定位，建設(shè)有特色有優(yōu)勢的專業(yè)性智庫。江西省社會科學(xué)界聯(lián)合會處長曹彩蓉提出，如何破除體制機制障礙，產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果，是地方智庫建設(shè)面臨的一大難題。江蘇省委宣傳部社科規(guī)劃辦副主任汪橋紅認為，當(dāng)前各省新型智庫布局缺少科學(xué)明晰的總體規(guī)劃，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”問題依然存在；同時，地方智庫吸引高端人才的能力相對薄弱，受地域差別、研究條件等限制，除了北京、上海、廣州等少數(shù)“人才高地”，擁有全球知名智庫專家的地方智庫依然鮮見。

辦法總比困難多。各地已經(jīng)探索出一些值得重視的建設(shè)經(jīng)驗。天津市社會科學(xué)界聯(lián)合會秘書長張再生介紹，他們從體制機制入手，專門增設(shè)了智庫工作處，組織成立了天津智庫聯(lián)盟，并與光明日報、南京大學(xué)合作，開發(fā)了“中國智庫索引天津版”，于不久前完成了第一份省級智庫發(fā)展年度報告。

與會者的突出感受是：中國特色新型地方智庫建設(shè)應(yīng)該因地制宜、突出特色，以服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際需求為核心職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)有條件、有余力的智庫研究全國性問題。相信伴隨著中國特色新型智庫建設(shè)目標(biāo)的逐步達成，我國智庫治理將變得愈加科學(xué)化、系統(tǒng)化和精細化。

（記者 張勝 通訊員 甘琳）

分論壇2

加強內(nèi)容創(chuàng)新與提高政策研究精準(zhǔn)性

在“加強內(nèi)容創(chuàng)新與提高政策研究精準(zhǔn)性”平行分論壇上，來自首批國家高端智庫、黨政智庫、軍隊智庫等機構(gòu)的40余位學(xué)者與會交流。

精在定位、準(zhǔn)在發(fā)力，切實提高智庫建設(shè)質(zhì)量

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李國強建議從樹立智庫意識、投入社會實踐、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善智庫作風(fēng)建設(shè)等方面著手，全面提高智庫建設(shè)的質(zhì)量。“研究作風(fēng)建設(shè)很重要，一定要搞好調(diào)查研究。網(wǎng)上調(diào)研雖然也必要，但如果不深入一線調(diào)研，難以掌握事物全貌。”李國強強調(diào)。

中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員趙江林表示，在開展研究過程中，要把握好“時”——及時跟蹤，方能彰顯智庫的價值；“視”——既要具有中國眼光，更要擁有世界視野；“事”——精準(zhǔn)充分把握客觀事實。在此基礎(chǔ)上，提出靠譜管用的對策建議。

貴州省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、副主席包御琨強調(diào)，精準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)建立在精準(zhǔn)定位基礎(chǔ)上，社科聯(lián)要發(fā)揮在“聯(lián)”上的功能與“合”上的優(yōu)勢，打造集學(xué)界、政界、商界于一體的智庫合作網(wǎng)絡(luò)。

杭州市決策咨詢委員會辦公室主任沈金華從智庫產(chǎn)業(yè)鏈的角度提出要提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的“全程服務(wù)”。他指出，產(chǎn)前服務(wù)要確保選題的問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)性，產(chǎn)中服務(wù)要確保課題研究與實際工作的深度融合，產(chǎn)后服務(wù)要確保成果的及時報送和有效轉(zhuǎn)化，解決好渠道和版本的問題。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼提出，當(dāng)前我國相關(guān)制度與機制已經(jīng)滯后于智庫建設(shè)實踐，大多數(shù)智庫作為事業(yè)單位，本身很難實現(xiàn)資產(chǎn)的有效配置和財務(wù)的可持續(xù)運營，這一問題亟須得到關(guān)注。

創(chuàng)在平臺、新在視角，以自身優(yōu)勢推動內(nèi)容創(chuàng)新

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副研究員郎金煥以地方智庫建設(shè)的視角，闡述其在內(nèi)容創(chuàng)新方面的經(jīng)驗。在他看來，研究、規(guī)劃、咨詢、評估都是決策咨詢的重要環(huán)節(jié)，只有每一部分都做好，才能使智庫治理能力有實質(zhì)性提高。

除此之外，不同領(lǐng)域的智庫專家針對自身專業(yè)范疇介紹了其內(nèi)容創(chuàng)新的經(jīng)驗和建議。例如，“軍事領(lǐng)域從來都是實力與激情、智慧與意志的綜合較量，和平時期也是如此”，軍事科學(xué)院智庫辦公室聯(lián)絡(luò)員林勇認為，智庫研究在內(nèi)容創(chuàng)新上應(yīng)具備三個必要條件：戰(zhàn)略遠見、歷史縱深、高招實招。

（記者 張勝 通訊員 徐瀅璐）

分論壇3

黨校（行政學(xué)院）、社科院、高校智庫協(xié)同創(chuàng)新

該分論壇吸引了來自全國各地黨校（行政學(xué)院）、社科院的50多位智庫學(xué)者與會。他們就地方社科院的智庫意識、智庫的評價考核體系、智庫協(xié)同創(chuàng)新、智庫研究的精準(zhǔn)化選題與報送等問題展開深入交流。

會上發(fā)布了《地方社科院智庫意識評估報告》。該報告由山東社會科學(xué)院編寫，以全國31家省級社科院為樣本，從智庫定位意識、智庫產(chǎn)品意識、評價導(dǎo)向意識、智庫傳播意識四個維度展開評估。數(shù)據(jù)顯示，地方社科院目前已普遍具備較強的智庫意識，正處在“政策紅利期”。但新機遇也提出了新要求，對于在地方社科院建設(shè)中存在的共性問題，需要在工作中加以克服。

“地方社科院智庫意識是地方社科院建設(shè)新型智庫的出發(fā)點。社科院智庫意識的覺醒，是對自我身份的重新定位、考量與認同”。山東社會科學(xué)院副院長袁紅英強調(diào)。

創(chuàng)新工程是地方社科院向新型智庫轉(zhuǎn)型的重要抓手，近年來山東省、黑龍江省、河北省社科院都啟動了創(chuàng)新工程，并取得了重大進展。河北省社科院副院長劉月指出，河北省社科院把以政策釋放紅利作為建設(shè)創(chuàng)新工程的重要手段，創(chuàng)新課題的選題機制，打造高效創(chuàng)新平臺，推動咨政建言成果轉(zhuǎn)化，目前已初顯成效。

地方社科院要真正發(fā)揮好“思想庫”“智囊團”的作用。江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長丁宏提出，要明確智庫建設(shè)在社科院發(fā)展中的核心地位，完善智庫考核體系，處理好基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的關(guān)系，還要提高通過學(xué)科協(xié)同解決現(xiàn)實問題的能力，形成適應(yīng)新型智庫建設(shè)需求的人才梯隊，進一步提高智庫研究的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

上海社會科學(xué)院智庫研究中心副主任李凌根據(jù)多年編寫《中國智庫報告》的心得，對高校智庫建設(shè)狀況進行分析，重點列舉了高校智庫協(xié)同創(chuàng)新的四種模式。他認為，智庫協(xié)同創(chuàng)新需形成專業(yè)化的特色平臺，以其為依托，開展跨學(xué)科跨領(lǐng)域的研究。

北京市委黨校決策咨詢部副主任孟衛(wèi)重點提及了黨校智庫建設(shè)過程中面臨的內(nèi)外部困境——外部面臨各類型智庫的競爭壓力，內(nèi)部面臨評價體系不匹配、選題調(diào)研困難等問題。孟衛(wèi)表示，北京市委黨校在職稱評價、科研經(jīng)費等方面已經(jīng)做出了一些調(diào)整和創(chuàng)新，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力克服所面臨的困難。

內(nèi)外部協(xié)同對于智庫決策咨詢成果的產(chǎn)出與報送起到了關(guān)鍵作用。浙江省委黨校決策咨詢中心主任金國娟分享經(jīng)驗：在內(nèi)部，創(chuàng)新制度設(shè)計、鼓勵團隊合作、探索精準(zhǔn)化選題機制；面向外部，暢通報送渠道、尋求專業(yè)指導(dǎo)。

由江西省委組織部牽頭成立的“江西省基層黨建協(xié)同創(chuàng)新中心”聯(lián)合省社科院、省社聯(lián)、南昌大學(xué)等共同打造集理論研究、創(chuàng)新實踐、人才培育服務(wù)為一體的創(chuàng)新黨校智庫。江西省委黨校馬克思主義研究院（中特所）院長馮志峰介紹，“我們和省總工會建設(shè)了協(xié)同創(chuàng)新工作平臺，并和各地方黨委合作，每年推出一份研究報告”。

（記者 底亞星 通訊員 馬雪雯）

分論壇4

高校新型智庫建設(shè)體制機制突破

近年來，高校組建的新型智庫不斷涌現(xiàn)，積極為國家建言獻策，產(chǎn)生了大量優(yōu)秀成果并有效轉(zhuǎn)化。為黨和政府決策施政提供高水平的智力支撐，不僅是高校創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力的直接體現(xiàn)，更是高校的職責(zé)所在。分論壇“高校新型智庫建設(shè)體制機制突破”邀請多所高校智庫主管部門負責(zé)人分享高校智庫建設(shè)的經(jīng)驗和做法。

與會專家認為，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)創(chuàng)新、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，是高校智庫健全治理體系、有效整合資源、完善規(guī)劃目標(biāo)的必由之路。

依托高校專業(yè)特色，定向提供行業(yè)智力輸出

北京體育大學(xué)科技處處長朱曉蘭認為，行業(yè)類院校應(yīng)積極承擔(dān)國家任務(wù)，在完成教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上推進理論研究，服務(wù)國家政策需要。據(jù)介紹，北京體育大學(xué)冬奧文化研究中心集中研究奧林匹克精神與中國民族精神的融合、冬奧文化的傳播與傳承以及冬奧會對城市發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的影響。

景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)黨委副書記胡林榮介紹，中國陶瓷發(fā)展研究院由景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)和景德鎮(zhèn)市委市政府采取校地合作的模式共建，主要為陶瓷的文化傳承、創(chuàng)新，陶瓷藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，陶瓷科技創(chuàng)新提供思想和智力支持。

天津大學(xué)人文社科處副處長劉一以生物安全戰(zhàn)略研究中心為例介紹天津大學(xué)智庫建設(shè)。該智庫依托天津大學(xué)工科為主的學(xué)科基礎(chǔ)背景形成，不僅服務(wù)于國家總體安全，為生物安全領(lǐng)域提供咨政報告20多份，還與外交部等建立密切聯(lián)系，派出專家參與國家多項磋商工作。

探索全新運作道路，建立新型評價激勵體系

蘇州大學(xué)人文社科處處長于毓藍表示，作為一家以智庫名義登記的高校智庫機構(gòu)，東吳智庫加強服務(wù)黨委政府的針對性，提升咨政成果獎勵力度，力求將智庫成果轉(zhuǎn)化與學(xué)校人事人才制度相結(jié)合，最終探索出一套虛實結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)合、學(xué)科融合、資源整合的運行機制，以整合多方資源支持發(fā)展。

北京交通大學(xué)智庫目前基本上形成了關(guān)于成果的分類評價，專門設(shè)立了應(yīng)用型成果這一評價類型。北京交通大學(xué)人文社科處副處長葉龍表示，為了鼓勵智庫從事應(yīng)用型研究，社科處會通過課題立項進行引導(dǎo)。對于優(yōu)秀的智庫成果，除了在學(xué)校層面制定獎勵政策外，每個智庫會根據(jù)實際情況再出臺單獨的獎勵政策。

精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化：多方支持，政策引導(dǎo)，機制促成

為落實智庫成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，胡林榮表示，江西省文化廳、江西省工信委專門建立了智庫成果轉(zhuǎn)化基地。盡管中國陶瓷發(fā)展研究院剛成立不久，但其所提供的研究報告、政策建議能夠得到省委高度重視，智庫調(diào)研成果可直接通過本校人大代表提交。

湖北經(jīng)濟學(xué)院科研處副處長黎樺指出，高校智庫取得成效的關(guān)鍵在于有創(chuàng)新有產(chǎn)出。學(xué)校高度注重智庫成果的轉(zhuǎn)化，如碳排放中心的許多高水平研究得到轉(zhuǎn)化利用。學(xué)校在建設(shè)智庫上重視協(xié)同，全面加強“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體功能，開展校內(nèi)智庫特區(qū)試點建設(shè)，最大限度發(fā)揮智庫成果功效。

（記者 李克 通訊員 鄒婧雅）

分論壇5

高校智庫：精益化管理為對策研究賦能

在本場分論壇，來自全國多所高校的智庫從業(yè)者，圍繞“精益化管理為對策研究賦能”展開討論。

立足高校特色，精準(zhǔn)服務(wù)國家和地方需求

華中科技大學(xué)國家治理研究院院長歐陽康指出，隨著改革開放不斷推進，在我國智庫體系中占據(jù)重要地位的高校智庫如何實現(xiàn)精益化管理，以高質(zhì)量成果有效助推國家發(fā)展、社會治理和文明進步，值得深入思考。

中南大學(xué)法學(xué)院已有5家智庫入選CTTI來源智庫，該院院長陳云良介紹了如何把握國家“全面依法治國”需求和湖南省“法治湖南建設(shè)”契機，整合“雙一流專業(yè)”建設(shè)資源，發(fā)揮其醫(yī)學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢，開展衛(wèi)生法研究，不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程，并從高校智庫長期發(fā)展和人才培養(yǎng)角度，呼吁將高校智庫的研究成果納入教育部學(xué)科評估指標(biāo)體系。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所所長田學(xué)斌認為，高校智庫必須立足自身所在地區(qū)和專業(yè)特色，利用戰(zhàn)略優(yōu)勢吸引其他高校等相關(guān)機構(gòu)共同開展專題研究，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

南京醫(yī)科大學(xué)健康江蘇與建設(shè)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長陳家應(yīng)認為，高校智庫應(yīng)該將政府的政策需要作為選題依據(jù)，不斷提升智庫平臺的影響力。

培育交叉專業(yè)人才，產(chǎn)出跨學(xué)科智庫成果

廈門大學(xué)國家語言資源監(jiān)測與研究中心研究員杜晶晶認為：“高校智庫管理的首要任務(wù)是處理好智庫研究與社會服務(wù)的關(guān)系，以‘開放、多元、共建’的管理思路拓展項目，吸引本校研究力量跨學(xué)科多層次參與，共享成果，在學(xué)術(shù)積累的基礎(chǔ)上進行針對性、對策性的咨政服務(wù)。”

北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國際研究中心教授張菊亮認為，高校智庫只有建立跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流系統(tǒng)，才能產(chǎn)出真正有效的咨政成果。

探索高校智庫精益化管理的特色方法

高校智庫要建立符合自身特色的內(nèi)部管理體制機制，以保障智庫順暢運行。對此，江南大學(xué)食品安全風(fēng)險治理研究院首席專家吳林海立足自身經(jīng)驗，提出建議：要有強大的數(shù)據(jù)庫平臺支撐；每年確保發(fā)布一到兩個品牌報告；每年保證有一個新聞發(fā)布會以及與服務(wù)對象的執(zhí)行研究對接會。

“文化傳承是智庫可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在”，上海外國語大學(xué)中東研究所所長劉中民帶領(lǐng)團隊充分發(fā)揮小語種專業(yè)特點堅持編輯推出中文雜志《阿拉伯世界研究》30余年，以文化傳承為智庫隊伍培養(yǎng)和管理的著力點，取得良好效果。

山東大學(xué)孔子學(xué)院研究中心主任、國家漢辦/山東大學(xué)中華傳統(tǒng)文化研究與體驗基地主任寧繼鳴表示，建設(shè)好數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)智庫“精益化”管理的重要環(huán)節(jié)。

（記者 曲一琳 通訊員 王傳奇）

分論壇6

科技、社會、媒體智庫：跨界融合 攜手發(fā)展

在科技、社會、媒體智庫分論壇，來自相關(guān)領(lǐng)域的智庫專家圍繞主題展開討論，分享各自領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗以及實現(xiàn)跨界融合、攜手發(fā)展的新思路。

在民生銀行研究院院長黃劍輝看來，一流智庫建設(shè)需要具備八個要素：導(dǎo)向、前瞻性研究、批判性思維、獨特品格、專業(yè)特色、開放性思維、學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗以及有效運行。

《圖書館》雜志主編王蘭偉從核心期刊選用稿件的角度，指出智庫研究需要注意的五個方面：智庫研究的理論性、制度性；智庫研究對實踐的指導(dǎo)性；智庫研究領(lǐng)域的多樣性；智庫成果的傳播；智庫研究的獨立性。

北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長劉志光從古代哲學(xué)“知行合一”“天人關(guān)系”的角度，闡述了智庫建設(shè)中實踐與理論相結(jié)合的觀點，強調(diào)了我國智庫建設(shè)的使命與擔(dān)當(dāng)。

南京日報社新媒體總監(jiān)耿海華從實踐經(jīng)驗出發(fā)，分享了健康專題智庫的建設(shè)歷程。在他看來，要探索媒體與產(chǎn)業(yè)智庫互動的規(guī)律，瞄準(zhǔn)健康中國戰(zhàn)略，立足人民健康，結(jié)合社會需求，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，以健康促進為切入點組建專家顧問團，為維護人民健康提供多元化服務(wù)。

江蘇紫金傳媒智庫副秘書長燕志華介紹了江蘇紫金傳媒智庫的定位，以及在實際運行中樹立傳媒智庫品牌的實踐，如通過吸引專家人才、打造名專家等措施，擴大智庫影響力。

中智科學(xué)技術(shù)評價研究中心理事長李閩榕認為，媒體智庫是中國智庫的一個重要組成部分，媒體智庫在服務(wù)科技社會創(chuàng)新探索等方面發(fā)揮著得天獨厚的作用，要充分加以利用。

盤古智庫理事長助理魏李萍從盤古智庫5年來的建設(shè)進程出發(fā)，介紹了盤古智庫在服務(wù)公共外交領(lǐng)域取得的成就。

（記者 曲一琳 通訊員 馮雅）

（通訊員單位：南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心）