“一帶一路”戰略與新疆社會發展的中期檢查報告

一、研究進展情況

（一）研究計劃總體執行情況及各子課題進展情況：2016年獲批的社科基金重大項目：“一帶一路”戰略與新疆社會發展，正按計劃有序推進，總體進展良好；子課題也在有序推進，進展良好。

1、《“一帶一路”的基本內涵與戰略機遇》進展良好，已完成70%。

（1）主要內容：本部分研究“一帶一路”的基本內涵與戰略機遇。首先，“一帶一路”內涵豐富，它賦予古絲綢之路新的時代意義。隨著參與國家的逐漸增多，“一帶一路”倡議給沿線地區和國家帶來的重大戰略機遇開始顯現出來。其次，研究從擴大對外開放、推進區域一體化、促進普惠發展、完善邊疆治理、推動產業升級等五個方面對“一帶一路”的內涵和機遇進行闡述。

（2）主要問題：本部分主要研究“一帶一路”基本內涵是什么，怎么界定這些基本內涵。在界定基本內涵的基礎上，分析“一帶一路”的戰略機遇是什么，有哪些戰略機遇，它與新疆社會發展的關系，新疆不只是能源通道+基礎設施。

（3）主要分析方法：歷史分析法、案例分析法

（4）主要觀點、亮點：“一帶一路”倡議遠遠地超越了一般意義上的經濟合作，而是在吸取和借鑒歷史經驗的基礎上，以創新理念和創新思維，與沿線各國共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，造福沿線國家人民，促進人類文明進步事業。“一帶一路”不是一個實體和平臺，而是合作發展的理念和倡議；它是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措，為區域合作和全球治理貢獻新理念、新途徑和新模式。建設“一帶一路”不是中國一家的事，中國不搞“一言堂”，而是堅持共商、共建、共享原則，強調國家不分大小、強弱，在自愿、開放的基礎上，都有平等地參與機會。“一帶一路”相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區域。

關于“一帶一路”的機遇：○1合作共贏：“一帶一路”推動形成全面對外開放新格局。當前，全球化進程遭遇逆全球化浪潮的沖擊，西方發達國家民粹主義泛濫，保護主義抬頭，西方國家推動全球化發展的能力減弱。中國作為世界第二大經濟體和負責任的大國，在自身面臨經濟轉型升級壓力的情況下，通過“一帶一路”解決自身發展問題的同時，直面“逆全球化”浪潮，以合作共贏為價值追求，加強與“一帶一路”沿線和非沿線國家合作，積極推動世界經濟復蘇和全球經濟治理體系結構性改革。“一帶一路”倡導“共商共建共享”的全球治理理念，堅定不移全面深化改革；“一帶一路”推動中國及沿線國家擴大開放，積極參與國際規則的制定；建設“一帶一路”，是實施新一輪擴大對外開放的重要舉措，開放是國家繁榮發展的必由之路，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。新疆作為絲綢之路經濟帶的關鍵承接點，發揮著“核心區”的作用。就對外開放這個層面上來講，絲綢之路經濟帶的戰略構想對新疆地區的對外開放有著非凡的意義。○2普惠發展：“一帶一路”帶動區域共同繁榮。當前，世界經濟復蘇乏力、民粹主義盛行、政治不穩定加劇，這些問題歸根結底還是發展問題。“一帶一路”倡議聚焦發展這個根本性問題，是一種新型的，共商、共建、共享的發展模式，這種模式主張一國的發展有利于促進其他國家的發展，是普惠發展，強調尊重各國核心利益和重大關切；“一帶一路”提升經濟發展的空間張力，發展潛力就是發展空間，發展空間越大的地方，發展潛力也越大。“一帶一路”體現發展戰略的整體性，整體性發展是社會系統的關聯性發展。“一帶一路”有利于保障和改善沿線國家的民生問題，帶動各國經濟更加緊密結合，推動各國基礎設施建設和體制機制創新，創造新的經濟和就業增長點。“一帶一路”給中國新疆和中亞國家區域合作帶來了機遇。首先是對保障區域安全有重要的意義。其次，可以促進中國新疆地區與中亞五國的五通合作模式。最后，可以促進新疆地區的經濟發展，特別是產業升級。○3命運共通：“一帶一路”打造區域共同命運。當前，國際格局處于深刻變動之中，在此背景下，中國提出兼具中西方人文精神積淀的人類命運共同體概念。“一帶一路”著眼區域共同發展，處處彰顯命運共同體這一思考人類未來的中國方略。“一帶一路”建設為新疆經濟社會發展注入新活力，促進新疆各民族在經濟發展的基礎上增進中華民族價值認同。首先，“一帶一路”在新疆的實施，有效地促進了疆內交通設施的發展和完善。其次，得益于“一帶一路”建設，新疆旅游業也得到了迅猛的發展。第三，“一帶一路”的實施，將有效地促進新疆開放性經濟的持續增長。○4穩邊固疆：“一帶一路”構筑邊疆安全之盾。“一帶一路”倡議的實施，將推動廣西、云南、西藏、新疆、內蒙古等邊疆地區的經濟發展，增強邊疆少數民族作為中華人民共和國公民的自豪感和認同感。“一帶一路”打破傳統邊疆范疇中將邊疆界定為邊緣、封閉的定勢思維，解放了邊疆的人為屬性，重新納邊疆于開放包容的國際交往合作之中。“一帶一路”帶動了中國邊疆地區同周邊國家和地區交往合作的繁榮，實現了邊疆地區對外交往質量的提升，拓展了邊疆地區和沿線各國合作的范圍和內容，推動了邊疆地區對外交往由單一交往范式向多元合作范式的轉變。“一帶一路”對于新疆地區的邊疆治理有著特殊的意義，真正有助于將改革開放的末梢變成新時期對外開放的前沿。○5去陳出新：“一帶一路”推動邊疆地區產業升級。“一帶一路”倡議為我國產業升級提供了全新的外部環境，帶來了巨大的產業升級潛力。在當前世界經濟形勢下，借助“一帶一路”倡議機遇，順應比較優勢規律，合理調整我國的產業結構，是中國經濟可持續發展的基礎，促進邊疆地區產業升級。首先是可以促進新疆地區的商貿物流中心建設，促進新疆地區發展現代物流業。其次是促進新疆地區的金融服務業發展，加大金融服務業支持實力經濟的力度。最后，“一帶一路”的建設有利于新疆打造國際黃金旅游旗艦，推進新疆文化產業的發展升級。能源資源總是越挖越少，而文化資源反之會越挖越多。

2、《新疆社會穩定的影響因素》進展良好，已完成70%。

（1）主要內容：子課題主要論述新疆穩定對新疆發展和“一帶一路”建設的作用。主要理論框架是環境——心態——行動，即在新疆，不穩定是行動的后果，行動和心態有關，又和環境變遷有關。政府治理對社會和環境產生影響，新疆的不穩定是全國基層治理問題的體現，透過民族、宗教問題放大而被誤以為是民族、宗教問題。過去的治理是動員式治理，其有效率高、見效快等特點，但同時極易侵犯法律權威和個人權利、忽視長效機制建設、過度重視運動治理。目前，新疆社會治理主要存在的障礙有：維吾爾民族心態不穩定、公共治理體系超負荷、維漢民族隔閡、人才流失、財政不足，等等。

（2）研究問題：本部分主要研究關涉新疆社會穩定的影響因素。新疆社會穩定關系到“一帶一路”整個國家戰略的穩定和可持續性，本研究從各個層面出發研究各個因素是怎么影響新疆社會穩定及其影響程度。

（3）研究方法：文獻研究法、功能分析法、描述性研究法等。

（4）主要觀點、亮點：關于社會穩定：研究社會穩定問題首先要對社會穩定有明確的定義，否則會引起歧義。通過梳理，糾偏有關新疆穩定的錯誤認知，如穩定主要靠親情、絕對的權威領袖、強大的社會控制力量等。

關于新疆社會穩定的影響因素：○1經濟因素。影響新疆地區社會穩定的因素是多方面的，但經濟因素是其中最根本，也是最重要的因素。新疆經濟發展滯后，與國家東部地區差距拉大，疆內不平衡顯著，這是影響新疆社會穩定的基礎性經濟因素。經濟發展滯后，社會就業不充分，加之其他一些因素，使得全疆特別是城鎮居民中未就業人數較多，尤其是少數民族大中專畢業生就業率低，自發流入城鎮的農民就業困難多，這是影響新疆社會穩定的重要因素。同時新疆的貧困問題與穩定問題一直以來都是國家關注的重點問題，貧困是影響新疆社會穩定的重要因素之一。由于新疆特殊的地理位置和多民族構成，弱勢群體問題也將直接影響新疆社會穩定。○2宗教因素。新疆歷來就是多民族聚居、多宗教廣泛傳播的地區。民族和宗教是影響新疆社會穩定的兩個重要因素。宗教極端主義在新疆的傳播主要受到與之比鄰的中亞地區宗教活動的影響，并隨著歷史環境的變化而呈現不同的特點，它的蔓延對新疆的民族關系和社會穩定造成了嚴重的危害。新疆的宗教有“三多”現象——信教人員多、宗教教職人員多、宗教活動場所多。所以，在實踐中，一旦受到極端宗教文化的傳播和影響，勢必會對信眾產生巨大的心理作用，從而對社會穩定造成巨大的影響。通過“一帶一路”的安全機制建設打擊宗教極端主義、民族分裂主義和暴力恐怖主義是維護新疆社會穩定的重要任務。○3意識形態因素。新疆特殊的地理位置和復雜的民族情況，使這一地區一直處于和國外反動勢力、民族分裂勢力進行意識形態斗爭的第一線。敵對勢力從未停止過對我們的文化滲透和思想侵蝕。“三股勢力”弱化了部分人群對統一多民族國家的國家認同。新疆意識形態領域安全關系到新疆的穩定與安全，而新疆的穩定與安全關系到國家的穩定與安全。維護意識形態安全有利于確保新疆的政治穩定、經濟發展、文化繁榮。實現新疆社會穩定和長治久安的根本思路，就是要堅持“一體多元”，強化統一的制度體系、夯實共同的溝通語言、促進充分的社會交往，從而不斷增強國家認同，即制度認同、社會認同和文化認同。○4文化因素。新疆是一個有著多元文化的地區，文化教育因素對新疆社會穩定有著深刻的影響。如果文化建設不力和教育引導缺失，不同思想觀念和價值取向上的對立和沖突，就會引發社會動亂和不穩定。文化的沖突也同時推動了不同民族之間的沖突，新疆自古就是各種文化交匯的地區，要保持新疆的和諧繁榮就要加強各民族間文化的溝通交流，增強民族文化的認同感。文化認同是促進民族團結和社會穩定的重要基礎，文化影響經濟社會發展，進而影響社會穩定，文化建設有利于抵御境內外文化滲透，維護社會穩定。○5外部因素。新疆穩定面臨的外部因素是復雜的，主要集中在：“三股勢力”的影響；阿富汗國內局勢的變化；中亞五國的政策調整；南亞地區沖突局面的延續；“新疆問題”國際化的圖謀等五大方面。此外，美國反恐戰爭的未來方向；俄羅斯歐亞戰略的調整；國際伊斯蘭運動的沖擊；地區組織的興起；跨境犯罪活動惡變等也將成為可能發揮作用的影響因素。由于眾多因素的共同作用，新疆地區穩定所應對的外部作用因素更為復雜，也更富挑戰性。○6其他因素。對女性因素的分析，女性在新疆社會穩定中的地位常常被社會所忽視，近年來，在一系列涉疆暴恐案件中，不斷出現少數民族女性的身影。少數民族女性，已經成為實現新疆社會穩定必須爭取的“半邊天”。女性又是家庭的重要成員，影響家庭主要成員的價值觀和思想動態。“一帶一路”建設要加強新疆基層黨組織能力。南疆四地州農村基層黨組織建設中存在的問題主要有：基層組織干部文化程度偏低，綜合素質不高；農村基層組織中干部腐敗問題嚴重，基層組織軟弱渙散等。

3、《新疆如何在“一帶一路”建設中發揮核心區作用》進展良好，已完成60%。

（1）主要內容：本子課題研究聚焦于新疆核心區作用的發揮，即首先梳理核心區確立的背景及理論依據，把核心區定位和比較優勢結合到一起，舉措和核心區建設進展結合起來。核心區包括產業、基建、人文交流等，重點研究新疆如何緊密對接五通建設，以及五通建設中如何凸顯新疆的作用。

（2）研究問題：本子課題重點研究如何界定絲路核心區作用，新疆核心區作用的范圍在哪里，五通中的每一通新疆應該具體對接什么。

（3）主要觀點、亮點：關于“一帶一路”核心區確立背景的歸納。

表1 “一帶一路”核心區確立背景

“一帶一路”核心區確立背景

時間 地點 事件

2013年9月7日 哈薩克斯坦 首次提出建設“絲綢之路經濟帶”

2013年9月13日 上合組織峰會 各國對共建“絲綢之路經濟帶”反映強烈

2013年10月3日 印度尼西亞 提出建設“21世紀海上絲綢之路”

2013年11月12日 中共十八屆三中全會 推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局

2013年12月 中央經濟工作會議 對“絲綢之路經濟帶”建設做出明確部署

2013年9月18日 新疆維吾爾自治區 當好共建“絲綢之路經濟帶 ”的排頭兵

2013年12月25日 新疆維吾爾自治區 建設“絲綢之路經濟帶”，加快形成大開放格局

2014年2月22日 新疆維吾爾自治區 把新疆建成“絲綢之路經濟帶”的核心區

2014年12月 國家出臺《戰略規劃》 發揮新疆獨特的區位優勢和我國向西開放的重要窗口作用及新疆生產建設兵團的特殊作用，深化與周邊國家和地區的交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區

2015年3月 博鰲亞洲論壇發布《行動與愿景》 新疆和福建分別定位為“絲綢之路經濟帶核心區”和“21世紀海上絲綢之路核心區”

關于新疆在絲綢之路經濟帶上的核心區定位。新疆戰略定位的特殊重要性決定了“核心區”建設于“一帶一路”的舉足輕重地位。新疆已經從傳統對外開放格局中的“末梢”轉變為“核心”。對外“新亞歐大陸橋經濟走廊”、“中巴經濟走廊”和“中國－中亞－西亞經濟走廊”在新疆實現了“三廊合一”， 輻射東亞、中亞、西亞、南亞和歐洲以及北非區域，對內沿鐵路線與三大經濟圈相聯系。在中亞五國地區、阿富汗地區防范和打擊 “三股勢力”在鄰國力量積蓄，獲得穩定的發展環境，新疆有著無可替代的地位。

關于新疆建設一帶一路“核心區”的比較優勢。區位優勢逐步放大；資源優勢影響全局；人文優勢進一步彰顯；后發優勢蓄力待發。新疆建設一帶一路“核心區”的階段性目標。近期目標：用3-5年時間，夯實基礎，打開局面。中期目標：用5-10年的時間，重點突破，互聯互通。遠期目標：本世紀中葉，深化合作，全面收獲。

新疆一帶一路“核心區”建設舉措：建設國家能源“三基地一通道”；建設“五大中心”；建設十大進出口產業集聚區。建議：○1充分發揮自身優勢：充分發揮地緣優勢，繼續推進“內引外聯、東聯西出、西來東去”的向西開放戰略，當好“絲綢之路經濟帶”國內段和國際段的連接橋，實現高效互動、順利運轉，當好推動者；充分發揮新疆在建設“絲綢之路經濟帶”中的政策優勢，用好各項政策紅利；充分發揮環境和資源優勢，用好差別化產業政策、有序承接東部產業轉移；充分發揮金融、貿易優勢，爭取在新疆設立“國家金融改革開放綜合配套創新試驗區”和“中國—中亞自由貿易園區”，在此基礎上將新疆打造成為“絲綢之路經濟帶”的金融中心和貿易中心。○2努力把握關鍵發展機遇：新疆作為絲綢之路經濟帶的重要一環當然有責任主動反映新疆的地方訴求并積極爭取有利的政策，但應避免“一靠二要”的心態，改變“以項目促政策要資金”的做法，用高度的智慧避免“有心栽花花不開”的局面。○3積極助推中亞地區能源合作；○4突出中亞經貿合作。

4、《“一帶一路”與新疆產業升級》進展良好，已完成65%。

（1）主要觀點：新疆是“一帶一路”核心區，核心區必須要有核心企業。本子課題重點研究新疆企業如何走出去、走進去、走上去，如何產業化、品牌化、國際化。從國內企業如江蘇無錫紅豆集團（紡織起家）、山東魏橋集團（紡織+電解鋁，已走到東南亞、非洲）、新疆廣匯（已進入世界500強）等企業中尋找成功經驗，復制其成功路徑，如在“一帶一路”國家建設產能合作園區等。

（2）主要亮點：政府是主導，企業是主體，要有“走出去”的核心企業。就企業開展國際業務的短板而言，主要有兩組內容、六大關鍵詞：一組是走出去、走進去、走上去，一組是產業化、品牌化、國際化。○1走出去、走進去、走上去。過去十幾年，我國在“走出去”方面取得很多成果，但是需要注意的是在國際市場，走出去容易，走進去、走上去難。目前，國內企業“走出去”更多思考的是如何在海外拿項目、賣產品或置換能源，給國際社會的印象是“中國人來了，中國人走了，中國人又來了，中國人又走了”，很多反應是物理反應而不是化學反應，沒有產生共振。所以企業更多需要思考如何在標準、資質、知識產權等軟聯通方面發力，即“走進去”，以及如何在文化、理念、價值、管理經驗等方面實現全球共振，即“走上去”。○2產業化、品牌化、國際化。有企業不一定有產品，有產品不一定有品牌，有品牌不一定有品牌價值。而國際化會助推品牌化。

表2 “一帶一路”核心區企業走出去

企業定位 走出去進程 標志性項目

特變電工 “輸變電高端裝備制造業、新能源、新材料”一高兩新國家三大戰略性新興產業，成功構建了特變電工、新疆眾和、新特能源三大上市公司。員工1.3萬多人。 致力于把中國先進的電力建設經驗與世界分享，先后為美國、俄羅斯、巴西、蒙古、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦等60余個國家和地區提供了綠色科技、智能環保、可靠高效的能源裝備，提供了從勘測到設計、施工、安裝、調試，到培訓、運營、維護一體化的交鑰匙工程及系統解決方案，推動了綠色高效電源電網建設。 塔吉克斯坦首都杜尚別熱電廠項目

新疆中泰（集團）有限責任公司 是由新疆維吾爾自治區人民政府出資、自治區國資委直接監管的國有獨資公司。前身是始建于1958年的新疆燒堿廠，2001年12月完成股份制改造，設立新疆中泰化學股份有限公司(簡稱“中泰化學”)，2006年在深交所上市。2012年7月，自治區人民政府在中泰化學的基礎上設立中泰集團。 2014年7月21日，中泰集團與塔吉克斯坦工業和新技術部簽署《新疆中泰新絲路農業投資有限公司與塔吉克斯坦工業和新技術部的紡織發展合作備忘錄》，并列入塔吉克斯坦共國家項目、中塔合作重點項目；9月，分別在哈特隆州丹加拉區、庫爾干秋別市注冊中泰（丹加拉）新絲路紡織產業有限公司、中泰（哈特隆）新絲路農業產業有限公司。 中泰新絲路塔吉克斯坦農業紡織產業園

野馬集團 前身是1993年在阿勒泰成立的野馬實業公司，經過20多年的發展和數次轉型，目前業務涉及三大領域：分別是外經外貿、金融投資、文化旅游，是一家等跨行業、多元化發展的民營企業集團。 2015年，野馬集團成立了野馬電子商務公司，開展主要針對俄語系國家的跨境電商業務。公司整合了原有傳統外貿資源，自主研發的電商平臺ＹＭ．ＲＵ已上線運營，形成了“互聯網＋外貿”的經營新格局。 新疆古生態園、野馬主題酒店已經成為宣傳新疆地域文化和特色地質遺產的重要景區；汗血寶馬基地成為聯系俄羅斯與中亞各國的新紐帶。

新疆華凌工貿（集團）有限公司 是一個以商品批發市場為主體，對外貿易、現代畜牧產業開發、國外資源性項目開發等為一體的民營企業集團。員工3000多人。 華凌集團2007年到格魯吉亞投資發展，先后購買了每年8.8萬方共計20年的森林采伐權，已興建兩個木材加工廠；另外獲得金礦、石材礦等資源類項目的勘探開發權。集團在庫塔依稀市購買了1000多畝土地，建設免稅自由工業園。 格魯吉亞華凌自由工業園區；第比利斯華凌帕佛倫斯大飯店榮獲世界奢華酒店獎2016提名的“豪華城市酒店”獎。

廣匯能源股份有限公司 立足于新疆本土及中亞豐富的石油、天然氣和煤炭資源，確立了以能源產業為經營中心、資源獲取與轉換為方向的產業發展格局。 致力于能源開發全產業鏈經營模式，穩定發展中亞市場，積極開拓北美市場，重點做好“四個三工程”。

三種資源：煤炭、天然氣、石油

三個基地：煤炭清潔高效利用轉化基地、中亞油氣綜合開發基地、北美油氣綜合開發基地

三個園區：江蘇啟東園區、甘肅酒嘉園區、寧夏中衛園區

三條物流通道：出疆物流通道（含鐵路和公路）、中哈跨境管道、海運油氣接收通道。 中哈跨境管道：是中國第三條跨境油氣管道，也是首條由民營資本投資建設的跨境油氣管道。

金風科技 致力于成為國際化的清潔能源和節能環保整體解決方案提供商，多次入選“全球最具創新能力企業50強”。員工8000多人。 成立至今實現全球風電裝機容量超過44GW，28500臺風電機組在全球6大洲、近20個國家穩定運行。公司目前專注于風電系統解決方案、可再生能源、新業務投資孵化。公司在全球范圍擁有7大研發中心，與7所全球頂級院校合作。 Plandi?te項目是塞爾維亞計劃建設的第一個風電項目，是繼巴基斯坦、羅馬尼亞項目之后，金風科技踐行國家“一帶一路”倡議的又一個重要成果。

5、《“一帶一路”背景下新疆口岸建設與向西開放》進展良好，已完成80%。

（1）主要內容：口岸是國家對外交往和對外貿易的重要通道。在“一帶一路”建設的背景下，新疆口岸建設迎來新的歷史機遇。依托獨特的區位優勢，通過完善口岸基礎設施，提升口岸通關便利化水平，深化口岸管理體制改革，不斷加快口岸開放步伐，為服務新疆絲綢之路核心區建設，助力國家向西開放發揮著重要作用。但新疆口岸規劃和建設與國內外口岸相比，仍存在基礎設施水平偏低、通關便利化程度不高、對沿邊經濟發展帶動力弱等突出問題。為此，子課題提出“一帶一路”背景下加快新疆口岸發展的對策，以口岸服務“五通”為重點，加強口岸功能與規劃，完善口岸基礎設施建設；深化口岸管理體制改革，不斷提高通關效率；通過發展壯大口岸經濟，輻射帶動區域發展，依托口岸城市打造向西開放的戰略支點。

（2）研究問題：重點研究新疆口岸對核心區建設的作用。一方面詳細梳理新疆口岸的功能，另一方面通過新疆口岸和國內外其他口岸的對比以及案例分析，總結經驗和提煉相關的借鑒意義。

（3）主要觀點、亮點：關于“一帶一路”背景下新疆口岸發展情況：新疆已形成以航空、鐵路、公路、管道運輸為一體的綜合口岸體系。目前，“一帶一路”建設背景下，新疆客貨運輸需求將會激增，口岸運輸能力需要進一步提高。

表3 新疆一類口岸及城鎮分布情況

開放國家 口岸名稱 所在地州市 口岸城鎮 開放時間 口岸類別

哈薩克斯坦（7個） 霍爾果斯 伊犁州 霍爾果斯市 1983年 公路、鐵路、管道

阿拉山口 博州 阿拉山口市 1992年 公路、鐵路、管道

巴克圖 塔城地區 塔城市 1992年 公路

吉木乃 阿勒泰地區 吉木乃縣 1992年 公路

阿黑土別克 阿勒泰地區 哈巴河縣 1992年 公路

都拉塔 伊犁州 察布查爾縣 1992年 公路

木扎爾特 伊犁州 昭蘇縣 1992年 公路

蒙古人民共和國（4個） 塔克什肯 阿勒泰地區 福海縣 1989年 公路

紅嘴山 阿勒泰地區 福海縣 1992年 公路

烏拉斯臺 昌吉州 奇臺縣 1992年 公路

老爺廟 哈密市 巴里坤縣 1992年 公路

吉爾吉斯斯坦（2個） 吐爾尕特 克州 烏恰縣 1983年 公路

伊爾克什坦 克州 烏恰縣 1998年 公路

塔吉克斯坦 卡拉蘇 喀什地區 塔縣 1997年 公路

巴基斯坦 紅其拉甫 喀什 塔縣 1982年 公路

國際（2個） 烏魯木齊 烏魯木齊市 烏魯木齊市 1973年 航空

喀什機場 喀什地區 喀什市 1993年 航空

資料來源：根據文獻作者整理

關于新疆口岸在“一帶一路”建設中的地位：新疆口岸作為向西開放的最前沿，擔負著中國與毗鄰國家絲綢之路沿線國家交往合作的重要使命，我國與俄羅斯、中亞及絲綢之路沿線國家的政治、外交、經濟、文化、科技等諸多領域的交流與合作多需要借助于新疆口岸展開。

表4 新疆部分口岸三次產業占比（%）

口岸名稱 口岸城鎮 第一產業占比 第二產業占比 第三產業占比

霍爾果斯 霍爾果斯市 16.71 6.43 76.79

阿拉山口 阿拉山口市 0 22.4 77.6

巴克圖 塔城市 26.91 20.55 52.54

吉木乃 吉木乃縣 12.92 58.91 28.17

老爺廟 巴里坤縣 20.44 51.49 28.07

吐爾尕特 烏恰縣 5.22 48.73 46.06

伊爾克什坦

卡拉蘇 塔縣 12.2 51.45 36.35

紅其拉甫

資料來源：根據新疆統計年報作者整理

6、《“一帶一路”推動新疆民族關系和睦》進展順利，已完成70%。

（1）主要研究方法：課題組成員采用田野調查法，對新疆少數民族地區進行實地調查，掌握了“一帶一路”同新疆民族關系和睦的大量一手資料。實證調查揭示了微觀化和草根化的民族關系圖景，對于正確認知新疆民族關系具有重要啟發意義。

（2）主要觀點：○1對新疆民族關系的理解上。根據搜集到的近2000部（篇）相關文獻分析，大部分作者所指的“新疆民族關系”主要是“維吾爾族-漢族關系”。但本課題認為，從居住環境、生產生活方式和交往視角出發，新疆存在著多對民族關系，例如漢族-哈薩克族關系、漢族-柯爾克孜族關系、漢族-回族關系、漢族-蒙古族關系、蒙古族-哈薩克族關系、維吾爾族-回族關系、維吾爾族-哈薩克族關系，等等。然而學界很少有人關注上述的多對“民族關系”，忽視了新疆地區的“民族關系”其實存在著多樣性。○2生動的田野調查揭示，日常生活中的老百姓并沒有不可調和的矛盾。百姓之間的關系與民族之間的關系是兩個層次。對于日常生活中某個人的認識并不能上升到對于整個民族的認識，而對于某個民族的認識往往與精英階層的宣傳與解釋分不開，少數媒體公開或者隱蔽的狹隘民族主義宣傳，會影響大部分人對于新疆地區民族關系的看法。○3“一帶一路”給新疆社會帶了更多的經濟活動，帶來更多的實惠，那么各民族成員在日常生活關系中的矛盾、沖突因素將減少，和諧、依存的因素將增多，因為以共同發展為目標的經濟活動往往是平等主體之間的互動、互惠活動，在頻繁、平等的互動中會修正認知，構建相關欣賞、相關理解、相互尊重的人文格局。

7、《新疆建設兵團在“一帶一路”建設中的地位及作用研究》進展良好，已完成70%。

（1）主要內容：絲綢之路始于漢、盛于唐、衰于明，綿延1500余年。其間不難發現，絲綢之路的興衰與屯墾的興衰有著密切的關系。作為新時期的屯墾，新疆建設兵團如何在“一帶一路”中發揮作用，是本子課題的研究重點。

（2）研究問題：作為新時期履行屯墾戍邊特殊使命的新疆建設兵團，地處絲綢之路經濟帶的核心區，其作用不同于一般政府或企業，需要從戰略及全局高度進行梳理。

（3）主要觀點：屯墾在絲綢之路演進中的重要地位及作用。屯墾與絲綢之路的密切的關系在于，歷史充分表明屯墾興、絲路通；屯墾廢、絲路阻。屯墾保障了絲路通道的安全暢通；屯墾提供了較為便捷的服務；屯墾促進了絲路經濟的繁榮；屯墾推動了人類文明的進步。

兵團在國家構建絲綢之路經濟帶中的戰略地位。作為地處絲綢之路經濟帶核心區的兵團，是我國歷代屯墾事業的延續和發展，在絲綢之路經濟帶中具有重要的戰略地位：○1戰略要地：新疆兵團處于歐亞大陸腹心地帶，是縱橫東西南北的樞紐，是我國能源資源的富集區和儲備基地，是絲綢之路經濟帶上的重要戰略通道。兵團擔負著維穩戍邊的歷史使命，“嵌入式”的戰略布局對打擊“三股勢力”和維護絲綢之路經濟帶通道安全發揮著重要作用；○2經濟高地：新疆兵團成立后，既開創了新疆現代農業的先河，也發展了新疆現代工業，建立了大批工交建商企業，在絲綢之路核心區建設中發揮著輻射帶動作用；○3文化陣地：長期以來，兵團先進的生產方式和生活方式促進了新疆各族群眾觀念的更新，擴大中華文化在新疆的傳播，促進了各民族對中華文化和中華民族的認同，增強了社會主義意識形態的凝聚力；○4開放基地：兵團對外貿易量占自治區份額近一半，并代表國家在中亞、北非等國成功地開展了農業、建筑工程、基礎設施等投資與合作，是我國在絲綢之路經濟帶開放中的重要基地；○5生態屏地：兵團不僅擔當了邊境安寧、新疆社會穩定的衛士，也擔當了新疆脆弱環境的生態衛士。

兵團在國家構建絲綢之路經濟帶中的戰略作用。兵團要發揮通道暢通安全的保障者；現代產業體系的先行者；對外開放的引領者；能源資源的儲備加工者；先進文化的傳播者；生態安全的保護者等作用。

8、《新疆議題的國際傳播與“一帶一路”公共外交》進展良好，已完成75%。

（1）主要內容：一直以來西方主流媒體對新疆議題的報道是有失偏頗的，本部分通過對《紐約時報》和《衛報》有關新疆的報道進行內容分析，發現這些報道一方面集中于暴恐襲擊事件，并且在報道中營造民族對立的氛圍；另一方面過度渲染中國政府對少數民族的“高壓政策”，從而勾勒了與現實不符的新疆形象。然而，新疆處于“絲綢之路經濟帶”核心區，這些負面報道會使沿線國家民眾對新疆地區乃至中國產生偏見，與“絲綢之路經濟帶”提出的民心相通背道而馳，從而產生一定負面影響。本部分從公共外交角度入手，從傾聽、宣傳、文化外交、交流、國際廣播等五個維度思考如何解決這些問題。

（2）研究問題：通過對西方媒體關于新疆的報道進行內容分析，深度挖掘新疆議題的國際傳播存在什么問題？在“一帶一路”背景下，針對這些負面報道存在的問題，中國如何借助公共外交手段改善新疆議題的國際傳播現狀，從而通過新疆發展助益“一帶一路”整體進展。“一帶一路”的主要內容之一是民心相通，而公共外交要贏得的是他國公眾的“民心”，要采取什么方式同他國公眾進行有效溝通，使其不受西方主流媒體報道的負面影響，相信我國所傳播的新疆議題內容的真實性與進步性，使我國與“一帶一路”沿線國家實現民心相通？

（3）研究方法：本部分主要使用文本分析法，本部分選定的研究對象為美國的《紐約時報》和英國的《衛報》（2012年10月1日——2017年10月1日）有關新疆的報道，并通過內容分析法對這些報道進行分析，以期發現新疆議題的國際傳播存在的問題。

（4）主要觀點、亮點：關于使用公共外交解決新疆議題國際傳播存在問題的思考。○1傾聽：傾聽是所有成功的公共外交的首要選擇，解決新疆議題的國際傳播問題，首先要了解國外公眾對新疆的認知，尤其是“一帶一路”沿線國家受眾對于新疆的認知，以及對《紐約時報》和《衛報》等西方主流媒體關于新疆負面報道的反映；○2宣傳：“一帶一路”建設中公共外交面臨的挑戰之一就是西方主流媒體對“一帶一路”倡議的不公正報道，這些負面報道嚴重影響了中國在國際社會中的國家形象和民意基礎，中國應該以新疆發展為案例集中有效宣傳“一帶一路”倡議。○3文化外交：文化可以說是一個國家的國家名牌，集合了國家形象中具有特點的表現要素，會影響國外公眾對該國的認知與態度。從公共外交的角度入手，“一帶一路”有利于增強沿線國家公眾對中國命運共同體理念的正確認識，通過文化外交減弱國際主流媒體構建的“中國政府壓制少數民族文化發展”這一負面話語的影響力，促進各國之間的文化交流。文化外交無法改變西方媒體對新疆議題歪曲報道的現狀，但是可以成為跨越文化隔閡，溝通不同文化之間的橋梁。○4交流：傳統媒體時代，公共外交中的交流元素主要指的是教育交流。互聯網時代，使地理上遠程的用戶可以實時交流，因此國家之間的公共外交不僅限于教育交流，還包括了社交媒體的交流。我國對沿線國家的公共外交，可以通過互聯網社交平臺了解沿線國家民眾對新疆以及“一帶一路”的認知，鼓勵我國民眾在互聯網上與其交流，有利于國外受眾了解新疆建設、了解中國發展。○5國際廣播：提升我國媒體的國際傳播能力十分必要，只有媒體的國際傳播能力得到提升，我國媒體對西方媒體有理有據的駁斥才會產生影響。我國要積極開展媒體外交，充分調查沿線地區各國媒體對中國以及新疆地區的報道傾向，根據沿線地區民眾的需求制定有利于提升“一帶一路”形象以及新疆形象的傳播策略，釋放中國的正面信息，努力消除因誤解而產生的偏見。

公共外交不能短期內看到效果，需要投入長期的耐心，在潛移默化中實現公共外交的目標。中國對“一帶一路”沿線國家公共外交的目的，在于向沿線國家民眾宣傳正面的中國形象，減輕西方媒體對華不實報道在國際上的影響力，塑造沿線國家民眾對新疆的認知，實現中國和“一帶一路”沿線國家的共同繁榮。

9、《國內民族邊疆地區“一帶一路”建設的經驗借鑒》進展良好，已完成80%。

（1）主要內容：考慮新疆的發展應當特別注意其兩個特定身份，即民族邊疆地區，換句話說既是少數民族聚居區，又是靠近國界的遙遠邊疆地區。從這兩點出發，新疆可以充分借鑒國內其他民族或邊疆地區的開放經驗。本部分從民族邊疆省份踐行“一帶一路”的案例著手，找出他們踐行“一帶一路”的模式，這些案例對新疆未來推進“一帶一路”進程有寶貴的借鑒和示范作用。

（2）研究問題：民族邊疆地區踐行“一帶一路”需要解決的具體問題是什么？相關省份參與“一帶一路”的實踐路徑是什么，哪些對新疆有借鑒意義。

（3）研究方法：案例分析法

（4）主要觀點、亮點：關于新疆民族邊疆地區的界定。根據2010年第六次全國人口普查的相關數據，少數民族占全國人口總數的9.16%，漢族人口占中國中人口的90.84%，這里將所屬少數民族人口比例超過9.16%的省區列為少數民族聚居區。西部省份普遍處于“老、少、邊、窮”地區，在下面表格中可以清楚看到中西部20個省市自治區可以分為四類情況，第一類為新疆、西藏、內蒙古、云南、廣西、甘肅6個省自治區具有雙重身份，既是邊疆地區，又是少數民族聚居區。

表5 民族邊疆地區分類

邊疆地區

是 否

少數民族聚居區 是 新疆、西藏、內蒙古、云南、廣西、甘肅 寧夏、青海、貴州

否 陜西、四川、重慶

關于民族邊疆省份踐行“一帶一路”的案例。○1寧夏成為中國“西望”阿拉伯之窗：寧夏在“一帶一路”建設重點打造中阿博覽會這一開放平臺。其判斷是，中國的對外開放，向歐美開放、向周邊國家開放的時間比較早、開放合作水平比較高，向阿拉伯國家開放合作相對較弱，對阿合作交流的空間和潛力很大；因此寧夏自身定位首先向阿拉伯國家開放、中阿共建‘一帶一路’的一個戰略平臺，服務于國家外交戰略；下一步要借助中阿平臺，進一步向全球開放。○2 貴州打造“一帶一路”大數據平臺：貴州大數據發展搶先機，將大數據發展提到全省戰略高度，打出了一系列推動大數據發展的組合拳，在全國探索了一系列首創之舉。貴州把大數據作為守住發展和生態兩條底線的戰略選擇，走出了一條彎道取直、后發趕超，有別于東部和西部其他省份的發展新路。○3云南多層次多維度合作新模式：“一帶一路”最重要的六大國際經濟走廊中有兩個從云南直接通過，即中國-中南半島、孟中印緬經濟走廊。云南充分發揮自身的區位優勢，建立了多層次多維度的合作平臺。云南省利用現有多邊機制，雙邊國際合作機制和云南—廣西省際合作機制踐行“一帶一路”。

關于民族邊疆地區踐行“一帶一路”需要解決的問題。目前這些民族邊疆地區往往具備普遍性特征，在踐行“一帶一路”過程中需要解決類似的困境和問題。○1經濟方面，民族邊疆地區，經濟結構單一，發展普遍滯后，相對東部更加封閉，“一帶一路”進程肩負在這些地區進一步落實改革開放政策的重任。○2社會方面，邊疆民族地區需要處理好復雜的民族、宗教問題。這一地區民眾受教育程度落后于東部沿海地區，政府治理能力相對薄弱。需要有效應對邊疆民族地區經濟存在結構性不平衡的問題，避免其成為不穩定的潛在因素。○3安全方面，隨著“一帶一路”構想的實施，進一步擴大對外開放水平成為歷史必然選擇。“一帶一路”進程的推進需要在經濟發展的同時，維護邊疆安全穩定。○4環境方面，邊疆民族地區的經濟結構相對單一，生態環境相對脆弱，“一帶一路”推進要平衡好經濟發展與保障生態文明之間的關系，擔負優化該地區經濟結構，同時維護綠水青山的重要責任。○5國際合作方面，目前邊疆民族地區往往帶有強烈的鄉土特色，“一帶一路”推進要平衡好“區域化”和“全球化”之間的關系，在全球范圍內整合和轉化各種資源。

（二）調查研究及學術交流情況

在課題立項之后，課題組成員圍繞“一帶一路”戰略與新疆社會發展展開調查研究和學術交流。

（1）在調查研究方面：趙磊教授于2017年2月18-20日就“一帶一路”建設在新疆阿拉山口進行實地調研，并發表題為：《大風起兮云飛揚“一帶一路”兮通八方——阿拉山口“一帶一路”建設調查報告》。在實地調研過程中，認真收集并整理了經阿拉山口西行的中歐班列（包括數量、運行區間、所運貨物等），重點介紹新疆口岸建設及中歐班列在“一帶一路“建設中的重要意義，分析了新疆阿拉山口在“一帶一路”建設中的突出優勢，指出不足并給出具體建議。

（2）學術會議和學術交流頻繁：課題組成員積極參與有關“一帶一路”戰略與新疆社會發展為主題的學術會議和學術交流活動。2016年11月，課題組成員參加在中國人民大學舉辦的“制度競爭與國際秩序”的學術會議，并發言；2017年7月，課題組成員在清華大學主辦的“國際利益格局與國際規范演進”學術研討會上發言；2017年7月19日，課題組成員參與了在新疆舉行的“‘一帶一路’新疆論壇——大時代大布局大機遇”學術研討會。

2017年10月5日，《“一帶一路”戰略與新疆社會發展》在新疆烏魯木齊舉行學術研討會，來自中央黨校、新疆自治區黨委政策研究室、新疆建設兵團、新疆大學等高校和科研機構的數十位專家學者與會。研討會由趙磊教授主持，趙磊教授指出課題研究背景與研究框架，強調這一課題的研究不是為了結項，而是真正希望通過扎實的研究成果能夠服務于“一帶一路”建設、服務于新疆長治久安以及跨越式發展。與會專家各抒己見，積極為新疆社會發展獻言獻策。

2018年6月16-17日，課題組成員在西安舉行學術研討會，就課題總體執行情況和各子課題分別完成情況進行總結、交流和督促。研討會上各位專家就有關子課題進展情況進行總結，并就課題研究過程中遇到的重點和難點進行論證。研討會的成功舉行，為課題的順利結項提供了保障。

（3）文獻資料收集整體：文獻資料是課題研究的重要基礎，課題組成員圍繞《“一帶一路”戰略與新疆社會發展》積極開展文獻收集整體工作，目前課題組已經收集大量一手資料，包括實地調研資料、文字資料、實物資料、音像資料、圖片資料等，為課題研究打下了堅實的基礎。

（4）國際交流：課題組成員于2018年6月1—8月31日，赴美國伍德羅?威爾遜中心作歷史與公共政策項目的國際訪問學者，收集美國方面的相關資料。

2018年5月28日-6月2日，趙磊教授赴埃塞俄比亞調研，很多“一帶一路”的標志性項目在埃塞落地，如亞吉鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌、東方工業園、華堅國際輕工業城等，從某種程度上說埃塞已經成為“一帶一路”在非洲的樣板國家。通過調研了解相關城市和企業在海外“一帶一路”的具體進展情況，為新疆核心區的定位與作用發揮提供參考。

（三）成果宣傳推介情況

2017年10月5日和2018年6月16-17日，課題組成員分別在烏魯木齊和西安成功舉行學術研討會。兩次研討會的成果通過光明網等媒體和“一帶一路”百人論壇等微信公眾號進行傳播，取得了一定的社會影響力。

（四）研究中主要存在的問題、改進措施

目前課題總體進展良好，在課題研究過程中也存在一些不足，如：國際調研還未實現，數據整體稍顯雜亂，成果發布會還未舉行。下一步的重點是實現國際調研，系統整理數據，召開成果發布會。

還需要進一步加強的是通過《工作簡報》以及國家社科基金專刊投稿形式及時發布研究成果。

二、研究成果情況

一、代表性成果簡介（基本內容、主要觀點、學術價值、社會影響等）

趙磊：《盡快打造“一帶一路”標志性項目》，《光明日報》，2016/6/8。

（1）主要內容：在穩步推進“一帶一路”建設進程中，仍有四大短板需要克服：服務于絲路建設的現代思路需要進一步明晰，尤其應拓展國際化視野、提升品牌意識；需要著力打造具有強大軟實力的世界一流企業；急需培養真正專業的絲路專家與智庫；需要確定并實施支撐“一帶一路”的標志性項目。（2）主要觀點：“一帶一路”標志性項目需明確內涵與衡量標準。（3）學術價值和社會影響：本文在中國知網被引用1次，并被多家權威媒體轉載，下載32次。在此基礎上，2018年1月15日，中國首個“一帶一路”早期項目動態評估報告在京發布。該報告以“五通”為主線，從硬聯通和軟聯通兩個維度，提出國內首個“一帶一路”早期項目動態評估指標體系，涉及6個一級指標、19個二級指標、81個三級指標。該報告以此為基礎，針對中國“一帶一路”具有代表性的早期投資項目，進行了深入分析，歸納出了中國在“一帶一路”項目建設中，需要注意的投資風險、文化價值傳播等六大內容。

趙磊：《“一帶一路”進入重點發力階段》，《解放軍報》，2016/6/26。

（1）主要內容：“一帶一路”建設已經初步完成規劃和布局，正在向落地生根、深耕細作、持久發展的階段邁進。“一帶一路”的發展思路更加清晰，2016年進入“重點發力”階段，即要突出重點區域、重點領域、重點項目。（2）主要觀點：中東歐以及中亞是“一帶一路”的重點區域；互聯互通、產能合作、人文交流是“一帶一路”的重點領域；供需兩側精準對接的項目是“一帶一路”的重點項目。（3）學術貢獻及社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI下載28次。

趙磊：《打造“一帶一路”的標志性項目》，《理論視野》，2016/7/25。

（1）主要內容：如果說2013年是“一帶一路”的提出之年、2014年是規劃之年、2015年是頂層設計和理論支撐之年，那么2016年就要打造標志性項目，開始用事實說話，用能夠說服自己的精品案例去說服沿線民眾。總之，“一帶一路”建設考驗中國的戰略定力，考驗中華民族的文化底蘊，考驗中國人民的精細與韌性。（2）主要觀點：“一帶一路”的標志性項目必須實現三個結合，即有品質的賣與精準的買相結合、硬聯通與軟聯通相結合、痛點經濟學與文化經濟學相結合。（3）主要學術貢獻和社會影響：本文發表在CSSCI和中文核心期刊上，在中國知網被引用1次，下載110次。

趙磊：《補足“一帶一路”的智庫短板》，《對外傳播》，2016/9/22。

（1）主要內容和觀點：目前,“一帶一路”建設有四大短板：1.缺乏服務于絲路建設的現代思路，不能總是在考古、歷史遺跡以及地理區位上做文章。要站在世界地圖面前規劃“一帶一路”的發展，要有國際化視野和品牌意識。2.缺乏“全球化”的世界一流企業，也缺少一大批具有“狼性”且專注于在全球市場尋求競爭優勢和品牌價值的企業。因為在“得”之前要學會“舍”，所以要補齊弱項。在一定程度上，軟實力是中國企業最大的軟肋。3.缺乏標志性項目，有些項目沒有“一帶一路”也會做，我們要思考哪些項目是真正由“一帶一路”孵化出來的標志性項目。4.缺乏真正的絲路專家與智庫，“一帶一路”研究的門檻低，甚至誰都能講，但真正能抓住痛點、常在“路”上的專家太少。專家要服務于“一帶一路”，而不是與之相反。其中，第四大短板是前三方面問題產生的重要原因，即“一帶一路”的智力支持嚴重不足。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文在CNKI的下載量是206次，并被引用2次，有一定的學術影響力。

趙磊：《軟實力是中國企業的最大軟肋》，《企業觀察家》，2016/11/15

（1）主要內容和觀點：中國企業是“一帶一路”建設的核心力量，但和西方發達國家相比，中國企業的全球軟實力明顯弱于硬實力。中國企業在工程建設、資金支持、價格定位等方面有一定的優勢，但在價值觀感召、標準規則制定以及法制契約塑造等方面處于明顯的劣勢。目前，在“一帶一路”倡議下，很多企業“蜂擁”而出，不分企業業績、能力、口碑、背景等，統統喊著“一帶一路”的口號，“攻城略地”，其場面頗為壯觀。但是，越火熱時越需要冷靜，要認真思考問題和痛點。中國企業的一個非常顯著的“痛點”就是：有企業，不一定有產品；有產品，不一定有品牌；有品牌，不一定有品牌價值。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文在CNKI的下載量是42次。

趙磊：《“一帶一路”邁向新階段》，《解放軍報》，2017/1/3。

（1）主要內容：“一帶一路”倡議提出3年多來，進度和成果超出預期。去年11月，第71屆聯大通過一份特別文件，呼吁世界其他國家參與“一帶一路”建設。新的一年，“一帶一路”建設將邁向新階段。中國將深化與沿線國家發展戰略對接，推動更多合作項目開花結果，為提振世界經濟注入強勁動力。（2）主要觀點：高峰論壇帶來融合發展新機遇；早期收獲增強合作落實新動力；全面對接夯實持續發展新框架。（3）學術貢獻及社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI上的下載量是429次。

趙磊：《“一帶一路”的邏輯與魅力》，《解放軍報》，2017/3/16。

（1）主要內容和觀點：自2013年提出以來，“一帶一路”倡議從概念走向實踐、自國內融入國際、由歷史聯通未來, 其邏輯與魅力更加清晰、鮮明。古絲綢之路綿亙萬里, 延續千年, 積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。“一帶一路”是具有深遠歷史意義的偉大實踐, 其魅力在于：一是在中國倡議的基礎上, 日益成為國際共識, 而且整個進程凝聚越來越多的全球智慧。二是這一倡議由功能定位走向人文定位, 不僅是推動發展的“寬廣之路”, 更符合哲學層面的“大道之行”。“一帶一路”的邏輯, 則可以概括為三個字, 即“通”“融”“榮”。（2）學術貢獻及社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI上的下載量是167次，被引用1次。

趙磊：《“一帶一路”是擴大對外開放的重要舉措》，《紫光閣》，2017/4/10。

（1）主要內容和觀點：“一帶一路”戰略思想作為習近平總書記對外開放思想最集中的體現和引領中國新時期對外開放的總綱領，既與我們黨已經形成的開放理論一脈相承，又進一步豐富和發展了中國特色社會主義開放理論，是中國特色社會主義開放理論的重大發展，是中國特色社會主義發展理論的最新豐富，是中國特色社會主義外交理論的重大創新，續寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章。（2）學術貢獻及社會影響：本文發表在中央國家機關刊物《紫光閣》，被多家權威媒體轉載，在CNKI上的下載量是310次。

趙磊：《“一帶一路”更是一個重大文化事件》，《北京日報》，2017/4/17。

（1）主要內容和觀點：國內外很多學者常用“地緣政治學”或“政治經濟學”的工具去分析“一帶一路”，但筆者更愿意將其視為“文化經濟學”的典型案例。只有同時實現經濟收益與文化收益，才是中國想要的、真正能夠贏得國際社會尊重的“一帶一路”。換句話說，“一帶一路”受歡迎，不僅因為它是一個給各方帶來實惠的經濟事件，更因為它能夠成為一個引起共鳴的重大文化事件。（2）學術貢獻及社會影響：本文發表在《北京日報》，并被多家權威媒體轉載，在CNKI上的下載量是104次。

趙磊：《筑起“一帶一路”文明互鑒的基石》，《前線》，2017/5/5。

（1）主要內容：推“一帶一路”建設, 是習近平總書記提出的偉大構想。經過三年多的實踐, “一帶一路”建設的邏輯更加清晰, 已進入“爭取更大作為”的歷史新階段。今年五月份在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，倡導發展合作開放，通過文明互鑒讓中國方案深入人心，將在國際范圍內形成更大共識。（2）主要觀點：以共同體外交的智慧凝聚共識；以更加開放的胸懷融入世界；以互聯互通的內涵提升話語權；以文化的品牌鑄就絲路城市軟實力。（3）學術貢獻及社會影響：本文發表在《前線》，并被多家權威媒體轉載，在CNKI上的下載量是71次。

趙磊：《企業要“走出去”“走進去”“走上去”》，《經濟日報》，2017/5/14。

（1）主要內容：企業是“一帶一路”建設中的重要主體。很多企業在參與“一帶一路”建設時總是談論風險，風險當然要充分重視，但對中國企業而言，不走出去的風險更大，關鍵是自身要準備好、項目要選好。應該看到，水深、浪急、風大的地方恰恰是產好魚的地方。融入“一帶一路”建設，中國企業應更為積極地“走出去”“走進去”“走上去”。（2）主要觀點：企業“走出去”要更全面；企業“走進去”要有深度；企業“走上去”要加把力。三方面舉措融入“一帶一路”：增強企業軟實力，在國際化經營管理以及品牌建設方面率先發力；要重視法律、傳媒、金融、會計、設計、咨詢等專業服務業；要推動國有企業與民營企業的協調聯動。（3）學術貢獻及社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI上的下載量是53次。

趙磊：《周邊國家的民族問題及其對中國國家安全的影響》，《現代國際關系》，2017/6/20。

（1）主要內容和觀點：在國際社會中, 一國自身和內部的民族問題，在內外因素的作用下很容易擴散到國境之外，影響到別國的國家安全，從而形成“外溢效應”。當前，周邊國家民族問題對中國國家安全產生切實影響的類型主要有國內民族沖突、跨界民族問題、移民類問題和“三股勢力”合流四種，其“風險外溢”類型按影響程度強弱可分為“滲入型”“跳板型”“溢出型”“移民型”和“侵擾型”五類。周邊地區民族問題的差異性對中國國家安全產生不同影響, 必須抓住各問題的核心因素制定針對性政策。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文發表在CSSCI和中文核心期刊上，在CNKI的下載量是444次，取得一定的學術影響力。

趙磊：《“一帶一路”需要文化通心》，《理論視野》，2017/6/25。

（1）主要內容和觀點：“一帶一路”的基本內涵是互聯互通，既要推動物理互聯，更要實現“通心工程”。其中，“軟聯通”就是要重視語言、文化、精神和價值層面的溝通和交流。從本質上來看，人心相通是最高層次、最有意義的相通，但也是最難實現的相通。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文發表在CSSCI和中文核心期刊上，在CNKI的下載量是102次。

趙磊：《“一帶一路”：以理服人、以立服人》，《北京日報》，2017/11/6。

（1）主要內容和觀點：“五位一體”總體布局與社會主義現代化國家的五個定位是一一對應的，即經濟建設是根本，對應的是富強中國；政治建設是保證，對應的是民主中國；文化建設是靈魂，對應的是文明中國；社會建設是條件，對應的是和諧中國；生態文明建設是基礎，對應的是美麗中國。無論是“五位一體”總體布局，還是“兩個一百年”奮斗目標，“一帶一路”不僅是連接偉大事業的橋梁，更是各項工作的粘合劑、潤滑劑、催化劑。“一帶一路”在互聯互通的基礎上，創新發展理念，將中國發展與世界發展融合在一起，中國的國際塑造力明顯提升。“一帶一路”有兩條脈絡，一條是商脈，即展現經濟熱度，一條是文脈，即洋溢文化溫度。“一帶一路”的魅力不僅是一條經貿合作通道，更是一條文明互鑒之路，后者就是“一帶一路”文脈的具體體現。“一帶一路”不僅強調走出去，更重視引進來。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI的下載量是32次。

趙磊：《不斷提升中國民族事務的國際話語權》，《中國民族》，2017/11/20。

（1）主要內容和觀點：做好新時代民族工作，要充分了解我們面臨的外部環境。黨的十九大報告對我們面臨的外部環境作了概括性分析，即世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇。另外，要積極化解西方“民族國家”話語霸權，在知己知彼的基礎上積極傳播中國民族關系中的正能量，切實提升中國民族事務的國際話語權。增強中國民族事務國際話語權：第一，提升話語權，要加強對國際民族事務及其演變規律的跟蹤研究，夯實學理基礎。第二，提升話語權，要積極展現我國民族地區扶貧脫貧的現實成就。第三，提升話語權，要展現“一帶一路”給民族地區帶來的強勁動力和巨大變化。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI的下載量是24次。

趙磊：《新時代“一帶一路”建設邁上新臺階》，《解放軍報》，2018/2/23。

（1）主要內容和觀點：進入新時代，作為“一帶一路”上一顆熠熠生輝的明珠，比雷埃夫斯港的這一場景，既是“一帶一路”促進文化融合的生動寫照，又是“一帶一路”推動共贏共享發展的有力見證。2018年，“一帶一路”重大倡議提出已近5年，“一帶一路”建設亦不斷邁上新臺階。“昨天，我們發出倡議；今天，我們付諸實踐；明天，就會實現人類生活的互聯互通”，“一帶一路”是一條連接各國實現共同繁榮的紐帶。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI的下載量是38次。

趙磊：《加強“一帶一路”前期項目的示范帶動作用》，《經濟時報》，2018/3/23。

（1）主要內容和觀點：幾年來，中國與“一帶一路”沿線國家及國際組織在政策溝通交流、深化理解、增進互信等方面取得了積極進展，同時也面臨來自多方面的挑戰。當前，“一帶一路”倡議進入全面推進務實合作階段，有必要總結已經落地的前期項目的發展經驗，為更好推動“一帶一路”建設提供助力。“硬聯通”與“軟聯通”齊頭并進；總體態勢良好，企業應有更大作為；補足現存短板，加強示范引領。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文被多家權威媒體轉載，在CNKI的下載量是24次，“軟聯通”概念最終被中央采納，多次在最高文件中出現。

趙磊：《提升中國民族事務的國際話語權——做好民族工作的外部環境分析》，《黨政干部論壇》，2018/3/6。

（1）主要內容和觀點：做好新時代民族工作，要充分了解我們面臨的外部環境。黨的十九大報告對我們面臨的外部環境作了概括性分析，即世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇。另外，要積極化解西方“民族國家”話語霸權，在知己知彼的基礎上積極傳播中國民族關系中的正能量，切實提升中國民族事務的國際話語權。增強中國民族事務國際話語權：第一，提升話語權，要加強對國際民族事務及其演變規律的跟蹤研究，夯實學理基礎。第二，提升話語權，要積極展現我國民族地區扶貧脫貧的現實成就。第三，提升話語權，要展現“一帶一路”給民族地區帶來的強勁動力和巨大變化。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文發表在CSSCI和中文核心期刊上，在CNKI的下載量是49次，被人民大學復印資料《民族問題研究》2018年第6期全文轉載。

趙磊：《“一帶一路”為何魅力大》，《學習時報》，2018/4/13。

（1）主要內容和觀點：“一帶一路”倡議的初衷是致力于解決國際社會的關鍵問題，即發展赤字、和平赤字、治理赤字，其內在邏輯具有系統性。“一帶一路”倡議的邏輯越來越清晰，可以概括為三個方面，即“通”“融”“榮”。“通”是前提、條件：“通”突顯經濟或發展層面的合作共贏，包容性全球化、世界經濟再平衡、共同現代化、六廊六路多國多港、產能合作等是關鍵要素。“融”是理念、關鍵：“融”側重和平層面的文明互鑒，通心工程、人文格局、文化條件、重義輕利、親誠惠容、新型國際關系等是關鍵要素。“榮”是愿景、目標：“榮”強調在全球治理層面的命運共同體建設。（2）主要學術貢獻和社會影響：本文發表在《學習時報》上，并被國內多家權威媒體轉載，在CNKI的下載量是39次。

三、下一步研究計劃

1、加大對新疆“一帶一路”建設的調研力度，就口岸、產業、教育、民族等關鍵問題進行深度座談與問卷調查，更新一手資料。

2、爭取赴哈薩克斯坦等中亞五國進行實地調研，近距離剖析“一帶一路”建設的實際進展，以及探究新疆如何真正把握住這一開放合作機遇。

3、于2019年年初，舉行第三次會議，讓專家拿出初稿，統一行文風格，就關鍵問題形成共識。

4、將階段性成果通過《工作簡報》以及國家社科基金專刊投稿等形式及時發布研究成果，完善相關決策。

5、2020年初，形成終稿。潤色過程中，舉辦若干次專家研討會，聽取完善建議，確保最終提供觀點客觀、學術扎實、參考性強、經得起時間檢驗的研究成果。

（課題組供稿）