近代中國工商稅收研究的中期檢查報告

一、研究進展情況

（1）研究計劃總體執行情況及各子課題進展情況

自2016年11月項目獲得批準，課題組協同共進，依據預定計劃推動，總體運行和各子項目運行良好，完全達到預期目標。具體來說，課題目前在資料收集整理、專題研究、學術交流、成果推廣等方面取得顯著進展，在中國近代經濟史、中國財政史領域產生了良好的反響。

四個子課題在總體規劃下，子課題組負責人和成員充分發揮主動探究精神，對子課題的預定綱要進行了修改細化。同時，圍繞核心議題展開專題研究，發表了數量豐富的原創成果。各子課題組之間都保持緊密合作與溝通，課題組成員積極參加學術交流，擴展學術影響。

（2）調查研究及學術交流情況

2017年3月，課題組邀請了中國經濟史、財政史領域的多位知名專家舉行開題會議。與會專家對課題架構及研究計劃提出了許多具有建設性的意見。課題組據此對原規劃進行調整優化，同時建立了分工和合作機制。經過課題組全體成員的努力，取得了優異成果。茲分列如下：

第一、資料整理與出版。首席專家編輯出版了兩種共31冊民國稅收史料集。其一是《近代中國之所得稅遺產稅論》（1冊）（湖北人民出版社2017年版）（見附件）。該資料集主要是匯集中國近代關于所得稅、遺產稅這兩種直接稅主干稅種的理論研究、政策討論及法律文書。這兩大稅種是引自西方，但在中國本土實踐則經過了很長的過程，積累了豐富的經驗。資料集精選近代稅政官員、財稅學者及報刊文論的代表論著，目的是反映出近代對所得稅、遺產稅的認知水平及實踐過程，從中亦可得到關于所得稅、遺產稅的實踐經驗。其二是《民國時期稅收史料匯編》（30冊，18000頁）（見附件）。本書收錄了民國時期稅收報告、稅收統計、稅收法規、稅收著作、地方稅政等方面資料。與已經出版的大量財政史料相比，更加專注于稅政稅務。新稅史的推進需要長期持續的史料整理工作加以支持。新方法的運用、新問題的發現，仍以歷史實證為根基。本輯是稅收史料匯編第一輯，在后續編輯中將會繼續擴大資料來源，既保持史料的相對完整性，又能將最有價值、最為急需的史料呈現出來。如財稅期刊、地方財稅檔案，都值得繼續整理出版。此后，還將與檔案館合作，編輯稅收史檔案。期待新出史料能夠與原有常用史料互為補充，服務學界研究，促進民國財稅史研究的進步。

第二、重視專題研究與學術交流的互促共進。通過個人發表、專欄組稿、學術討論等方式，課題組成員發表論文30篇，另還有8篇文章已收到錄用通知。完成稅收史主題的博士論文1篇，碩士論文7篇。論文中有相當部分是發表在《近代史研究》、《史學月刊》、《中國經濟史研究》等史學或經濟史權威或重點核心期刊，其中還有多篇被人大復印資料、歷史與社會文摘等全文轉載。課題組主辦財稅史會議兩次。第一次是在2017年12月舉辦的第一屆財稅史論壇暨清代及民國時期的稅收變革與財政治理（華中師大），第二次是在2018年4月在華中師大舉辦的桂子山財稅史WORKSHOP：“近代化進程中的城市財政與城市稅收”工作坊會議（見附件）。

第一屆財稅史論壇由本課題組聯合武漢大學清代財政轉型課題組、清華大學清代商稅研究課題組發起，與中國經濟史學會、《中國經濟史研究》聯合舉辦。第一屆論壇由本課題組承辦，來自中國社會科學院、北京大學、中山大學、中央財經大學、香港大學、香港中文大學、東京大學等高校及期刊界的60余名學者進行了跨學科、跨領域的交流與互動。本次論壇重視原生態史料的發掘與利用，主題集中，在財政和稅收兩個方面都有深入討論，而且大多數研究試圖突破單純的時間節點，將明清與近代貫通而論，較為充分地反映出財稅變遷的時間線索，體現出近年財稅史研究的新進展。在研究方法方面，計量、歷史及跨學科方法綜合運用，使相關問題的討論推向縱深。學者們在討論中亦認為，財稅史研究需將財稅問題、經濟變遷、社會轉型與全球史觀相結合，重視檔案史料和基層財稅史料的整理，加強對財與政關系、財政支出問題、政府與納稅人關系、企業稅負問題、中外稅制比較等問題的探究，亦可借鑒歐洲“新財政史”的視角，將財政問題、財政體系與社會體系結合起來，推動對財稅轉型與中國現代化進程內在關系的全面理解。

“近代化進程中的城市財政與城市稅收”工作坊主要從城市的角度來討論近代財政和稅收問題。工作坊邀請了清華大學倪玉平教授、江漢大學方秋梅教授等與本課題組成員與談，中國社科院赫治清教授、北京大學徐凱教授、武漢大學陳鋒教授評議。提交主題包括《清代北京的城市稅收》、《近代城市財政與城市管理體制》、《晚清民國武漢房契稅征管與地方財政》、《近代漢口商會與城市稅收》、《抗戰時期云南省直接稅的實施與社會反響》、《戰后漢口貨物稅征管制度研究》。會議就城市財政與城市稅收的概念、資料及研究方法進行了熱烈討論，同時也就城市財政的稅收稅類展開探析。城市財政與城市稅收是以工商稅收為主，這一主題的拓展不僅對于城市史有著重要意義，而且對于稅收史、地方治理都有新的啟發。

課題組成員還積極參與國內外學術交流。首席專家在2017年參加的學術會議有中國財政學會財政史分會第九屆年會（2017年8月，西南交通大學）“全球化與近代以來中國傳統經濟的轉型”學術研討會（2017年10月，武漢）、第三屆“經濟與歷史”學術研討會（2017年10月，中國人民大學）、“全球視野下中國與亞太商業和貿易”國際學術研討會（2017年12月，武漢）。 課題組其他成員參加學術會議也十分頻繁，子課題負責人馬陵合參加了“第四屆中國金融史國際學術會議”（2017年9月，河北師大）等。

第三、課題組重視將課題研究與人才培養結合。指導碩士、博士從事財稅史研究，完成碩士及博士論文多篇，發表論文多篇 。部分學生獲得國家或校級獎學金，多位碩士同學考上博士。由于深度參與課題資料整理及專題研究，學生的視野和專業能力都得到極大提升。通過學術交流，也獲得了很好的鍛煉。對于學生的資料查閱和學術交流，課題都給予了經費和平臺支持。目前，首席專家已經指導完成以稅收史為主題的碩士論文6篇，博士論文1篇（南京國民政府時期稅務行政研究），在進行中的碩士論文4篇，博士論文2篇（國民政府時期的財政支出研究、近代天津城市財政與城市稅收研究）。首席專家獲得華中師范大學2017年科研園丁獎（見附件）。多位學生在2017年入選各類研究生研習營，2018年又有3位同學被量化歷史研習營錄取，2位同學赴臺灣交流訪問。馬陵、張侃、焦建華等也指導完成財稅史碩士及博士論文多篇。

第四、國際交流與合作。課題組重視擴展海外學術交流，發掘海外稅收史料，加強國際合作。國際著名經濟史家濱下武志教授受聘本所，課題組與他就海關及地方財政問題進行交流。2018年3月－4月，魏文享赴劍橋大學歷史系訪學，同時查閱近代英商在華企業史料。（見附件）2018年6－8月，前往美國哥倫比亞大學進行訪問交流，同時收集關于孔祥熙、宋子文、陳錦濤、甘末爾、馬寅初、潘序倫等近代財稅官員及會計、財經學者的資料。（見附件）2018年7月，擬參加在國際經濟史大會，提交的論文是“近代天津的城市攤派與城市財政”。課題組還與韓國、法國學者正在聯系，擬就近代廣東省的財政與稅收問題組織討論組，參加亞洲學會年會。

（3）成果宣傳推介情況

課題組重視運用傳統媒體、網絡新媒體及學術期刊進行學術推介與成果宣傳。成果推介既可以擴大研究成果的學術及社會影響，同時也是促進學術交流、加強學術合作的重要方式。課題組主要宣傳推進情況如下：

第一、將研究成果積極向文摘類社科期刊推薦，提高轉引率。在一年半時間內，有7篇文章被人大復印資料及歷史與社會文摘全文轉載9篇次。篇目包括：魏文享：《華洋如何同稅：近代所得稅開征中的外僑納稅問題》（人大復印資料《中國近代史》2017年第12期）；魏文享、陳春蘭：《革命與印刷:中共領導下中央印刷廠的運營(1931—1945)》（人大復印資料《中國現代史》2018年第5期，《歷史與社會文摘》2018年第2期,《新華文摘》2018年第13期論點摘編）；魏文享：《抗訴與協征之間：近代天津商人團體與所得稅稽征》（《歷史與社會文摘》2017年第4期）；柯偉明：《引進與調適:近代中國營業稅之課稅標準及其爭議》（人大復印資料《中國經濟史》轉載）；馬陵合：《路權與稅權的博弈—清末鐵路貨捐制度的形成及有限變動》（人大復印資料《中國經濟史》轉載）；郭淇斌：《自治抑或協防：上海工部局治理綁架犯罪的困境（1927-1931）》（人大復印資料《中國現代史》2018年第4期）。轉引率高，影響力大。

第二、聯合學術刊物開設“財稅史”研究專欄，系統發表研究成果。為更好系統發表研究成果，擴大學術影響，課題組與《華中師大學報》、《近代史學刊》、《光明日報》等聯合組織專欄。目前，已經刊出的有在《華中師大學報》2018年第2期發表的馬陵合、梁勇的文章，其中馬陵合的路權與稅權一文被人大中國經濟史轉載。

第三、充分運用報刊和網絡新媒體，擴大學術活動及學術成果的影響力。傳統報刊和網絡新媒體之受眾有別，但是信息相互流動快。在發表研究成果和舉辦學術活動時，課題組注重多種宣傳渠道并進。課題組專門開設的微信公眾號“稅史通鑒”，不定期推送課題組活動、財稅史最新著作和學術活動，受到經濟史和財政史學者廣泛關注。在報道第一屆財稅史論壇開幕消息時，稅史通鑒推送消息被轉發近2000次。同時，還在學校網頁、中國經濟史研究群、中國財政史研究群上推送。在會議結束后，所撰綜述在《近代史學刊》、《光明日報》發表。在魏文享主編的《民國時期稅收史料匯編》出版后，國家圖書館公眾號、稅史通鑒公眾號即時推送，受到學界和稅務學者廣泛關注和高度評價。

第四、重視跨學科合作。課題組注重財政理論與稅收歷史的結合，課題組成員重視與財政學、稅收學及經濟史領域學者開展廣泛交流。

第五、重視海外推介與合作。課題組重視支持成員赴海外學習交流。魏文享先后前往劍橋大學、哥倫比亞大學交流，焦建華到臺灣訪學交流，也都介紹了課題組的工作和研究成果。《近代史研究》英文刊邀約撰寫關于《民國時期稅收史料匯編》的英文推介，目前正在進行中。

（4）研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議

課題中存在的重點難點問題在逐步尋求突破，但是仍存在一些急待解決的問題。在資料方面，目前已經與國家圖書館出版社聯合編輯了民國稅收史料匯編，并擬繼續推進編輯第二輯。檔案資料已經在分工進行，但現在因為各檔案館收緊政策，查閱不便，極大影響到效率。中國第二歷史檔案館的國民政府財政部檔案，多年一直在進行數位化，但至今僅開部賦稅司、鹽務署等少量機構資料，大部分資料仍處于封閉狀態，無法利用。財政部資料是核心主體資料，這對課題推進有直接影響。地方檔案館的資料目前已經對天津、湖北、廣東、云南、重慶、上海等地展開收集，成效顯著，但還需繼續擴大范圍。

課題時間跨度較大，涉及范圍廣，稅收各類多，地區情況不一，如何在全面展示近代工商稅收的演進脈絡的同時，能夠對稅種稅類、地區省別的情況有準確歸納，是難點之一。同時，制度與實踐、征納關系、稅收信用等問題，還需要立足于稅收征稽過程來中以細化和具化研究。

在問題方面，最為核心的是統計與計量分析問題。民國時期的工商稅收仍缺乏連續全面的統計，這對準確評估工商稅收的數量、效應都是不利的。而在地方層面，雜稅雜捐層出不窮。如將稅收與財政收入、貨幣發行、企業稅負等問題結合起來，都需要有統計作為基礎。

課題組針對這些問題，采取是分工協作、重點推進的辦法。按專人分工，就地區、稅類系統收集數據，再進行綜合分析。在課題組織方面，運用工作坊、研究群等方式，聯合國內外相關領域學者展開專題討論，可以更為深入。也和武漢大學、清華大學等聯合舉辦財稅史論壇，推進財稅史研究。專題研究方面，課題組成員先圍繞分工任務，結合初擬大綱，進行自由探索，突破其中的難點和重點問題，也為最終課題成果的撰寫奠定基礎。同時，運用專欄方式和網絡新媒體推動成果的發表與宣傳，也取得了較好的效果。

（5）其他需要說明的問題

二、研究成果情況

（1）魏文享主編：《民國時期稅收史料匯編》（30冊），國家圖書館出版社2018年6月

《民國時期稅收史料匯編》主要內容列舉如下：第一類稅類概要及統計報告。收錄的是財政部及稅務部門的工作報告、組織機構、稅收統計、稅類概況等資料。較為宏觀者以直接稅為主，包括財政部直接稅部門和各省區分局的情況總結。依稅類而分，包括有關稅、營業稅、貨物稅、統稅、煙酒稅、印花稅、所得稅，均由相關征稽部門產生。第二類稅收法規及章則。收錄的是財政及稅務機構的工作規章、各稅類法令及征收政策，尤其以直接稅最為集中。直接稅法令包括所得稅、遺產稅、印花稅、利得稅等類。第三類地區稅務資料。此類資料極為豐富，按省份歸屬，各有側重，反映的是地區層面的稅務工作推行情況。具體內容包括地方稅則條例、組織機構概況、稅局工作報告、地方稅目調查、財政收支結構等。第四類為稅務報刊。民國時期財稅類報刊極多，有些是財政部及賦稅部門所編，有些是地方財稅機構所編，也有大學、學校及學會編輯的稅刊。此類專業性的稅務報刊主要刊載稅政要聞、研究文論、稅收法令、政策討論等內容，是研究稅收史的重要基礎史料。第五類為稅務學校史料。本輯收錄的是北平稅務專門學校的資料。近代稅務人才培養逐步走向專業化道路，稅務專門學校的出現即是重要表現。第六類為稅收著作。民國時期的稅收研究論著極為宏富，按作者身份，以稅務官員和財經學者最為主要。此外，亦有報社或出版機構組織編輯的著作。官員所論，重在制度及政策實踐；學者所論，多重學理及得失評估。按主題而論，基本上不同稅類都有涉及，本輯重點輯錄所得稅、遺產稅相關著作，亦有關稅、土地稅、鹽稅及租稅制度的宏觀研究著作。

本資料匯編推出后，受到經濟史、財政史學界關注。國家圖書館出版社公眾號、稅史通鑒公眾號進行了推送，中國經濟史、中國財政史研究群都大量轉發。《近代史研究》英文刊正在編輯英文介紹，擬向海外推介。

(2)魏文享主編：《近代中國之所得稅遺產稅論》，湖北人民出版社2017年版。

本資料依據主題分為六個部分：第一部分，會計師之發展及綜論，主要是職業會計師對于職業社會價值及發展史的總結；第二部分，會計師職業制度及執業活動，主要是會計師在會計師法規方面的建議、會計師在執業中應注意之事項等；第三部分是會計師之專業觀念及職業倫理，主要是會計師在職業屬性、倫理觀念、行業規范方面的認識和觀念；第四部分是會計師之查賬及審計，主要是會計師關于查賬方法、注意問題方面的討論；第五部分是海外之會計師事業，主要是當時會計期刊上引介的譯文及中國會計師的觀察介紹，顯示會計師的國際職業觀；第六部分是會計師小傳，主要是當時會計期刊上刊載的一些著名會計師的求學及職業經歷介紹；第七部分是職業制度與法規，主要是收集自北京政府到南京政府時期頒布的會計師法規，可以從制度層面了解職業規范的形成及其內容。

通過本資料集可以了解近代學界、政府及輿論對所得稅、遺產稅的認識與討論，也認識制度與實踐中所存在的問題，有助于我們認識現在的稅制改革。

（3）魏文享：《抗訴與協征之間：近代天津商人團體與所得稅稽征》《中國經濟史研究》2017年第4期，《歷史與社會文摘》2017年第4期

所得稅為直接稅之一種，自晚清創設稅法，至北京政府和南京國民政府屢經修訂，多次嘗試開征，引發諸多爭議。至1936年前后，國民政府面臨國防壓力，迅即完成立法及開征程序，終于實現全面開征。所得稅涵括營利事業所得、薪酬所得及證券存款利息所得，與商界直接相關者為營利事業所得。天津作為華北重要的港口城市及經濟中心，商人團體之組織系統健全。天津商會及各業同業公會作為工商界之團體代表，在所得稅立法及征稽過程中作為行動先鋒，全程參與。北京時期商界抗議政府征稅之合法性，天津商會匯集本地意見，同時與上海、北京及各地團體聲援，為領袖商會之一。至國民政府時期，天津商會和各業公會協同立場，以津市情形特殊，苛捐未除，表達暫緩訴求。抗議未成，所得稅如期開征，津商會仍需承擔協征之責。未己，津市淪陷于日本鐵蹄之下，市政大權為治安維持會掌控。偽政府并未放棄這一重要稅源，對稅法稍加修正即恢復取利。經歷整頓改組的天津商會和同業公會無力抗衡偽政府，但為維持經營，仍成立各業同業公會請求停征所得稅后援會，支持商會與政府展開交涉，爭取暫停征稅。雖獲部分減免，難以逃脫代征及攤派任務。抗戰光復后，國民政府因內戰需切，財政支絀，合并征收所利得稅。至1948年，甚至加重以六倍預征。津商會一直表達反對意見，政府決心不改，商人團體仍要協助稅務部門進行稅額統計、核查、宣傳及征收事宜。然津市處圍城之中，通脹嚴重，物資短缺，政府雖強制征稽，各業停業現象嚴重，又加之以慰軍籌款、城防攤派，稅源近于枯竭。在不同時期的所得稅征稽中，政府迫于財政需要，始終保持高壓，商會與同業公會借助輿論及呈請表達稅權，力求減稅，履行著納稅人團體的角色，努力維系地方稅收環境。協征為被迫，而抗訴為主動。在不同階段，商人團體的話語空間其實有異。及至經濟枯竭，商家歇業，竭澤而漁式的稅收政策亦難以為繼。

（4）魏文享：《華洋如何同稅：近代所得稅開征中的外僑納稅問題》《近代史研究》2017年第5期，人大復印資料《中國近代史》2017年第12期

自鴉片戰爭之后，西方各國在華僑民不斷增加。在軍事、外交和傳教人員之外，還有大量僑民通過設廠投資、商業服務、自由職業等方式謀生獲利，形成了頗具規模的在華僑民就業群體。西方各國在本國對外僑的經營及職業所得均征收所得稅，然在中國卻拒絕納稅。在華外僑藉治外法權及租界管理權的保護，對中國政府所開印花稅、營業稅、所得稅等竭力逃避，導致中國稅務行政長期難及于外僑。關稅自主運動的重點在于稅權自主及稅率調整，并未同步解決外國企業及僑民在華納稅問題。到 1936 年，南京國民政府正式開征籌議已久的所得稅，再次引發對中外稅收平權問題的集中討論。華洋是否同稅，既涉及稅收主權與稅源利益，還與國內的稅收公平問題相關聯。中國政府、民間社會及西方各國間圍繞租稅主權、稅負公平、條約體系等問題展開激烈討論與外交交涉。國民政府雖經努力，但問題仍難以在稅務行政范疇內解決，根本出路還在于中國與西方條約國家外交政治關系的重構。

本文對在華外僑和外國企業納稅問題的討論是學界較少論及的，這一問題對于認識近代中外企業的稅負問題和稅收主權問題有重要價值。

（5）魏文享：《貪污懲治、稅政革新與派系權爭－抗戰勝利前后高秉坊貪污案解析》，《史學月刊》2017年第7期

抗戰勝利前夕，重慶又發驚天要案。財政部直接稅署署長高秉坊以貪污罪被起訴，初審被處死刑，復審改為無期。高為直接稅之創辦人，有功于戰時財政，但又為孔祥熙之親信，夾身于CC系、軍統及孔派之間，案件審理也撲朔迷離。高案起訴后，法院指其隨意提撥所得稅“一丙保證金”，謀取私利，依貪污懲罰條例，應予重治。章士釗擔任辯護律師，指其雖有挪用事實，但并未貪污，且高為稅政革新之功臣，應予輕處。高案發生，實禍起于派系夾縫下的稅政革新。CC系將高視為防止孔祥熙東山再起的打擊點，高在推行直接稅的過程中，堅持獨立訓練稅務人員，排斥CC系人馬，撤換營業稅局中的軍統及中統勢力，開罪了陳果夫及間諜王戴笠。中統遂乘反貪之機，拿下高秉坊。案外公眾輿論，亦將此視為國民政府反貪政績。但案情審判之中諸多疑點，高作為稅務干才，并不同于一般貪污案犯。同情高秉坊的力量包括私誼交往、署內同仁及居正等非蔣派高層人士。他們認為高雖有挪用事實，但主要用于員工福利與稅務公用，判處死刑量型過重。在復審之中，同情力量發揮作用。回溯高案，可發現稅政革新受制于派系人事困境。高雖為稅政革新派，但要借助于孔祥熙的力量才能推行稅政。稅政革新，亦需要進行人事更替以整頓稅風。同樣，孔、高借助稅政人事考訓制度來防止外在干預，培養己方人馬，并由此加劇了派系利益沖突。本文在討論近代稅收變革中派系、人事問題方面具有創新意義。

（6）柯偉明：《引進與調適:近代中國營業稅之課稅標準及其爭議》，《中國經濟史研究》《中國經濟史研究》，人大復印資料《經濟史》2018年第6期全文轉載

近代西方各國營業稅制度并非單一固定模式,其課稅標準有不同類型,亦有許多變化.中國引進西方營業稅制度以后,中央和地方設定的課稅標準以營業額為主,輔之以資本額或收益額,并隨社會經濟形勢的變化而改變和調適.在營業稅立法和征收過程中,各界對采用何種課稅標準以及營業稅與所得稅關系問題存在諸多爭議,在一定程度上影響了政府的制度選擇及營業稅的性質.近代中國營業稅具有明顯的間接稅性質,但因極少數行業采用了收益額課稅標準,故又有一些直接稅的色彩,并非照搬西方國家的某種模式,而是依據自身實際情況有所創革,力圖在國家與社會之間尋求某種利益的均衡。本文反映出營業稅課稅標準中的本土因素。

（7）郭淇斌：《自治抑或協防：上海工部局治理綁架犯罪的困境（1927-1931）》《史林》2017年第6期，人大復印資料《中國現代史》2018年第4期全文轉載

近代上海“五方雜處”,“華洋混居”。城市犯罪在多種政治勢力的交織中滋生,綁架犯罪頗為猖獗。上海工部局在治理綁架犯罪時,積極推進警政改革和捕房紀律整頓,以市政自治維護租界秩序,亦嘗試與租界華人團體和上海市政府合作,加強秩序協防,但由于各自的動機、目標和理念的差異,各方互相猜忌和指責,使治理綁架犯罪的效率和效益始終沒有取得令人滿意的結果。面對上海公共租界綁架犯罪日盛,華人居民安全感降低,工部局指責華界社會“不合作”,華人抨擊工部局“無能”,華界政府的協防也因不符合租界市政自治被工部局擯棄,“合作”消逝而轉為“沖突”。上海工部局陷于自治抑或協防的困境之中。

（8）馬陵合：《路權與稅權的博弈——清末鐵路貨捐制度的形成及有限變動》《華中師范大學學報》，人大復印資料《經濟史》2018年第6期全文轉載

鐵路貨捐是清末出現的一種類似厘金的稅收種類，其征收對象是鐵路運輸貨物。因為征稅權力的不確定性，作為鐵路貨捐征收主體的地方政府，既要面對中央政府削弱地方對路權 控制和裁撤厘金的雙重壓力，也有因對子口稅制度沖擊而招致的外交上壓力，更有來自鐵路企業 要求減輕稅負的呼吁。相關各方出于不同的目標，竭力維護自身的利益，形成以路權與稅權矛盾 為核心的多方博弈。路權與稅權的矛盾，源于中央與地方之間征稅權和鐵路管理權的管理邊界不明確。本文反映出行業性的稅收與地方財政的復雜關系。

三、下一步研究計劃

（1）繼續與國家圖書出版社合作，編輯《民國稅收史料匯編》第二輯、第三輯。鑒于第一輯出版之后頗受好評，已經與國家圖書館出版社達成協議，擬繼續編輯第二輯、第三輯。這兩輯內容將會繼續擴大關于稅收實務方面的史料，尤其是稅務調查和稅務統計。在地方稅收史料方面也會加以側重，財政和稅務期刊將會納入其中。

（2）擬與武漢市、蘇州市等地檔案館合作整理地方財政與稅收史料。在地方檔案館中，收藏有豐富的財政和稅收史的專門案卷，但較少進行系統整理。在各地的縣級檔案館里，也有很多基層稅務資料。課題組正在與武漢、蘇州及湖北省的縣級檔案館聯系，擬合作進行資料整理與出版。

（3）分工赴各地查閱檔案館史料及收集民間稅收文獻。目前的資料收集主要還是在核心城市，在地區覆蓋面上尚不廣泛。在此后工作中，將會對中西部省份擴大收集力度，力爭更加全面了解近代工商稅收演變的地方路徑。

（4）繼續與武漢大學、清華大學合辦第二屆財稅史論壇。第一屆財稅史論壇獲得極大成功，已經確定2018年底在清華大學合作舉辦第二屆，2019年合作舉辦第三屆，將財稅史論壇建設成為領域研究的重要平臺。

（5）在2018年下半年組織一次桂子山財稅史WORKSHOP第二期活動，主題是討論地方稅收問題。2018年上半年就城市稅收與城市財政問題進行了討論，在2018年下半年將組織第二期，主題是近代縣級稅收與縣級財政。

（6）與海內外學術機構加強聯系，擴大資料來源，增進學術交流。課題組已經與中國經濟史學會、中國財政史學會建立了合作關系，在此后將進一步舉辦學術活動。同時，通過與劍橋大學、哥倫比亞大學的聯系，補充海外稅收史資料，重視中西稅收史的比較研究。同時，還需赴臺灣查閱相關資料。

（課題組供稿）