我國職業(yè)安全與健康問題的合作治理研究的中期檢查報告

一、研究進展情況

① 研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況；

總體執(zhí)行情況

本項目從完善中國職業(yè)安全與健康治理模式，提高職業(yè)安全與健康管理水平的實際需求出發(fā)，以國內(nèi)外合作治理的一般理論為依據(jù)，以國家關于職業(yè)安全與健康問題治理的總體目標和部署為指導，總結(jié)探索具有中國特色的職業(yè)安全與健康合作治理模式的建設之路，研究促進新時期中國職業(yè)安全與健康管理水平提升的創(chuàng)新理論與治理實踐方略。項目運行至今，項目組成員高度重視，按照研究計劃進行部署，各子課題按計劃進度推進，已取得豐富的階段性成果。本項目于2017年3月12日在中國礦業(yè)大學召開了開題報告會，專家組在聽取了開題報告后，充分肯定了課題研究的重大意義，高度評價了課題的研究設計和政策價值。

截至目前，《我國職業(yè)安全與健康問題的合作治理研究》相關成果已在《Journal of Cleaner Production》、《Resources, Conservation and Recycling》、《International Journal of Environmental Research and Public Health》、《Applied Energy》、《Energy Policy》、《Science and Engineering Ethics》、《中國人口資源與環(huán)境》、《中國安全科學學報》、《職業(yè)與健康》、《中國安全生產(chǎn)科學技術》等安全科學與可持續(xù)發(fā)展、安全健康管理與政策等領域國內(nèi)外權(quán)威期刊發(fā)表論文18篇，工作論文9篇。已完成專著《我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康報告》（2017，科學出版社），相關內(nèi)容已成為中國職業(yè)安全健康協(xié)會注冊職業(yè)衛(wèi)生師培訓內(nèi)容，并被編入培訓教材《實用職業(yè)衛(wèi)生學》，助力我國職業(yè)安全健康管理與實踐，成效顯著。研究成果“煤礦全面積極安全管理模式與方法研究”已獲得中國職業(yè)安全健康科學技術獎二等獎。研究成果“我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康報告”已申報江蘇省首屆人力資源社會保障優(yōu)秀科研成果獎以及江蘇省高校哲學社會科學研究成果獎；研究成果“煤礦積極安全管理理論與實踐應用”已申報安徽省科學技術獎。完成專著書稿《安全監(jiān)管與制度執(zhí)行偏離行為管控研究》、《職業(yè)健康監(jiān)管與法規(guī)標準體系建設》《社會接觸視角下的礦工不安全行為傳播網(wǎng)絡模型及其應用》3部。培養(yǎng)8名博士研究生及7名碩士研究生。已完成《我國職業(yè)安全健康問題治理的頂層設計亟待加強》、《建立長效機制，提升我國煤工塵肺病治理水平》等成果要報2份。編制我國職業(yè)安全健康領域團體標準三項（煤礦職業(yè)健康管理體系、煤礦職業(yè)安全健康管理體系（規(guī)范）、職業(yè)心理健康管理體系（規(guī)范））、專利一項（授權(quán)號：20171120346）。項目首席專家陳紅教授受邀參加第27（2017）、28（2018）屆日韓中職業(yè)健康國際學術會議（任中方主席、作特邀報告）、2017公共安全科學技術學術年會（主題報告）、第二十五屆中國職業(yè)安全健康協(xié)會學術年會（2017，特邀報告）等會議，相關觀點引發(fā)廣泛關注。

各個子課題按照計劃有序開展，具體情況如下：

子課題1進展：剖析了中國的職業(yè)安全與健康治理的關鍵問題及比較了國際職業(yè)安全與健康治理模式，探討了國際職業(yè)安全與健康治理對解決中國問題的經(jīng)驗借鑒。階段性成果如下：完成了我國職業(yè)安全健康治理的歷史與現(xiàn)狀調(diào)研分析；完成了我國職業(yè)健康法律法規(guī)的整理與分析；完成了美國、加拿大、英國、日本等代表性國家的國家職業(yè)安全與健康治理的文獻分析；進行了我國職業(yè)安全與健康合作治理與發(fā)達國家實踐的對比分析；已出版著作《我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康報告》、已完成《職業(yè)安全與健康管理現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與合作治理模式應用前景》、《國際職業(yè)安全與健康問題的研究脈絡與治理模式比較》（工作論文）2篇。

子課題2進展：系統(tǒng)研析了合作治理理論及其在中國的適應性，考慮中國職業(yè)安全與健康問題的特定情境，剖析了問題呈現(xiàn)的特征及演變規(guī)律，為構(gòu)建中國職業(yè)安全與健康合作治理理論奠定了基礎。階段性成果如下：完成論文《Map Changes and Theme Evolution in Work Hours: A Co-Word Analysis》、《Public Response to Occupational Safety and Health Problems – A Study based on Psychological Distance》、《中國新增煤工塵肺病健康經(jīng)濟損失測度及風險評估》（工作論文）。

子課題3進展：在中國職業(yè)安全與健康合作治理的主體、結(jié)構(gòu)及關系特征研究方面有序推進。提出了“脫嵌”與“重塑”視角下的我國塵肺病問題多主體協(xié)同治理機制、運行演化與引導政策研究的基本框架；完成了《基于PT-MA理論的煤礦安全群體行為演化博弈分析》、《Could smog pollution lead to the migration of local skilled workers? Evidence from the Jing-Jin-Ji region in China》、《Who has higher willingness to pay for occupational safety and health?-View from groups with different public identities and the differences in attention》等3篇論文，已形成《安全監(jiān)管與制度執(zhí)行偏離行為管控研究》書稿1部。已獲得中國職業(yè)安全健康科學技術獎二等獎1項。已培養(yǎng)博士生完成《煤礦安全心理生態(tài)“群”交互、演化及“態(tài)”健康干預仿真研究》博士論文一篇，《我國塵肺病問題多主體協(xié)同治理機制、運行演化與引導政策：“脫嵌”與“重塑”》博士開題報告1篇。

子課題4進展：在中國職業(yè)安全與健康問題合作治理的頂層設計方面，分別從合作治理的管理、運行、發(fā)展、監(jiān)督與反饋等相關方面提出了政策建議。主要成果如下：2017年7月11日，本項目組織召開了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修訂意見專題研討會，與會人員對安全生產(chǎn)法及其修訂建議進行逐條研討，形成了系統(tǒng)的修訂意見并上報原國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司；項目組受中國職業(yè)安全健康協(xié)會委托，正在籌備2018年9月召開的中國職業(yè)安全健康學術年會職業(yè)安全健康戰(zhàn)略與政策研討會，探討我國職業(yè)安全健康合作治理體制機制改革、職業(yè)安全健康的法制與政策創(chuàng)新等。形成并提交成果要報《我國職業(yè)安全健康問題治理的頂層設計亟待加強》。

子課題5進展：系統(tǒng)梳理了合作治理的法制保障、宏觀體制與政策保障等相關資料。階段性成果如下：完成論文《用人單位職業(yè)衛(wèi)生標準化建設體系研究》、《工作場所職業(yè)工效相關因素及其管理初探》、《我國職業(yè)衛(wèi)生標準建設與管理現(xiàn)狀》3篇，擬出版著作《職業(yè)健康監(jiān)管與法規(guī)標準體系建設》1部。已完成我國職業(yè)安全健康領域團體標準三項（煤礦職業(yè)健康管理體系、煤礦職業(yè)安全健康管理體系（規(guī)范）、職業(yè)心理健康管理體系（規(guī)范））。形成并提交成果要報《建立長效機制，提升我國煤工塵肺病治理水平》。

前述工作為下一階段的研究打下了堅實基礎，取得了豐富的階段性研究成果，研究計劃執(zhí)行順利。

② 調(diào)查研究及學術交流情況（調(diào)研數(shù)據(jù)整理運用、文獻資料收集整理、學術會議、學術交流、國際合作等）；

? 調(diào)研數(shù)據(jù)整理運用（完成著作、報告等）

陳紅等《我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康報告》，北京：科學出版社，2017年；

陳紅等《中國典型省份煤工塵肺病患者生活質(zhì)量調(diào)查》，調(diào)查報告，2018年；

陳紅等《安全監(jiān)管與制度執(zhí)行偏離行為管控研究》，北京：科學出版社，2018年；

張忠彬等《職業(yè)健康監(jiān)管與法規(guī)標準體系建設》；北京：煤炭工業(yè)出版社，2018年；

許正權(quán)等《社會接觸視角下的礦工不安全行為傳播網(wǎng)絡模型及其應用》；北京：經(jīng)濟管理出版社，2018年；

開展了全國性公眾（政府、用人單位、勞動者、監(jiān)察機構(gòu)、第三方社會組織、普通公眾等）對職業(yè)安全健康認知水平、支付意愿的大規(guī)模調(diào)查，形成了《公眾對職業(yè)安全健康的支付意愿》調(diào)查報告；

完成了《我國職業(yè)安全健康問題治理的頂層設計亟待加強》、《建立長效機制，提升我國煤工塵肺病治理水平》等成果要報2份。

? 文獻資料收集整理

? 完成了我國職業(yè)安全與健康合作治理的歷史與現(xiàn)狀分析。

? 完成了我國職業(yè)安全與健康法律法規(guī)的整理與分析。

? 完成了美國、加拿大、英國、日本等國家的國家職業(yè)安全與健康治理的文獻分析。

? 進行了我國職業(yè)安全與健康合作治理與發(fā)達國家實踐的對比分析。

? 學術會議與學術交流

? 2017.06.01-03,第27屆日韓中職業(yè)健康國際學術會議(The 27th Japan-Korea-China Conference on Occupational Health), 主辦方：日本公眾衛(wèi)生部, 日本札幌. 項目首席專家陳紅教授中方主席、作特邀報告：A Comparative Study on the Patterns and Development of International Occupational Safety and Health.（參與人員：項目組成員3名）；

? 2017.09.21-22 第二十五屆中國職業(yè)安全健康協(xié)會學術年會，新疆，項目首席專家陳紅教授作大會主題報告。（參與人員：項目組成員2名、學生4名）；

? 2017.11.10-12 2017公共安全科學技術學術年會，北京，首席專家陳紅教授作大會主題報告。（參與人員：項目組成員2名、學生4名）；

? 2018.06.14-16,第28屆韓中日職業(yè)健康國際學術會議(The 28th Korea-China-Japan Conference on Occupational Health), 主辦方：韓國公眾衛(wèi)生部,任川. 首席專家陳紅教授任中方主席、作特邀報告：The quality of life of coal miners with Pneumoconiosis in china: measurement method and empirical study. （參與人員：教師1名、學生3名）；

? 2018.09.22-23，主辦中國職業(yè)安全健康協(xié)會2018年學術年會安全管理暨中國職業(yè)安全健康戰(zhàn)略與政策分會場，首席專家陳紅教授任分會場主席；

? 2017.07.11，項目組會同原國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司、江蘇省徐州市安監(jiān)局等專家舉行了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修訂事宜專題研討會，形成修法建議并提交主管部門；

? 2017.07.05-06，邀請了John Mendeloff（Director, RAND Center for Health and Safety in the Workplace and Senior Policy Researcher, RAND Corporation and Graduate School of Public and International Affairs, University of Pittsburgh）來華交流，并做學術報告：美國職業(yè)安全與健康領域前沿問題。

? 國際合作

? 蘆慧副教授（項目課題4負責人）受國家留學基金委全額資助，于2017年9月至2018年8月在美國加州大學（伯克利）健康政策研究中心公派訪問學者；

? 韓帥（在讀博士生）受國家留學基金委國家聯(lián)合博士公派項目全額資助于2017年10月至2018年9月在澳洲昆士蘭大學“礦業(yè)安全健康中心”聯(lián)合培養(yǎng)博士生；

? 陳紅教授（項目首席專家）受國家留學基金委博導短期交流項目全額資助，即將于2018年下半年赴澳洲昆士蘭大學“礦業(yè)安全健康中心”作為期一個月的短期交流，洽談合作研究。

③ 成果宣傳推介情況（成果發(fā)布會、《工作簡報》報送情況、國家社科基金�？�投稿及采用情況等）；

1）社會科學基金重大項目開題報告會（已形成《工作簡報》報送）

2017年3月12日，中國礦業(yè)大學陳紅教授主持的2016年度國家社會科學基金重大項目“我國職業(yè)安全與健康問題的合作治理研究”召開開題報告會。

課題組首席專家陳紅教授結(jié)合項目評審過程中評委專家的反饋建議，從課題研究的背景意義、總體框架、研究目標、基礎內(nèi)容、思路方法、關鍵問題、創(chuàng)新突破、預期成果以及計劃安排等部分進行了闡述和報告。各子課題負責人也匯報了相關部分工作的主要內(nèi)容和思路。

專家組在聽取了開題報告后，充分肯定了課題研究的重大意義，高度評價了課題的研究設計和政策價值。專家組一致認為課題研究面臨一個非常好的發(fā)展機遇，恰逢我國實施“健康中國2030”戰(zhàn)略規(guī)劃，課題的研究可以獲得廣泛的社會支持，期望通過課題研究產(chǎn)出對我國職業(yè)安全與健康問題治理具有前瞻與引領作用的高水平研究成果。專家們同時也就課題的研究提出了建議。開題報告會的專家組成員有中國職業(yè)安全健康協(xié)會副理事長/秘書長馬駿、安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長/黨組書記張海閣、國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司副司長胡海軍、南京航天航空大學經(jīng)濟管理學院院長周德群教授、北京科技大學土木與環(huán)境工程學院黨委書記金龍哲教授、北京師范大學心理學院許燕教授、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局法律顧問/華北科技學院詹瑜璞教授。科學技術研究院副院長劉傳哲介紹了項目的申請情況。管理學院黨委書記、常務副院長董靖主持報告會。參加本次會議的還有中國安全生產(chǎn)科學研究院張忠彬研究員，來自清華大學、中國礦業(yè)大學的其他課題研究骨干以及我�？茖W技術研究院相關同志。

2）《成果要報》報送情況

項目組圍繞我國職業(yè)安全與健康問題的合作治理研究主題，認真開展工作，取得階段性成果，撰寫的成果要報《我國職業(yè)安全健康問題治理的頂層設計亟待加強》、《建立長效機制，提升我國煤工塵肺病治理水平》已報送全國哲學社會科學規(guī)劃辦，并向《成果要報》投稿。

3）國家社科基金�？�投稿

除了已經(jīng)出版和在國際、國內(nèi)重要期刊發(fā)表的著作與論文外，階段性論文成果“中國新增煤工塵肺病健康經(jīng)濟損失測度及風險評估”也已向《中共中央黨校學報》投稿。

4）成果應用情況

項目階段成果《我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康報告》相關內(nèi)容已成為中國職業(yè)安全健康協(xié)會注冊職業(yè)衛(wèi)生師培訓內(nèi)容，并被編入中國職業(yè)安全健康協(xié)會培訓教材《實用職業(yè)衛(wèi)生學》，中國職業(yè)安全健康協(xié)會出具了采納應用證明。項目首席專家陳紅教授也被聘為中國職業(yè)安全健康協(xié)會注冊職業(yè)衛(wèi)生師培訓首席培訓師。該培訓是中國職業(yè)安全健康協(xié)會開展的重要社會服務活動，旨在全面提升我國職業(yè)安全健康領域工作者的專業(yè)化水平。該培訓已在廣東、山西、山東、吉林、四川等多地開展，目前累計培訓專業(yè)人員數(shù)量已達500 余人，參培單位包括中國中鋼集團公司、三星(中國)半導體有限公司、中國黃金集團公司、攀鋼集團有限公司、山東萬達化工集團、山東能源棗莊礦業(yè)(集團)有限責任公司、淮北礦業(yè)(集團)有限責任公司等多個大型企業(yè)集團。階段成果“煤礦全面積極安全管理模式與方法研究”已于2018年獲得中國職業(yè)安全健康科學技術獎二等獎。

④ 研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議；

1）主要問題

我國職業(yè)安全與健康問題形勢嚴峻，需要投入大量的人員和時間進行前期調(diào)研，項目組在資料整理、基礎調(diào)研和政策理論研究方面投入大量精力，已取得較為豐富的階段性成果（參見成果清單），但項目任務本身仍有大量工作亟待深入開展，特別是在召開成果發(fā)布會、報送《工作簡報》及成果要報、向國家社科基金�？�投稿等方面還需進一步加強。

2）改進措施

以全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室立項通知書相關要求為基準，進一步強化成果要報和工作簡況的報送工作，及時為政府決策提供有效支持。

3）研究心得

職業(yè)安全健康問題關乎每一個勞動者和每一個家庭的幸福，研究意義重大。特別是塵肺病問題、職業(yè)心理損害問題等具有損害隱秘、損失巨大、波及面廣、治理難度大等特點，亟需引起全社會的關注與積極參與，形成通力合作、協(xié)同治理的新局面。

4）意見建議

? 《我國職業(yè)安全健康問題管理的頂層設計亟待加強》（已報送成果要報）。

? 《建議修改相關立法，保障工人和工會參與職業(yè)安全衛(wèi)生合作治理的權(quán)利》（正在形成成果要報）。

? 《關注我國塵肺病健康經(jīng)濟損失，防范風險擴大化》（正在形成成果要報）。

? 《建立長效機制，提升我國煤工塵肺病治理水平》（已報送成果要報）。

? 《加強流動型用工管理，建立可追蹤職業(yè)安全健康檔案系統(tǒng)》（正在形成成果要報）。

⑤ 其他需要說明的問題。

無。

二、研究成果情況

（1）代表性成果簡介

? 陳紅等《我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康報告》，北京：科學出版社，2017年；

該著作是我國首部系統(tǒng)性職業(yè)心理健康調(diào)查報告專著，是作者及研究團隊在職業(yè)安全與健康研究與社會化服務領域的又一重要成果。首先在系統(tǒng)闡述職業(yè)心理健康概念及其主要影響因素的基礎上，界定了職業(yè)源性心理損害的四種主要損害類型，其次通過科學嚴謹?shù)恼{(diào)查研究和深入細致的統(tǒng)計分析，得出了我國從業(yè)人員在倦怠(工作倦怠、遷延倦怠〉、職業(yè)焦慮、職業(yè)抑郁和心理貧困等方面的損害狀況、總體特征、差異性特征及分布特征：最后從立法、體系建設、社會心理風險因素控制等多層面提出了職業(yè)心理健康風險管理與促進的建議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體上看，我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康狀況有待提高。從業(yè)人員倦怠狀況比較嚴重，有近3成從業(yè)人員出現(xiàn)了工作倦d自狀況，其中15%左右的員工會將這類倦怠情緒帶入家庭生活中:有1成左右從業(yè)人員感知到了職業(yè)焦慮，會對工作效率和積極性產(chǎn)生負面影響。職業(yè)抑郁則是一種相對普遍損害類型，有近40%的從業(yè)人員存在職業(yè)抑郁感，這有待我們進一步研究:另外，17%的從業(yè)人員感受到了職業(yè)源性心理貧困，對工作的荒蕪感和逃離感是阻礙員工個人發(fā)展和組織發(fā)展的一大困素.我國從業(yè)人員職業(yè)心理健康的調(diào)查是第一次在全國范圍內(nèi)進行調(diào)查，是一次具有公益色彩、旨在推動我國積極工作場所建設的有益嘗試。通過抽樣的形式了解我國不同行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)心理健康損害狀況，宣傳與普及職業(yè)心理健康損害的一般知識，呼吁公眾關注職業(yè)心理健康，規(guī)避職業(yè)心理健康損害。

該成果相關內(nèi)容已被中國職業(yè)安全健康協(xié)會采納應用，成為中國職業(yè)安全健康協(xié)會注冊職業(yè)衛(wèi)生師培訓內(nèi)容，并被編入培訓教材《實用職業(yè)衛(wèi)生學》。項目首席專家陳紅教授也被聘為中國職業(yè)安全健康協(xié)會注冊職業(yè)衛(wèi)生師培訓首席培訓師。該培訓是中國職業(yè)安全健康協(xié)會開展的重要社會服務活動，旨在全面提升我國職業(yè)安全健康領域工作者的專業(yè)化水平。該培訓目前已在廣東、山西、山東、吉林、四川等多地開展，目前累計培訓專業(yè)人員數(shù)量已達500 余人，參培單位包括中國中鋼集團公司、三星(中國)半導體有限公司、中國黃金集團公司、攀鋼集團有限公司、山東萬達化工集團、山東能源棗莊礦業(yè)(集團)有限責任公司、淮北礦業(yè)(集團)有限責任公司等多個大型企業(yè)集團。

? 陳紅等《安全監(jiān)管與制度執(zhí)行偏離行為管控研究》，北京：科學出版社，2018年；

該著作回溯了近十多年來我國煤礦安全發(fā)展的歷史狀況，以社會經(jīng)濟發(fā)展為線索剖了我國煤礦安全發(fā)展的階段性特征，提出了我國煤礦安全健康發(fā)展中的關鍵問題與面臨的挑戰(zhàn)，以煤礦安全管理中的“尋租——監(jiān)管偏離行為”和“非遵從——制度執(zhí)行偏離行為”為切入點，探究我國煤礦安全管理問題治理的關鍵、理論依據(jù)及解決路徑。

監(jiān)管偏離行為——尋租。研究將尋租理論和生產(chǎn)力理論在煤礦安全監(jiān)管實踐中創(chuàng)新應用，基于煤炭產(chǎn)業(yè)十年黃金發(fā)展期與尋租現(xiàn)象盛行并存的基本事實，提出并驗證了煤礦安全監(jiān)管中的尋租行為存在的促進—抑制生產(chǎn)力雙重作用特征的理論模型�；�于此，在成本約束、微觀環(huán)境約束、文化情境約束條件下，建立基于中國管理實踐背景特征的煤礦安全監(jiān)管尋租利益相關者博弈模型、演化博弈模型，并將反向?qū)ぷ饧{入煤礦企業(yè)策略空間中，增加了煤礦企業(yè)應對尋租的選擇范疇。通過研究完全理性假設和有限理性條件下國家、政府安監(jiān)部門、煤礦企業(yè)的一般策略，找出他們行為選擇的影響因素及臨界值，進而通過煤礦安全監(jiān)管相關利益主體之間的博弈分析明確了安全監(jiān)管中完全尋租行為的復雜情境。結(jié)合煤礦調(diào)研，界定、區(qū)分并檢驗了煤礦運營中物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)。以MATLAB為軟件平臺，開發(fā)自然情境、監(jiān)察情境、尋租情境下的國家級、省級、市縣級管理部門在煤礦安全監(jiān)管中的尋租行為呈現(xiàn)出的煤礦生產(chǎn)力特征仿真系統(tǒng)，模擬、預測監(jiān)管偏離行為對煤礦物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力的波動劣性影響，從尋租行為抑制層面、生產(chǎn)力健康促進層面、健康關系的構(gòu)建層面建立了策略模型。

制度執(zhí)行偏離行為——非遵從。基于“制度有效的本質(zhì)是制度相關人員的群體遵從”及“個體有意識的行為取決于個體認知”的基本觀點，研究解析了煤礦企業(yè)員工制度“認知-情感-行為意向-行為”的心理過程，并通過調(diào)研獲悉煤礦企業(yè)員工制度認知的總體特征與規(guī)律，提出“煤礦企業(yè)員工對制度本身的認知通過制度遵從意愿影響遵從行為選擇，而其對制度執(zhí)行系統(tǒng)的認知則與遵從意愿交互作用于遵從行為”的總體假設，并通過建立結(jié)構(gòu)方程模型進行假設檢驗。為進一步研究群體要素對個體行為的影響，采用基于多主體建模仿真（ABMS）的方法設計將“制度背景、制度本身、制度執(zhí)行系統(tǒng)、制度相關人的效用機制與行動準則”納入統(tǒng)一的研究框架，刻畫包含“時空、主體、關系、規(guī)則”的多維系統(tǒng)，辨明系統(tǒng)動態(tài)演化過程中制度是如何作用于相關人的認知與行為使之呈現(xiàn)出群體性的“信任、安全和秩序”心理與行為涌現(xiàn)，明確使煤礦安全管理制度呈現(xiàn)群體“遵從”發(fā)展態(tài)勢的情境條件。在此基礎上從制度設計、執(zhí)行、員工群體以及組織管理等方面提出管理對策。

? 陳紅等《中國典型省份煤工塵肺病患者生活質(zhì)量調(diào)查》，2018年；

本調(diào)查報告是我國首個系統(tǒng)性煤工塵肺病患者生活質(zhì)量的調(diào)查報告，是作者及研究團隊在職業(yè)安全與健康研究與社會化服務領域的又一重要成果。首先本研究聚焦于中國典型礦區(qū)塵肺病患者，自主創(chuàng)新開發(fā)了我國首個煤工塵肺病患者生活質(zhì)量感知量表，進而運用該量表對中國典型地區(qū)的1673名煤工塵肺病患者感知到的生活質(zhì)量水平進行深入調(diào)研，分析社會人口學因素對塵肺病患者生活質(zhì)量的影響，把握不同屬性特征塵肺病患者生活質(zhì)量感知水平，識別并區(qū)分不同患者群體在生活質(zhì)量各維度及因子構(gòu)成上的特征分布，并提出了煤工塵肺病患者生活質(zhì)量引導政策及后續(xù)政策與立法建議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)塵肺病患者生活質(zhì)量感知水平依據(jù)生活質(zhì)量得分由高到低是由環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量、心理質(zhì)量、關系質(zhì)量、生理質(zhì)量組成的五維感知結(jié)構(gòu)。塵肺病患者生活質(zhì)量感知在個體間存在差異性，具體表現(xiàn)為在年齡、文化程度、婚姻狀況、家庭月收入、子女數(shù)量、配偶健康狀況、住院時間上的差異性。塵肺病患者可以分為經(jīng)濟安慰型患者（C1）、生理安慰型患者（C2）、心理安慰型患者（C3）、環(huán)境安慰型患者（C4）和沉陷困頓型患者（C5）這五類群體。

塵肺病不僅嚴重損害患者的生理機能和心理健康，還危及患者婚姻、家庭及社會功能，給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來一定負面影響，成為社會備受關注的公共衛(wèi)生問題。運用該量表對當前中國煤工職業(yè)性塵肺病患者感知到的生活質(zhì)量水平進行深入調(diào)研，并進行分析，為全面提升煤工塵肺病患者生活質(zhì)量提供了新的借鑒。

? 編制我國職業(yè)安全健康領域團體標準三項

本項目組編制了我國職業(yè)安全健康領域團體標準三項，分別為《煤礦職業(yè)健康管理體系》、《煤礦職業(yè)安全健康管理體系（規(guī)范）》、《職業(yè)心理健康管理體系（規(guī)范）》。這三項標準制定的目的是為煤礦企業(yè)提供一個能夠幫助其提高職業(yè)健康安全績效的科學、有效的管理手段，幫助推動煤礦職業(yè)安全健康相關法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，促使煤礦企業(yè)實施主動的職業(yè)安全健康行為，減少安全健康事故損失，提高企業(yè)社會形象。期望通過本標準的制定能夠引導企業(yè)重視員工職業(yè)安全健康問題，并且能夠給企業(yè)科學管理員工心理健康問題提供科學的指導和依據(jù)等。

煤礦企業(yè)由于其特殊的生產(chǎn)環(huán)境和管理發(fā)展歷程，在職業(yè)安全與健康問題上與一般生產(chǎn)型企業(yè)存在較大差異，因此，在新的國際標準指導下結(jié)合煤礦職業(yè)安全與健康實際情形制定煤礦職業(yè)健康管理體系、煤礦職業(yè)安全健康管理體系（規(guī)范）、職業(yè)心理健康管理體系（規(guī)范）將在內(nèi)容上將更符合現(xiàn)代企業(yè)的實際情況，也更加科學先進。具有重要的現(xiàn)實意義。

? 撰寫《我國職業(yè)安全健康問題治理的頂層設計亟待加強》、《建立長效機制，提升我國煤工塵肺病治理水平》等成果要報2份

中共中央國務院“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出了實施健康中國戰(zhàn)略的重要目標。職業(yè)安全與健康問題已成為新時期我國工業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展中的嚴重制約因素，具體表現(xiàn)為：中國整體職業(yè)安全與健康水平仍然偏低，與經(jīng)濟發(fā)展不相匹配；各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)依然居高不下，每年職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)依然持續(xù)攀升；職業(yè)安全與健康問題的社會經(jīng)濟損失規(guī)模日益擴大，已上升為嚴重的社會公共事務問題。這意味著職業(yè)安全與健康問題治理的頂層設計亟待加強。本要報在分析現(xiàn)階段中國職業(yè)安全與健康治理體系存在的問題基礎上，提出中國職業(yè)安全與健康治理模式創(chuàng)新的基本思路具體如下：1.對傳統(tǒng)的以政府為主導“自上而下”的單中心治理模式進行深入改革，使多主體“脫嵌”于政府，與政府共同建立平等合作的治理模式；2. 努力實現(xiàn)治理模式和機制從“碎片化”的“脫嵌”治理向“系統(tǒng)化”的“重塑”治理的創(chuàng)新演變，爭取在2020年形成比較穩(wěn)定成熟的職業(yè)安全與健康合作治理體系。

煤炭是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱能源，但煤炭開采過程中職業(yè)病頻發(fā)，其中塵肺病是中國發(fā)病最多、危害最嚴重的一種職業(yè)病，而煤工塵肺發(fā)病居首位，據(jù)統(tǒng)計，2017年塵肺病報告總?cè)藬?shù)已超過76萬，其中60%以上在煤炭行業(yè)。但煤工塵肺病的治理卻處于較低水平。關注、把握中國煤工塵肺病的治理狀況，提升其治理水平，既是健康中國戰(zhàn)略實現(xiàn)的內(nèi)在要求，也是職業(yè)安全與健康管理實踐及維護社會穩(wěn)定良好局面的內(nèi)在要求。中國礦業(yè)大學陳紅教授主持完成的國家社會科學基金重大項目階段性成果《建立長效機制，提升我國煤工塵肺病治理水平》，提出了要通過建立長效機制，不斷提升我國煤工塵肺病治理水平的建議。具體建議如下：1. 調(diào)動多方治理主體（市場主體、社會團體、各類用人單位、相關勞動者個體與各級政府等）積極性，全方位參與煤工塵肺病治理過程；2. 建立全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一員工職業(yè)安全與健康動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺；3. 加強社會統(tǒng)籌煤工塵肺病醫(yī)治環(huán)境建設，提高醫(yī)療服務水平；4. 暢通煤工塵肺病診斷賠償與保障渠道；對現(xiàn)行煤工塵肺病患者的職業(yè)病認定程序做出合理調(diào)整或變更；6. 引入社會第三方監(jiān)督機制；7. 大力加強煤工塵肺病防治的知識普及和傳播。

（2）階段性成果清單（見附件2 EXCEL表格）

三、下一步研究計劃

? 進一步分析職業(yè)安全與健康合作治理模式的結(jié)構(gòu)特征和邏輯框架，剖析我國職業(yè)安全與健康治理體系與發(fā)達國家所存在的差異，明確我國職業(yè)安全與健康合作治理的建設重點。

? 系統(tǒng)形成中國職業(yè)安全與職業(yè)健康合并治理的系統(tǒng)思路，科學設計實現(xiàn)路徑；創(chuàng)新構(gòu)建具有原創(chuàng)性與本土化特征的中國職業(yè)安全與健康合作治理理論。

? 建立中國職業(yè)安全與健康合作治理的多主體仿真模型，通過操作相關條件變量，觀察主體行為策略和關系策略的變動，進而掌握合作治理結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，明確合作治理風險產(chǎn)生的條件，進而設計風險防范策略。

（課題組供稿）