智庫“帥才”：為智庫運(yùn)轉(zhuǎn)定向引航

智庫機(jī)構(gòu)管理者作為智庫運(yùn)營(yíng)的“總操盤手”，在智庫中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)智庫的生存發(fā)展、繁榮興盛具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，中國(guó)特色新型智庫建設(shè)處于從夯基筑礎(chǔ)到拔地而起的關(guān)鍵時(shí)期，亟須培養(yǎng)和扶持一批具備“帥才”的專業(yè)型管理者，更好地帶領(lǐng)智庫機(jī)構(gòu)沿著專業(yè)化道路健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮智庫咨政佐治、引導(dǎo)輿論等重要作用。

智庫“帥才”何以重要

從智庫的職能分工看，智庫“帥才”是具有“置頂作用”的引領(lǐng)者。一個(gè)智庫要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，至少需要既獨(dú)立存在又緊密協(xié)作的三類角色：一類是從事專業(yè)研究的人員，他們主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)高質(zhì)量的智庫研究成果，提供高水準(zhǔn)的專家服務(wù)，滿足需求者對(duì)智庫的功能性需要。一類是為智庫專家提供各種條件保障的行政人員，他們的作用是使政策專家從煩瑣的行政事務(wù)中解放出來，心無旁騖地進(jìn)行研究。還有一類就是負(fù)責(zé)把這兩類人、兩種功能統(tǒng)合起來并且使其價(jià)值發(fā)揮到最大化的統(tǒng)領(lǐng)人，主要負(fù)責(zé)對(duì)智庫研究成果進(jìn)行矩陣開發(fā)、開展機(jī)構(gòu)品牌傳播、實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略拓展，讓整個(gè)智庫順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

從智庫的能力要素看，智庫管理者的水平直接影響著智庫的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)學(xué)者彼得·德魯克認(rèn)為：“知識(shí)可能是最昂貴的一種資源，但只有管理才能將知識(shí)工作者轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N生產(chǎn)性資源。”隨著社會(huì)發(fā)展，管理水平已成為一個(gè)組織能否可持續(xù)發(fā)展的重要決定因素，而實(shí)施管理的主體則是該組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的來源。具有“帥才”的管理者對(duì)智庫核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成與提升大致有四方面的突出作用：首先，智庫要在協(xié)作攻關(guān)中贏得優(yōu)勢(shì)，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)軍者。合作與協(xié)同已成為智庫運(yùn)行的常態(tài)，但智庫作為知識(shí)密集型組織，其專家普遍具有“單兵作戰(zhàn)”的能力與習(xí)慣，要把他們組織起來發(fā)揮系統(tǒng)攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，需要有較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力的智庫管理者來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其次，智庫要在快速反應(yīng)中贏得先機(jī)，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)軍者。現(xiàn)代智庫研究與機(jī)構(gòu)拓展需要及時(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇、迅速回應(yīng)研究需求、構(gòu)建快速反應(yīng)文化，這與智庫本身作為知識(shí)型組織所具有的散淡、自由、慢節(jié)奏慣性形成沖突，實(shí)現(xiàn)這種變革需要強(qiáng)有力的智庫領(lǐng)軍者來堅(jiān)定推進(jìn)。再次，智庫要在機(jī)制創(chuàng)新中贏得突破，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)軍者。中國(guó)特色新型智庫建設(shè)沒有成熟的先例可循，其運(yùn)營(yíng)模式與黨政部門和商業(yè)組織都有較大差異，需要不斷探索；要吸引更多外部資助，除了過硬的研究實(shí)力，很大程度上也要靠領(lǐng)軍者的運(yùn)籌能力與社會(huì)口碑。最后，智庫要在隊(duì)伍建設(shè)上保持活力，需要強(qiáng)有力的“帥才”。智庫研究需要一支德才兼?zhèn)洹⒂懈叨燃o(jì)律性和正確價(jià)值觀的人才隊(duì)伍，在現(xiàn)有激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制普遍不夠健全的環(huán)境中，如何既激發(fā)智庫人才的積極性，又保障其研究與發(fā)聲的方向性、客觀性、建設(shè)性，需要智庫管理者通過文化建設(shè)、制度建設(shè)予以保障。

從智庫的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)看，卓越的領(lǐng)軍者是優(yōu)秀智庫的“標(biāo)配”。中外智庫的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐證明，成功的智庫幾乎都有一個(gè)杰出的創(chuàng)始人或領(lǐng)導(dǎo)者，每家有影響的智庫都受其領(lǐng)軍人物影響至深。如埃德溫·福爾納1977年創(chuàng)辦了美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)，在其成功帶領(lǐng)下，機(jī)構(gòu)從初創(chuàng)期的9個(gè)人迅速成為至今擁有220余名工作人員、美國(guó)最具影響力的智庫之一。有評(píng)價(jià)稱：“如果傳統(tǒng)基金會(huì)沒有一個(gè)合適的領(lǐng)導(dǎo)者是不可能取得現(xiàn)在的成就的。”佛雷德·伯格斯坦創(chuàng)辦的彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所同樣如此。最有代表性的案例當(dāng)屬美國(guó)企業(yè)研究所。20世紀(jì)50年代到70年代末，美國(guó)企業(yè)研究所由老威廉·巴魯?shù)项I(lǐng)導(dǎo)，由于他經(jīng)營(yíng)有方，就任不到一年，智庫成果便見諸《華爾街日?qǐng)?bào)》等媒體，到1980年，企業(yè)所已發(fā)展成為華盛頓特區(qū)的智庫重鎮(zhèn)。但隨著老威廉·巴魯?shù)想x職，小威廉·巴魯?shù)仙先危�由于缺乏管理能力，企業(yè)所隨即每況愈下，最終陷入聲譽(yù)與財(cái)務(wù)困境，隨后新的負(fù)責(zé)人克里斯托弗·德姆斯繼任，在其精心打理下，不到幾年時(shí)間，企業(yè)所又煥發(fā)勃勃生機(jī)。我國(guó)近幾年迅速崛起的幾家知名智庫，也是在其優(yōu)秀“帥才”的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

智庫“帥才”何以勝任

“當(dāng)家掌門必須有看家本領(lǐng)。”智庫領(lǐng)軍者必須具備較強(qiáng)的洞察力、決斷力、執(zhí)行力與創(chuàng)新力，必須熟稔現(xiàn)代智庫運(yùn)營(yíng)管理，并且善于用感召的文化統(tǒng)領(lǐng)人、用先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)人、用嚴(yán)密的制度約束人、用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)人、用優(yōu)秀的品德凝聚人，能夠精確配置智庫資源，確保智庫高效運(yùn)轉(zhuǎn)。合格的智庫領(lǐng)軍者一般應(yīng)具備以下四種能力。

精到的戰(zhàn)略思考謀劃能力。智庫的命運(yùn)很大程度上掌握在戰(zhàn)略實(shí)施者手中。缺乏戰(zhàn)略謀劃能力的智庫管理者，其治下的智庫必然只能是“機(jī)會(huì)型發(fā)展”，無法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略型發(fā)展。合格的智庫領(lǐng)軍者首先應(yīng)該成為智庫機(jī)構(gòu)自身發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)謀劃者，要富有遠(yuǎn)見，站得高、看得遠(yuǎn)，準(zhǔn)確把握智庫未來的發(fā)展方向，敏銳察覺智庫的機(jī)會(huì)與威脅，成為智庫發(fā)展新策略新點(diǎn)子的主要來源。要具備為智庫制定正確發(fā)展戰(zhàn)略、確定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)、厘定合理功能布局、敲定最佳行動(dòng)方案的能力，以科學(xué)決策為引領(lǐng)，創(chuàng)造性地找到智庫發(fā)展壯大的突破口和著力點(diǎn)。

過硬的內(nèi)部組織管理能力。智庫領(lǐng)軍者只有具備很強(qiáng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、指揮能力，才能率領(lǐng)下屬創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，順利達(dá)成目標(biāo)。一要善于安排部署。善于使用正確的人和用正確的方法做正確的事情。能夠全方位建立員工激勵(lì)與約束體系，將智庫的人、財(cái)、物、事進(jìn)行有機(jī)組合。二要善于評(píng)估督導(dǎo)。高度重視任務(wù)控制，有效擔(dān)當(dāng)員工績(jī)效診斷、輔導(dǎo)、發(fā)展的“教練責(zé)任”，精確把握員工狀態(tài)，使智庫以最小的成本獲取最大的產(chǎn)出。三要善于應(yīng)急處理，能夠?qū)Ω鞣N可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和超前準(zhǔn)備，善于處理棘手的復(fù)雜問題，對(duì)突發(fā)事件能夠快速?zèng)Q斷、泰然處之。四要善于開拓創(chuàng)新，有效推動(dòng)智庫不斷實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，成為獨(dú)具眼光與開拓能力的“智庫創(chuàng)客”。

出色的外部資源獲取能力。智庫領(lǐng)軍者不僅需要具備精湛的技術(shù)能力，還需要具有卓越的人際技能，能夠高效地處理外部關(guān)系，打通政、學(xué)、企、媒等領(lǐng)域，進(jìn)行跨界整合。智庫領(lǐng)軍者要通過與黨政部門的良好互動(dòng)，盡可能地獲取智庫發(fā)展的利好政策、研究項(xiàng)目、發(fā)展平臺(tái)及一定的運(yùn)營(yíng)資金；要通過與學(xué)界的良好互動(dòng)，順利獲得智庫發(fā)展所需要的各類人才、學(xué)術(shù)聲譽(yù)與協(xié)作資源；要通過與企業(yè)的良好互動(dòng)，成功獲得重要研究項(xiàng)目與潛在的資金捐贈(zèng)；要通過與媒體的良好互動(dòng)，成為富有公信力的智庫“代言人”，不斷擴(kuò)大智庫的影響力；要通過與公眾的良好互動(dòng)，履行智庫的知識(shí)公益義務(wù)，深植智庫的專業(yè)形象，夯實(shí)智庫的社會(huì)基礎(chǔ)。

一定的專業(yè)領(lǐng)域研究能力。智庫的組織屬性是知識(shí)型員工共同體，其領(lǐng)頭人具有一定的專業(yè)研究能力，有利于更好地理解智庫建設(shè)管理規(guī)律，更好地與員工、與同行溝通交流，也更容易“服眾”。但同時(shí)也要看到，智庫領(lǐng)軍者的崗位是管理崗位而非研究崗位，其核心使命是管理而非研究。因此，專業(yè)領(lǐng)域研究能力并非智庫領(lǐng)軍者第一位的能力。當(dāng)然，既有強(qiáng)大的學(xué)術(shù)能力，又有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)是智庫領(lǐng)軍者最完美的人選，但現(xiàn)實(shí)中這樣的人才并不多見。

智庫“帥才”何以造就

管理學(xué)家卡斯特認(rèn)為：“指揮組織各成員行動(dòng)的管理概念好似一張隱去了形狀的網(wǎng)，它使組織凝聚成力量，以其職能來顯露自己的實(shí)體。”現(xiàn)實(shí)情況是，與卓越的專業(yè)政策研究人員類似，優(yōu)秀的智庫領(lǐng)軍者同樣稀缺。如何造就一批優(yōu)秀的智庫“帥才”，成為擺在中國(guó)智庫建設(shè)面前重要且緊迫的任務(wù)。

針對(duì)性培養(yǎng)。一是要多部門歷練。豐富的職業(yè)背景有助于智庫領(lǐng)軍者練就深刻的洞察力、培養(yǎng)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、積累起廣闊的人脈。黨委組織部門要為智庫領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)創(chuàng)造必要條件，支持其到黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、媒體等機(jī)構(gòu)掛職任職，通過多崗位鍛煉，有效提升其把握方向、謀劃全局、協(xié)調(diào)各方的能力，夯實(shí)其資源整合、人際溝通、多任務(wù)管理的能力基礎(chǔ)。二是要開展專門培訓(xùn)。建立智庫領(lǐng)軍者能力需求模型，有針對(duì)性地開展領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)智庫領(lǐng)軍者的專業(yè)思維、媒體思維、運(yùn)營(yíng)思維，使其擁有深厚而完整的智庫組織管理能力。三是要強(qiáng)化內(nèi)部培養(yǎng)。智庫要有意識(shí)、有重點(diǎn)地嘗試把機(jī)構(gòu)內(nèi)部行政管理能手培養(yǎng)成具有一定研究能力的專家，增強(qiáng)其在專業(yè)研究領(lǐng)域的話語權(quán)；把有領(lǐng)導(dǎo)潛力的專家培養(yǎng)成行政管理高手，著重提升其塑造理念、輔助決策、施行計(jì)劃的能力，著力打造一批管理能力、研究能力兼?zhèn)涞膬蓷�后備人才�?/p>

精準(zhǔn)化遴選。一是要樹立管理能力優(yōu)先的用人觀。智庫領(lǐng)軍者不同于政府部門負(fù)責(zé)人，也不同于學(xué)術(shù)帶頭人。要辯證看待智庫專家“學(xué)而優(yōu)則仕”的優(yōu)勢(shì)與弊端，少數(shù)學(xué)者擔(dān)任智庫領(lǐng)軍者后，雖具有人格魅力，也很努力，但由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)，或者由于偏好及慣性，仍把大部分精力放在專業(yè)研究上，最終造成智庫發(fā)展受限。因此，對(duì)于體制內(nèi)智庫領(lǐng)軍者的遴選，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)其專業(yè)聲譽(yù)而忽略其行政能力，要防范并糾正“唯院士”等用人導(dǎo)向。二是要進(jìn)一步開放“旋轉(zhuǎn)門”，加大從黨政機(jī)關(guān)、優(yōu)秀企業(yè)外調(diào)有行政開拓能力的人才到智庫擔(dān)任領(lǐng)軍者的力度，通過汲取外部經(jīng)驗(yàn)、引入外部文化，大力促進(jìn)智庫管理水平提升，不斷增強(qiáng)智庫發(fā)展活力、推進(jìn)智庫規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大智庫開放程度。三是要設(shè)立專門的智庫領(lǐng)導(dǎo)人才計(jì)劃，把智庫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)選拔作為黨委政府組織人才工作的重要內(nèi)容，從制度、程序、措施等方面落實(shí)到位，切實(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀智庫領(lǐng)導(dǎo)人才。

大力度保障。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)智庫“帥才”的政治信任、能力信任、財(cái)務(wù)信任，大膽放手地給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，與他們建立常態(tài)溝通機(jī)制，及時(shí)分享相關(guān)信息。要切實(shí)放開財(cái)務(wù)方面的不合理限制，建立與智庫發(fā)展業(yè)績(jī)相適應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，讓其放開手腳開展智庫建設(shè)，充分釋放其組織力、創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，為黨委政府科學(xué)決策作出更大貢獻(xiàn)。對(duì)于優(yōu)秀的智庫領(lǐng)軍者，要適時(shí)提拔交流到其他部門，發(fā)揮更大作用。要參照暢通企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人流動(dòng)做法，著手建立一套開放的智庫領(lǐng)軍者篩選聘用機(jī)制，讓優(yōu)秀的智庫管理人才自由流動(dòng)，用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。對(duì)優(yōu)秀的社會(huì)智庫領(lǐng)軍者，要適當(dāng)考慮推薦其擔(dān)任政協(xié)委員，政府參事、顧問等，為其提供更為廣闊的作用發(fā)揮平臺(tái)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。步入新時(shí)代，中國(guó)特色新型智庫建設(shè)迎來廣闊的發(fā)展前景，也為卓越智庫領(lǐng)軍群體的出現(xiàn)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。期待更多優(yōu)秀智庫領(lǐng)軍者不斷涌現(xiàn)，擔(dān)當(dāng)好“智庫靈魂”“智庫發(fā)動(dòng)機(jī)”的角色，為我國(guó)智庫乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)定向引航。

（作者：周湘智，系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、湖南省社會(huì)科學(xué)院智庫辦主任；本文為“2017中國(guó)智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”征文三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品）