中國高等體育教育發展進程與改革中期檢查報告

一、 研究進展情況

1、課題開題與子課題進展情況

課題于2015年正式立項以來，課題組根據全國哲學社會科學規劃辦公室關于重大項目研究及管理有關要求，按照“出精品、出人才、帶隊伍”的總體要求，將項目研究分為開題論證、資料搜集、資料分析與整理、項目總結等四個有機銜接的實施階段，并制定了各實施階段的具體目標、任務、時間點，為項目實施擬定了詳細路線圖。目前，研究已完成開題論證、資料搜集、資料分析與整理，現正進行項目總結階段，并已形成部分階段性成果。項目研究計劃總體執行順利。

項目共分為五個子課題：

一、高等體育教育的基本概念與基本理論

二、中國高等體育教育的發展進程

三、國外高等體育教育研究

四、中國高等體育教育改革的目標與定位

五、中國高等體育教育改革的重點領域與關鍵環節

目前，子課題一、子課題二、子課題三、子課題四已完成相關資料搜集、分析與整理，并已完成研究報告初稿；子課題五已完成相關資料搜集、分析與整理，現正撰寫研究報告初稿。項目將在預定的期限內完成結項。

2、調查研究及學術交流情況

在研究過程中，課題組根據研究的主要任務和內容，開展了大量的調查研究、歷史考察、專家訪談和國際、國內學術交流活動。及時將研究成果進行宣傳與推廣，提高項目及成果的輻射與社會影響力。先后為國家體育總局等體育行政部門提供政策性咨詢報告2個，指導完成3篇博士論文的撰寫，在CSSCI等期刊發表論文多篇，在全國體育科學大會等中國最高級別綜合性體育大會發表多個大會專題主報告，取得良好社會效益。

二、 研究成果情況

成果一：關于中國專業體育院校發展定位的思考——兼論體育院校的改革發展（北京體育大學學報，2017（1），作者：池建）

在高等體育院校的辦學歷史上 ,一直存在著 “體”“教”之爭 ,這是發展定 位層面的問題 ,也是一個需要不斷探索的動態性發展問題。20世紀50年代,我國高等體育院校創辦初期的辦學定位:以體為主,主要源自于國家發展的需要、教育發展的需要和體育發展的需要。在此后的辦學歷程中 ,體育院校 “ 以體為主”的辦學方向受到了60-70年代舉國體制的形成 (體育體制 )和高等教育“大眾化”發展進程中偏向教育 (教育體制 )的兩次 “沖擊”。 體育院校面臨專業大而全、行業特色淡化 、辦學力量分散 、教育資源稀釋的困境。在體育領域 、高等教育領域深化綜合改革的背景下,作為行業特色型院校,體育院校如何保 持和強化自身辦學特色 ,實現可持續發展 ,是我們必須思考和謀劃的一個重大議題:(一)調整優化戰略布局,主動服務國家戰略需求;(二)在體育系統職能的重新定位中承擔起培養精英競技體育人才的使命;(三)建立以運動項目為核心的體育學學科體系,為國家和行業發展提供智力支撐;(四)引進推廣新興項目。我國運動項目的豐富發展作貢獻:專業體育院校的改革發展應該在推進我國從體育大國向體育強國邁進的歷史進程中,體現更重要的價值,發揮更重要的作用。

行業特色型院校 ,是新中國成立初期國家為加強行業人才培養.效仿前蘇聯辦學模式而成立的以行業為依托、圍繞行業需求、針對行業特色培養專門人才的“單科學院”或“專門學院”,具有顯著的行業背景、專才型的人才培養理念、相對集中的學科分布等。作為我國高等教育辦學體制的一個重要特色 ,在服務國家的經濟建設和社會發展歷程中 ,發揮了重要的歷史作用 ,做出了積極卓越的貢獻?。改革開放以后,中國高等教育開始轉而效法歐美 ,實行通才教育 :此外,受到體制轉型和高校擴招等因素影 響 ,行業特色型院校普遍面臨專業大而全、行業特色淡化、辦學力量分散、教育資源稀釋的困境 ,“依托行業而產生,服務行業而發展”的格局面臨新的挑戰。伴隨著中國經濟的轉型升級和行業外延的不斷拓展,行業特色院校要破解發展瓶頸 ,必須與時俱進 ,在發展中回歸特色 。

在高等體育院校的辦學歷史上 ,一直存在著 “體” “教 ”之 爭 ,這是發展定位層面的問題 ,也是一個需要不斷探索的動態性發展問題 。當前 ,在體育 領域 、高等教育領域深化綜合改革的背景下,作為行業特色型院校,體育院校如何保持和強化自身辦學特色 ,實現可持續發展.是我們必須思考和謀劃的一個重大議題。

當前,在全面建成小康社會 、全面深化改革等 “四個全面”的戰略布局下.各行各業的改革已如火如荼的展開,體育領域也進入了改革的深水區、攻堅期,也面臨著改革發展的新形勢和新機遇。全國衛生與健康大會的召開和《“健康中國 2030”規劃綱要》的頒布,使人民健康首次上升為國家優先發展戰略,全方位全周期保障人民健康成為時代新要求。黨和國家高度重視體育工作 ,習近平總書記關于體育工作的系列重要講話、批示 ,為體育事業的發展提供了基本遵循。北京 ?張家口獲得2022年冬奧會舉辦權為體育事業發展帶來新的歷史機遇。國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》將大力發展體育產業、促進體育消費納入國民經濟和社會發展規劃 ,并將全民健身上升為國家戰略?。《中國足球改革發展總體方案》?《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》?引的落實使得運動項目協會的改革勢在必行。體育事業改革發展的新形勢、新機遇也為體育院校進一步明確發展定位 ,拓展辦學空間提供了新的機遇。

辦學特色是大學生存與發展之本 。高等體育院校作為行業特色院校 ,其發展根 基在于行業 、社會影響力在于行業 、培養人才應面向行業、開展科學研究和參與國家創新體系建設的最大平臺也在行業 ;如果盲目追求綜合化發展,導致原有陣地、特色和品牌丟失,就會有生存之憂。也失去了獨立存在的價值。為此 ,體育院校應堅持 “體育為根? ‘項目為本 ”,在引領行業發展中實現自身的價值 ,完成神圣的使命。重點可以從以下幾個方面著手。

(一)調整優化戰略布局,主動服務國家戰略需求

要以北京 、張家口聯合舉辦2022年冬奧會為契機,調整優化學科專業布局 ,論證增設冰雪運動等相關專業 ,充分發揮教育、訓練 、科研 “ 三結合 ”的優勢 , 培養國家急需的冬季運動項目人才 。

要牢牢把握大力發展體育產業 、全民健身上升為國家戰略的歷史機遇 ,建立多 學科交叉融合 、多團隊協同攻關 、多技術集成發展的重大研發與應用平臺,

形成政 、產、學 、研、用有機融合的技術轉移模式和協同創新體系,服務于國家產業結構調整與優化升級。

(二)在體育系統職能的重新定位中承擔起培養精英競技體育人才 的使命

改革開放以來,我國的競技體育取得了舉世矚目的輝煌成就.在振奮民族精神、提升國家軟實力、展現大國形象中發揮了不可替代的作用。隨著對體育地位價值認識的不斷深化和國家戰略需求的變化 ,我國發展體育的戰略重點發生了轉移 ,更加重視全民健身與競技體育的全面發展。有人對“舉國體制”提出了質疑:還有些人“言必談美國”,主張由大學開辦高水平運動隊，培養優秀競技體育人才。我國也開展了高校辦高水平運動隊的探索。經過近20年的發展，高校試辦高水平運動隊取得了一些成績。但總體水平還很有限，并未在優秀競技體育人才培養模式的探索上取得突破性進展，真正在高校體系下培養出來的頂尖運動員還比較少。主要原因在于：一是高等院校不具備開展精英競技體育人才培養的基礎設施條件；二是專門人才匱乏，特別是缺乏高水平的教練員，甚至有一些具有較好發展前途的“好苗子”在進入高校后由于缺乏系統化、專業化的運動訓練而“夭折”。競技體育是專業化程度非常高的行業，縱觀世界各體育強國，凡是競技體育發達的國家都有一套完善的運作體系，如美國大學的“準專業隊”模式，歐洲的俱樂部模式都是成功的典范，但這些模式目前在中國卻很難試行。在大學層面，缺乏專業人才和設施；在俱樂部層面，缺乏規范的制度和基本的社會責任感。在當前的社會條件下，競技體育完全依靠自然增長的方式顯然行不通．必須由專門的機構進行專業管理和培養訓練；因此，中國在優勢項目上積累起來的成功經驗和完整體制在沒有找到新的替代模式之前千萬不能因噎廢食 我們當前要做的既不是對現有體制的強化，也不是弱化，而是優化。競技體育體制改革的過程中，作為一種探索、嘗試和過渡，體育院校應承擔起培養精英競技體育人才的責任。特別是在中辦國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》后，在各運動項目協會深化改革的過程中，要為承接有關運動項目國家集訓隊做好準備，承擔起培養優秀競技體育人才的使命與責任。

(三)建立以運動項目為核心的體育學學科體系．為國家和行業發展提供智力支撐。運動是體育實踐形態中最重要、最核心的部分，是體育最基本最主要的實踐手段。可以說，沒有運動。就沒有體育 而運動項目是運動的具體形式和表現，它包含了體育的基本內容，也反映了體育的基本特點。一個個鮮活的運動項目才是體育區別于音樂、舞蹈等其他社會文化活動的核心和根本 ；因此，體育學的研究也應該以運動項目(也包括基本的鍛煉方式，如登山、散步等)為核心，運用自然科學、人文科學、社會科學的理論與方法探索運動項目的發生、發展、過程以及結果。如，運用人體科學、生物力學的理論和方法揭示運動的規律、機制，更好地認識和發展運動項目，利用管理學、社會學的知識研究運動項目以及體育現象。更好地發展體育。以運動項目為核心，體育學的研究對象和研究領域更為明確．定位更為清晰，學科體系也更為科學。依托完善的體育學科體系．體育院校要堅持以國家和行業重大發展戰略咨詢需求為導向，加強高水平智庫建設 ，鼓勵人文社科專業人才與技術學科專業人才知識融合，面向行業性需求展開咨詢，為發展戰略、政策制定、戰略決策等提供服務：鼓勵自然科學與運動技術學科交叉、融合，開展跨學科研究，為全民健身、全民健康提供科學指導，為運動技術水平的提升提供理論支撐。讓體育院校在推進我國從體育大國向體育強國邁進的歷史進程中，體現更重要的價值，發揮更重要的作用。

(四)引進推廣新興項目，為我國運動項目的豐富發展作貢獻

在60多年的辦學歷程中，體育院校曾先后引進了藝術體操、曲棍球、地擲球、門球、軟式網球、跆拳道、空手道等運動項目，充分發揮智力優勢研究項目特點和訓練規律，取得優異成績并推廣影響全國．為我國運動項目的豐富與發展做出了貢獻。當前，體育院校應充分發揮自身優勢，面向國家體育運動項目發展的需求，積極吸收引進新興運動項目，在“為民服務”和“為國爭光”中體現學校不可或缺的價值與作用。一方面要面向人民群眾日益增長的體育文化需求和大力發展體育產業促進體育消費的戰略需要，積極吸收引進市場潛力大、群眾喜聞樂見、能對產業發展起到巨大推動作用的項目；另一方面要圍繞體育事業“為國爭光”的戰略需要，前瞻性地引進新興項目，研究項目規律，培育核心人才；同時，大力加強冬季運動項目的普及與推廣．為實現習近平總書記提出的3億人口上冰雪的目標做出貢獻。

“十三五”時期。體育領域、高等教育領域深化綜合改革發展面臨著前所未有的重大發展機遇和挑戰。我們一定要全面貫徹黨中央十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列講話的要求，牢固樹立新發展理念，更加準確把握新時期體育事業改革發展的新形勢、新機遇．體育院校應進一步明確發展定位。堅持“體育為根?‘項目為本”，在引領體育行業發展中實現自身的價值，完成神圣的使命，為拓展辦學空間提供新的機遇。

成果二：第十屆全國體育科學大會專題報告：中國專業體育院校發展定位的思考（作者，池建，2015.11）

我國高等體育院校創辦于20世紀50年代,其創辦的初衷主要是為高水平競技體育服務。然而,由于歷史的原因和國家的統籌規劃,我國體育院校的發展逐步偏離了其原初定位。當前,在體育領域、高等教育領域深化綜合改革的背景下,作為行業特色型院校,體育院校如何保持和強化自身辦學特色,實現可持續發展,是面臨的重要現實問題。

本文主要在系統回顧我國高等體育院校辦學定位歷史演進過程,全面分析體育院校辦學面臨的現實困境基礎上,圍繞體育院校的定位與發展問題進行分析和闡釋。新中國初創時期,國家各條戰線百廢待興,創辦體育院校主要源自于國家戰略需要、教育發展需要和體育發展需要,其主要任務就是更好地為國家的體育運動服務,特別是要培養優秀競技體育人才。因此,從黨和國家領導人的指示,到主管部門對體育院校的辦學要求,再到體育院校的辦學實踐,都突出體現了為國家體育事業發展、服務于競技體育的特點。

在此后的辦學歷程中,體育院校"以體為主"的辦學方向受到了兩次"沖擊"。一是,競技體育舉國體制形成對體育院校的沖擊。競技體育人才的培養任務轉由"三級訓練體制"來完成,進而教育和體育主管部門明確了體育院校的主要任務是培養中等學校體育教師,其他體育人才、專項教師、教練員和研究生。至此,培養體育師資作為體育院校的主要任務明確下來。此后,曾有一小段時期的調整,"乒乓外交"進一步提升了體育在國家發展戰略體系中的地位。體育成為突破西方國家封鎖的重要途徑。國家決定大力發展體育事業,國務院和中央軍委下達通知,由北京體育學院舉辦青訓大隊,為國家培養優秀運動員。體育主管部門也對體育院校的任務做了具體的要求:努力提高教育質量,培養高水平體育教師;加強訓練工作,為攀登世界運動技術高峰作貢獻等,使體育院校從僅僅培養體育師資的禁錮中解放出來。特別是在國際奧委會正式宣布恢復中國奧林匹克委員會的合法席位之后,加上參加1980年奧運會的任務又迫在眉睫,迅速提高我國運動技術水平就成為當時中國體育走向世界所面臨的現實問題。在這樣的背景下,如何進一步發揮體育院校的作用再次被提上議事日程。

80年代初,國家體委在廈門召開全國體育學院工作會議上,提出要"創造條件,把體育學院辦成教學、訓練、科研三結合的中心,既培養體育師資,又承擔培養教練員、科研人員、體育干部和優秀運動員的任務。"這也是"三結合"的首次提出。從這時起,無論是從國家意志層面,還是從主管部門的辦學指導層面,都開始在推進體育改革的過程中,嘗試推行"體教結合"的模式,這進一步拓展了體育院校的辦學空間,為體育院校的發展帶來了新的機遇。為此,體育院校按照"三結合"的要求,做出了一些積極的探索,培養出了一批優秀運動員。二是,高等教育大眾化發展對體育院校的沖擊。世紀之交,中國高等教育發生了巨大而深刻的變化,最突出的表現是高等教育規模迅速擴大。在這樣的背景下,體育院校考慮到自身發展和招生等因素,開始拓展一些新興的學科專業,擴大招生規模,這也是在當時形勢下一種自我生存與發展的選擇。但是,這種追求綜合化盲目擴張專業和規模也帶來了一系列問題,最突出的就是辦學特色的弱化和辦學質量的下降。為此,國家出臺了一系列教育引導政策和內涵式發展的要求,在各類評估的推動下,體育院校也開始追求教育評價體系的各類指標,甚至出現了"唯指標"發展傾向。這也使得體育院校在"同質化"發展中逐步喪失了特色。

高等體育院校作為行業特色院校,其發展根基在于行業、社會影響力在于行業、培養人才應面向行業、開展科學研究和參與國家創新體系建設的最大平臺也在行業。為此,體育院校應堅持"體育為根",提升主動服務國家戰略、體育事業發展、區域建設的意識、能力和水平,在引領行業發展中實現自身的價值,完成神圣的使命。重點應做好以下幾個方面:一是要調整優化戰略布局,主動服務國家戰略需求;二是要在體育系統職能的重新定位中承擔起培養高水平競技體育人才的使命;三是要引進推廣新興項目,為我國運動項目的豐富發展作貢獻;四是要加強高水平智庫建設,為國家和行業發展提供智力支撐。

成果三：堅定不移地走中國特色社會主義體育強國之路(政策咨詢報告，被國家體育總局采納。作者：池建等，2017.7)

中國特色社會主義偉大旗幟為中國特色社會主義體育強國建設指明了方向、立場、原則。習近平總書記體育思想為中國特色社會主義體育強國建設提供了根本指導和基本遵循。建設中國特色社會主義體育強國既是體育發展的崇高歷史使命和政治責任，也是當前所面臨的重大時代課題。文章緊密圍繞什么是中國特色社會主義體育強國道路、為什么要走中國特色社會主義體育強國道路、如何走中國特色社會主義體育強國道路三大主題，從中國特色社會主義體育強國道路的內涵與特征、為什么要走中國特色社會主義體育強國道路、中國特色社會主義體育強國道路的初步探索與實踐、如何走中國特色社會主義體育強國道路等方面入手，進行了理論闡釋與實踐總結。

一、中國特色社會主義體育強國道路的內涵與特征

中國特色社會主義體育強國道路，是建設中國特色社會主義體育強國、實現體育強國夢的必由之路。中國特色社會主義體育強國道路是在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標中，我國體育事業跨越式發展的必然選擇，是破解體育領域發展難題和困境的必然選擇，是進一步落實黨對體育工作新要求的必然選擇。

中國特色社會主義體育強國道路最鮮明的特點是堅持黨的領導，堅持中國特色，以馬克思主義的立場、觀點和方法解決我國體育事業發展中遇到的關鍵性、瓶頸性問題。中國體育的發展道路不同于其他體育大國的最根本之處就在于黨的領導和指引，并以馬克思主義的立場、觀點和方法找到了一條符合我國實際的具有中國特色、中國風格、中國氣派的發展道路。

二、為什么要堅定不移地走中國特色社會主義體育強國道路。

（一）中國特色社會主義體育強國是建設中國特色社會主義強國的重要內容。

推動體育事業發展是建設中國特色社會主義的重要組成部分，建設中國特色社會主義體育強國是走中國特色社會主義強國之路的重要內核。中國特色社會主義理論、中國特色社會主義強國與中國特色社會主義體育強國有著密切的內生聯系。體育強國建設是實現“兩個一百年”奮斗目標的內容和手段之一。

在習近平總書記“體育強國夢”“全民健身與全民健康深度融合”“體育強則中國強”等重要觀點及思想指導下，體育強國建設已全方位融入我國全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略全局，中國特色社會主義體育強國建設已成為建設中國特色社會主義必不可少的重要環節。

（二）中國特色社會主義體育強國道路是實現中華民族體育強國夢的必然選擇。

從歷史的視角看，體育強國夢一直貫穿著中華民族追求民族獨立、國家富強和人民幸福的偉大征程。體育強國夢是近代以來中華民族矢志不渝的追求。近現代體育，是以增強民族體質，改變預期壽命短、身體素質低下的狀態，“強種救國”“體育救國”為主要內容的近代中國人救亡圖存努力和探索的方向。新中國成立以后，特別是在全面建成小康社會關鍵時期，黨和國家將體育事業的發展放在中國特色社會主義建設的全局和戰略高度來考量，為中國特色社會主義體育強國建設提供了基本的制度和組織保障。

習近平總書記指出：“道路決定命運，找到一條正確道路是多么不容易。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。”歷史和現實表明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。作為中國特色社會主義的重要組成部分，中國特色社會主義體育強國道路反映了人民的選擇，是歷史的結論。只有堅定不移地走中國特色社會主義體育強國道路，我們的體育強國夢才有實現的基礎，才能早日實現。

（三）中國特色社會主義理論體系為建設體育強國提供科學指導。

從理論的層面看，中國特色社會主義理論體系是體育強國建設的行動指南，是堅持走中國特色社會主義體育強國道路的根本遵循。改革開放以來，我們黨在總結歷史正反兩方面經驗基礎上，逐步形成并完善了中國特色社會主義理論體系。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，立足國際格局深刻變化和國內改革發展穩定大局，提出了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。這些理論指明了體育事業發展的基本方針、基本原則和基本政策，確定了體育強國的目標、任務和主要內容。

三、中國特色社會主義體育強國道路建設的初步探索與實踐。

（一）新中國體育發展方式的改革與創新

新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務院親切關懷和堅強領導下，我國體育事業從極度落后大步發展為舉世矚目的體育大國，目前正在為實現體育強國的偉大目標而不懈奮斗。

新中國成立初，在中央人民政府的領導下，我國迅速完成了對舊中國體育的改造，并順利過渡到新中國社會主義體育。建立了體育行政機構，頒布了體育規章制度，開展了體育競賽活動，確立了普及與提高相結合的體育方針，為新中國體育的發展奠定了組織、制度等基礎。

改革開放以來，中國體育事業取得了舉世公認的輝煌成就，初步形成了中國特色社會主義體育發展道路。黨的十八大至今，是加快推進體育強國建設，實現體育強國夢的新發展時期。在新的歷史時期，我國體育事業進入以全面深化改革為核心的發展方式。全面深化體育改革的目標是完善和發展中國特色社會主義體育發展道路與制度，推進體育治理體系和治理能力現代化，讓體育發展成果更多更公平惠及全體人民。

（二）新中國體育取得的成績與經驗

第一，黨對體育工作的堅強領導，是中國特色社會主義體育得到全面發展的根本保障。黨和政府歷來高度重視體育事業的發展。黨的十八大以來，我國獲得2022年冬奧會舉辦權，中央審議通過了《中國足球改革發展總體方案》，實施了《全民健身計劃（2011—2015年）》、《全民健身計劃（2016—2020年）》，頒布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《“健康中國2030”規劃綱要》等重要文件。黨中央的堅強領導，是中國體育取得輝煌成績、實現歷史跨越的根本保證和強大動力。

第二，全民健身理念深入人心，全民健身上升為國家戰略。黨的十八大以來，全民健身戰略全面鋪開，群眾體育工作取得令人欣喜的成就。“大群體”工作格局初步形成，全民健身組織網絡日漸成熟，體育健身場地設施大幅增加，全民健身意識極大增強，活動形式呈多樣化，不同群體的群眾體育蓬勃發展。

第三，競技體育綜合實力不斷增強，管理體制機制改革穩步推進。競技體育綜合實力和國際競爭力進一步增強。中國成功獲得2022年冬奧會舉辦權，是體育事業在新的歷史時期迎來的又一重大發展契機，是我國建設體育強國的重大歷史機遇。近年來，體育領域改革力度不斷加大，以全國性單項體育協會改革試點和全國體育賽事管理制度為突破口的管理體制機制改革穩步推進，改革不斷深化。

第四，體育產業規模擴大，成為國民經濟新的增長點。全面貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，體育產業規模逐步擴大，產業結構持續優化，產業體系日趨健全，產業政策不斷完善，與文化、旅游、醫療等領域的互動融合日益加深。

第五，其他各項體育工作取得新發展。體育在實現兩個百年目標中的作用進一步顯現。體育文化在體育發展中的地位進一步提高，體育對外交往進一步深化拓展，體育法治、科技、人才、教育和宣傳等工作不斷開創新局面。

但同時，我們也要清醒地看到，體育工作距離黨中央國務院的要求、距離經濟社會發展的需求、距離人民群眾的期盼仍有很大的差距。

四、堅定不移地走中國特色社會主義體育強國道路

（一）堅定不移地走中國特色社會主義體育強國道路必須堅持的基本原則。

第一，堅持中國共產黨的領導。堅持黨的領導既是中國特色社會主義體育強國道路最本質的特征，也是體育強國道路不斷取得新成就的根本保障。

第二，堅持中國特色社會主義的基本制度。中國特色社會主義基本制度是堅定不移走中國特色體育強國道路最根本的制度保障。也就說，要在中國特色社會主義基本制度框架內，探索體育強國道路，并且以體育強國道路的成功實踐，不斷豐富完善中國特色社會主義基本制度的內涵。

第三，堅持人民的主體地位和立場。體育強國道路必須堅持以人民為中心的發展思想，其出發點和落腳點在于增進人民福祉、促進人的全面發展。

第四，堅持將馬克思主義與中國具體實踐相結合，探索具有中國特色的體育強國道路。堅持走中國特色社會主義體育強國之路是馬克思主義理論與中國實際相結合的具體實踐。在堅持走中國特色社會主義體育強國道路的過程中，既要將馬克思主義的基本原理作為體育事業全面發展的根本指導，用科學的世界觀和方法論推動發展，又要堅持一切從實際出發，以我國體育事業發展的歷史方位、社會基礎、發展條件為前提，走出一條符合我國基本國情的體育強國道路。

第五，堅持體育發展的規律。堅持走中國特色社會主義體育強國道路要充分尊重發展規律、運用規律，充分發揮規律的指導作用。

（二）堅定不移地走中國特色社會主義體育強國道路的基本要求

第一，明確中國特色社會主義體育強國的發展方向。體育事業是人民的事業，中國特色社會主義體育強國道路的方向就是面向人民大眾不斷增長的體育需求，以增強人民體質和健康為目標，為實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的動力和支持。

第二，建設中國特色社會主義體育強國需要協調發展。由于各種原因和條件的限制，體育事業發展的不均衡現象還比較嚴重，群眾體育與競技體育、體育發展與國家需求、體育發展與區域發展、競技體育不同項目之間的發展還存在很大的不均衡性，體育發展的短板還比較突出。解決這些不均衡性，迫切需要通過探索中國特色社會主義體育強國道路，實現體育與經濟社會協同發展，深化體育領域改革，促進體育社會功能的發揮等方面來加以解決。

第三，中國特色社會主義體育強國建設要有抓手，突出重點。中國特色社會主義體育強國建設要突出發展的重點，圍繞重點領域、重點項目和重點任務找到突破口。當前，我國競技體育領域基礎大項面臨著國際競爭壓力增大，傳統優勢項目競爭優勢正在逐步喪失，潛優勢項目發展潛力欠缺，冰雪項目基礎薄弱等問題，要解決這些問題，需要突出研究運動項目的制勝規律，突出人才培養的核心作用，實施新的發展戰略，為我國實現從體育大國向體育強國邁進奠定良好基礎。

第四，中國特色社會主義體育強國建設要因地因時制宜，合理制定和調整戰略。應對激烈競爭的國際局勢，就要求我們在實踐中不斷根據出現的新問題新情況，探索新的發展戰略，調整發展的思路，迎接新挑戰。要在堅持和完善舉國體制的前提下，發揮群眾體育對競技體育的支撐作用，在選材、訓練、備戰參賽的過程中適時調整戰略重點，合理制定戰略步驟，為我國體育事業發展提供更堅強的戰略保障。

（三）堅定不移地走中國特色社會主義體育強國道路的著力點

第一，著力于新發展理念，尋求體育事業改革與發展新途徑。當代中國特色社會主義的體育事業發展的新途徑，必須根植于中國歷史文化土壤，吸取中國社會主義的體育實踐經驗，借鑒國際體育的經驗與教訓，以“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為指導，以廣大中國人民的體育需求為根本目標及動力。

第二，著力于制度模式選擇，推進國家體育治理體系和治理能力現代化。中國特色社會主義體育發展道路的根本制度保障是中國特色社會主義體育制度。該制度的建立和完善是中國特色社會主義體育發展道路的突破口，體育體制機制改革和創新是推動體育發展的強大動力，體育制度是規范體育事業發展的制度保障因素。

第三，著力于體育道路自信，持續擴大中國體育的國際貢獻。我們要不斷深化對于中國特色社會主義體育道路的認識。中國特色社會主義體育發展道路是在歷史實踐中不斷形成的既符合中華民族特色又兼具世界眼光的體育發展道路，是歷史選擇、人民選擇的結果。它既豐富了世界體育發展道路的多樣性，對其他國家的體育事業發展產生不同程度的影響，又在一定程度上為其他國家體育道路的選擇提供了參考和借鑒。

（四）中國特色社會主義體育強國道路的強大生命力

馬克思主義鮮活生命力的特征，在于它的目標“始終如一”和“與時俱進”的理論品質。中國特色社會主義體育強國道路的生命力就在于其能夠不斷與時俱進，面對新情況新問題，采用新方法新思路解決發展中遇到的問題，探索出了一條具有中國特色、中國氣派的體育發展新道路。

以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞黨和國家發展的大局對體育工作做出的一系列重要論述為指引，深刻回答了在新的歷史條件“中國體育為什么發展、發展為了誰，怎么發展”這一基本問題，豐富和發展了馬克思主義思想的內涵，為新形勢下中國體育改革與發展提供了理論指導和行動指南，是馬克思主義體育觀在中國的新發展，體現了中國共產黨人對新時期體育工作的基本看法和觀點。

習近平總書記指出：“站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。”新中國體育發展道路是共和國奮斗進取、繁榮強盛光輝歷程的真實寫照，是中國改革開放和社會主義現代化建設巨大成就的集中展示，是符合中國國情、具有中國特色社會主義的體育發展道路的成功實踐。中國特色社會主義體育強國道路是從近代以來中國民族復興的歷史和現實中走出來的。我們必須堅持和發展這條深深扎根于中國特色社會主義建設偉大實踐的體育強國道路。堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，敢于迎接前進道路上的一切困難與挑戰，不斷開創中國特色社會主義體育強國建設新局面，就一定會交出一份堅持和發展中國特色社會主義體育強國道路的滿意答卷。

代表性成果四：近代中國高等體育教育發展歷程的研究（北京體育大學學報，2017（3），作者：張藝瓊等）

通過文獻資料法、訪談法等研究方法,把近代中國社會變革、高等教育的發展以及近代體育的發展綜合起來考量,結合在近代社會變遷過程中對近代高等體育教育產生重要影響的制度、思想、事件等,將近代中國高等體育教育歷史劃分為4個階段:近代中國高等體育教育的萌芽期(1840—1912年),近代中國高等體育教育的探索期(1912—1927年),近代中國高等體育教育的成熟期(1927—1937年),近代中國高等體育教育的困難時期(1937—1949年)。進而對近代中國高等教育發展在各個階段的背景、概貌和特點進行分析,其中又從辦學宗旨、課程設置、師資力量和學生情況等方面對各階段的發展概貌進行了具體分析,最后得到了高等體育教育的發展需要內外部動力的相互作用、兼顧社會需求和個人發展、保持好與國家政府之間的關系以及處理好辦學質量與效益的關系等啟示。對近代中國高等體育教育發展的歷史脈絡進行梳理并從中找尋經驗規律,在為當代中國高等體育教育的發展提供歷史參考方面有著重要的理論和實踐意義。

鴉片戰爭迫使中國淪為半殖民地半封建社會，體育成為強國的一種手段在十九世紀末二十世紀初而被輿論大力宣揚。隨著近代學制的建立以及對學校體育普及的要求產生了最早對體育教師的需求，近代中國高等體育教育由此萌芽。在社會的變革、近代西方體育的引入以及高等教育制度的發展中近代高等體育教育逐漸走向相對成熟。近代中國高等體育教育的創立是一件里程碑性質的事件，它在中國近代化的過程中對于改造傳統社會陋習、傳播革命思想、轉變體育觀念、培養體育人才、促進近代體育事業發展等方面發揮了重要作用。認真梳理中國近代高等體育教育發展的歷史脈絡，從中找尋經驗規律，不僅在深化豐富中國教育史和體育史學科等方面有重要的理論意義，而且在為當代中國高等體育教育的發展提供可資借鑒的歷史參考方面有著重要的實踐意義。論文主要采用文獻資料法、歷史研究法以及訪談法對近代中國高等體育教育發展歷程進行研究，主要觀點為：

第一，綜合考慮社會環境、高等教育和近代體育的發展，將近代中國高等體育教育的發展劃分為四個階段：清末是近代中國高等體育教育的萌芽時期（1840年-1911年），民初及北洋政府時期是近代中國高等體育教育的探索時期（1912年-1927年），南京政府前期是近代中國高等體育教育的成熟時期（1927年-1937年），南京政府后期是近代中國高等體育教育的困難時期（1937年-1949年）。

第二，從近代高等體育教育發展的宏觀結構來看，在辦學類型上，清末時期官立、私立和革命力量開啟了近代最早的體育專業教育，北洋政府時期形成了公立、私立和教會立三種辦學類型，南京政府前期對教會立學校收回教育權的運動后形成了公、私立兩種辦學類型的局面。在辦學層次及形式上，最終形成了本科和專科兩個辦學層次，并且本科層次以公立高校占絕對主導地位，專科層次主要有公立高校附設體育專修科以私立體育專科學校兩種形式；在辦學數量上，高等教育政策多次促進了高等體育教育辦學數量的增加，但總體上辦學規模小，一直不能滿足對體育師資的需求。

第三，從近代高等體育教育發展的運行機制來看，在辦學宗旨上，最初以培養體育師資為第一訴求，隨著發展逐漸多元化；在教育學體制上，經歷了從仿日到仿美的轉變：在課程設置上，術科課程從以兵操轉向以近代西方體育項目為主，學科課程形成了普通基礎課程、教育課程、體育專業理論課程和選修課的課程分類方法；在學制上最后形成了本科4年、專科3年的學制；在師資力量上，從清末以日本教習、留日學生和武備學堂畢業生為主，到逐漸以留美學生占主體；在招生制度上，經歷了從混亂、自主招生到統一招生的過程；從就業情況來看，整個近代時期對于體育人才的急需使得畢業生在不同的崗位上都發揮了重要的作用。

第四，近代不同歷史階段高等體育教育的發展都有其歷史意義。萌芽時期體育專業教育在對于傳統社會陋習的改造、革命武裝力量的培育以及革命進步思想的傳播等方面都發揮了重要的作用，并且為近代高等體育教育的建立提供了雛形；探索時期高等體育教育傳播自然主義思想使人們的體育觀念發生了變化，并為社會的發展培養出最早的高級體育人才，很多成為了我國近代體育事業發展的開拓者和中堅力量；成熟時期高等體育教育有效地發揮了專家智庫的獨特作用，承擔起國家體育建設的使命，辦學的很多原則和規范符合現代高等教育的發展方向，推動了我國高等體育教育與世界的接軌；困難時期高等體育教育不僅為抗戰設做出重要貢獻，而且其在特殊時期的辦學理念及精神對于中國社會主義建設來說更為寶貴，這一時期的很多體育學校、系科還成為了新中國建國初期高等體育教育的重要力量。

代表性成果五：改革開放以來中國高等體育教育發展歷程研究(北京體育大學博士學位論文，作者：閆二濤，2017.6)

改革開放以來，我國高等教育事業進行了一系列的改革，并取得了顯著的成效，高等教育運行機制更為靈活，多層次、多形式的高等教育結構模式初步形成，高等教育在數量上有了較快的增長。自“1903年京師大學堂創設體操科”始，我國高等教育體育專業走過了百年歷程。在這一個世紀的發展過程中，我國高等體育為國家的發展、民族的振興和體育事業的發展做出了巨大貢獻。隨著我國體育事業的發展，我國逐漸由體育大國向體育強國邁進，創建世界一流的體育大學和高水平的高等體育院校，發展一批世界一流的體育學科，是發展體育強國的必由之路。高等體育教育作為體育事業的重要組成部分，在體育人才培養、體育文化傳承、體育科學研究以及提升我國國際影響力方面發揮重要作用，推動了我國體育強國的建設。建設以提高質量為核心的中國特色社會主義體育強國，是高等體育院校的奮斗目標，更是高等體育教育應承擔的責任。

體育院校辦學目標定位差異化：建設教育、訓練、科研“三結合”的多層面、多類型、特色化的“雙一流”體育院校。在辦學思想方面，教學、訓練、科研“三結合”辦學思想的提出，突破了高等體育院校培養師資的單一職能，指明了教學、訓練、科研緊密結合的辦學思路。盡管當前學者和專家對于“三結合”的提法、作用、方式尚未形成統一的觀點。但是三者的結合在促進體育院校發展，增強高等體育院校的辦學特點方面具有不爭的認識和事實。由此教學、訓練、科研緊密結合仍然是高等體育院校發展的主要辦學思想。

體育院校作為行業性院校，其辦學方向應為“立足體育，服務社會”。針對改革開放以后，由于我國高等體育院校辦學方向定位存在傾向社會體育或競技體育的“鐘擺”式變換問題，影響了學校的辦學特性。在社會經濟高度發展的今天，國家將發展社會體育提升到與競技體育同等重要的位置，由此體育院校的辦學方向應順應國家的需求，堅定服務社會體育和競技體育辦學方向，并在兩個方向上形成辦學特性。

在辦學目標定位方面，高等體育院校應以國家提出的“建設一流大學、一流學科”為導向，走內涵式發展道路，結合學校的辦學條件和優勢，制定適合本校發展的辦學目標。同時還要兼顧體育院校的辦學水平和整體結構布局，制定階段性和差異化的辦學目標，在世界一流、世界著名、國內一流、國內著名等不同層次上有所區別，在優先發展的學科專業方面有所不同。

完善“訓練”本色，開拓“健康”特色。體育院校相對于師范類綜合型大學的體育院系的辦學優勢在于運動訓練方面，包括運動訓練理念和方法。體育院校在運動訓練方法與手段、科技服務等方面具有的獨特優勢，為體育院校優異訓練成績的取得提供了重要保障。在過去高等體育院校注重運動訓練方法在競技體育中的運用，而現在國外一些運動訓練方法逐漸被引入到大眾健身之中，并取得了良好的效果。如身體功能訓練是由Yamamoto和他的同事首先提出的，在發展之初主要是用于到西點軍校的傷病士兵康復訓練中，2006年被劉愛杰博士首次引入到國內競技體育訓練實踐中，并在國家隊備戰奧運會中發揮了一定的作用,現在許多專家將這種訓練方法逐漸回歸到大眾健身之中。在當前健身思想普遍發展的今天，體育院校應當突破僅僅服務競技體育的思想，將競技體育中的訓練方法手段運動到全面健身中，在大眾健身和運動康復方面有所突破，形成體育院校的新的辦學特色。

在競技體育方面，體育院校要完善“訓練”特色。針對我國體育院校當前存在的“訓練”成效不足的問題，在當前“三級訓練體制”的逐漸縮減的形勢下，體育院校應當發揮在競技體育中的作用，不斷進行訓練體制和管理服務體制創新, 建設高水平訓練基地, 培養高水平運動員，提高運動技術水平，為“教育、訓練、科研”三結合提供一條龍管理和服務, 走出一條學校辦競技體育的新路。

在社會體育方面，體育院校要突出“健康”特色，在“體醫結合”中發揮作用，實現體育與全民健身的深度融合。利用體育院校在科技、訓練理論與實踐方面的優勢，堅持基礎研究與應用研究相結合，創造出具有理論價值和應用價值的學術成果。體育院校要以國民體質健康監測、運動風險評估、運動處方研制科學健身方法手段的研制與推廣、運動傷病預防與損傷康復方面為重點，進行探索、發展、創新，凝練成自身的辦學特色，為社會體育提供科學指導和科技支持，實現“體醫結合”的真正融合。現階段由體育院校最先引進的核心訓練、身體功能訓練以及體能訓練方法逐步由競技體育走向大眾體育健身，在健康促進、運動康復方面具有良好的鍛煉效果，并在社會體育健身愛好者中產生了較大的反響，成為體育院校新的辦學優勢點。

高等體育院校辦學特色定位的差異化主要體現學科、專業、課程、項目、服務區域等內容形式的差異化。學校不能在辦學的每一方面都面面俱到，要有所為與有所不為，對學科、項目、服務區域等方面要重點的選擇，力求學校之間的辦學重點不相同，避免所有院校的過度競爭。高等體育院校辦學重點的差異化既是內容辦學特色形成的基本保障也是避免特色消失的重要措施。高等體育院校的辦學特色定位差異化發展既要突出點也要兼顧面，要保持體育院校辦學特色覆蓋面的完整性。

人才培養方式多樣化：采用多種形式的“體教結合”模式培養優秀運動員；“體醫結合”模式培養運動健身、治療和康復人才。面對當前我國體育院校人才培養方面存在的人才培養目標未能全面實現和“體教結合”人才培養模式效果不好、社會體育人才培養質量不高的問題，結合體育事業和教育事業發展對高等體育院校的需求，體育院校應實行多樣化的人才培養方式，培養高質量的體育專業人才，滿足社會的需求，完善體育院校的教學、科研和社會服務職能。人才培養方式多樣化具體表現在：人才培養目標的多樣化和人才培養途徑的多樣化。

辦學過程開放化：社會化和辦學國際化。在辦學主體多元化發展以及高等教育市場化、國際化發展的時代背景之下，我國高等體育教育的單一辦學體制已經呈現出多種弊端。由此高等體育院校應實行開放化辦學，提高體育院校的市場化和國際化辦學水平。首先體育院校要面向社會，提高服務國家和區域經濟發展的意識，加強與地方企事業單位的合作交流，拓寬辦學資金來源；增加與地方科研機構、高等學校、兄弟院校的科研、教學合作，提高學校的科研、教學水平；加強與國家、地方體育局的合作，增加對體育事業的科技、教育、訓練方面的支持。在國際化辦學方面，體育院校在前期辦學成果的基礎上，繼續擴大對外交流合作的范圍和深度，在學術研討、科研項目合作、體育項目引進、跨國課程開設、留學生培養等方面增加合作，提高高等體育院校的辦學質量，增加在國際高等學校的競爭力，加快“雙一流”建設的步伐。

課題組供稿