國家社會科學基金重大項目《基于國家金融安全的互聯網金融立法與國際治理對策研究》開題論證會工作簡報

2016年1月15日，由我校法學院宋曉燕教授承擔的2015年國家社科基金重大項目《基于國家金融安全的互聯網金融立法與國際治理對策研究》開題報告會在上海財經大學校行政樓三樓會議室舉行。應邀、出席開題報告會的專家有華東政法大學副校長顧功耘教授、上海市哲學社會科學規劃辦公室主任李安方、華東政法大學經濟法學院院長吳弘教授、上海市高級人民法院金融庭庭長楊路、上海財經大學商學院于研教授、上海財經大學校長助理 研究生院院長鄭少華教授、上海財經大學科研處處長徐龍炳、上海財經大學法學院院長李學堯教授。課題組成員上海財經大學法學院宋曉燕教授 、上海對外經貿大學法學院李文莉教授、上海大成律師事務所合伙人陳貴等參加了開題報告會。

會議第一階段由上海財經大學科研處處長徐龍炳教授主持。上海財經大學校長助理鄭少華教授對課題的設計以及課題組的研究實力給予了充分的肯定，對課題研究給予很高的期望。他建議課題組一是廣泛聽取專家的意見，二是把原本的、概念的、少數人明白的研究目標變成一個群體的、團隊的、大多數人都理解的行為規劃，包括行動路線、研究重點、工作過程、時間安排、隊伍組織、經費預算等等一系列的具體工作。

會議第二階段由華東政法大學經濟法學院院長吳弘教授主持。首先由課題組首席專家、上海財經大學法學院宋曉燕教授作課題開題匯報，匯報內容主要分為七塊：一是選題的意義和價值，二是總體框架、預期目標和具體內容，三是子課題的結構和主要內容，四是研究思路方法、可行性分析，五是擬突破的重點難點及主要創新點，第六和第七塊是涉及課題組成員和課題進程具體時間節點的問題。

宋曉燕教授介紹了申請書中各項子課題的內容和總體思路。

陳貴律師對互聯網金融流動性從宏觀貨幣政策和微觀主體方面做了專題匯報，本子課題的難點包括互聯網金融本身難以界定，文獻綜述比較難做，國外的研究文獻較少，概念界定不一致。

李文莉教授對涉眾型風險的監管邏輯、域外比較和我國立法路徑做出了專題匯報。涉眾型風險可能比較集中在P2P與股權眾籌問題。國外集中運用了投資性眾籌的概念。互聯網金融本質上是金融，對它的監管最后還是落實在金融監管。如果是證券股權這一塊則會涉及到資產證券化問題。P2P債權借貸則會涉及民法的概念。

專家們對課題的研究框架、研究思路和主要內容給予了肯定，認為課題的設計較為出色，結構考慮周到，研究方法有較強的創新，具有重大的理論意義和現實意義。同時，專家對課題的研究內容、思路和方法提出了許多好的建議。

上海市哲學社會科學規劃辦公室主任李安方提出，重大項目得來非常不易，含金量非常高。很多國外理論到中國水土不服，自己本土的學者則沒有可依賴的完整理論基礎，所以現在的問題是理論體系建設。重大項目是加分指標，通過重大項目組織研究不僅可以出成果，而且可以培養出一批人才。重大項目要起到創新、啟民作用，希望課題組早出成果、多出成果、快出成果、出好成果。

華東政法大學經濟法學院院長吳弘教授認為課題匯報非常詳細，整個項目設計合理，但研究難度比較大。他認為先要把互聯網金融概念界定清楚。第一從世界來看其他國家沒有出現中國的產業狀況。第二要搞明白國家的導向是什么，重點發展傳統金融業走向互聯網。第三要從金融內在邏輯來看互聯網金融。互聯網金融并非沒有未來發展空間，但不應該是目前的狀態。所以建議課題組不要從目前角度研究，而是要放眼高遠，深入研究國家金融安全。

上海市高級人民法院金融庭庭長楊路認為互聯網金融的界定非常重要。雖然互聯網金融一定程度上在國外較先興起。但是就我國來講，互聯網金融的發展已經非常具有中國特色。對整個課題，他認為需要強化法律技術問題，淡化其金融方面的問題。課題的價值就在于我們是以法律思維來談金融上的問題。

上海財經大學商學院教授于研建議：傳統金融比較弱勢的情況下，互聯網金融才有其價值。互聯網金融產品一直在轉型，而其轉型的目標是金融互聯網。現在由央行控制第三方支付牌照，以此衍生出種種互聯網產品，以眾籌為例，在發展過程中形成相當多的變種。金融互聯網一定會取代互聯網金融。

華東政法大學副校長顧功耘教授從課題具體操作層面提出，這個課題既是跨校的又是全國性的，課題首席專家在管理組織、抓進度、抓調研方面要投入足夠的精力，總負責人和子課題負責人一定要把握時間節點。

課題首席專家宋曉燕教授對各位專家提出的建設性建議表示衷心感謝，希望在課題研究過程中繼續得到各位專家的大力支持。

最后，上海財經大學科研處處長徐龍炳教授代表課題組所在單位對各位專家提出的中肯意見和富有建設性的建議表示感謝，希望課題組認真吸收專家的寶貴建議，進一步完善研究方案，盡快啟動項目實質性研究，力爭早日產出研究成果。

會后，課題組即召集課題組成員開會，認真學習討論消化專家意見和建議，明確了近階段開展的工作和任務分工，并對研究方案和研究計劃做了進一步細化和完善，力爭早出、快出成果，提供有關部門和領導決策參考。

（課題組供稿）