把“X+”作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“雙創(chuàng)”的重要抓手

　　“低碳+”戰(zhàn)略是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手 資料圖片

　　中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方針，有效推動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略抓住了未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)指明了方向。這個(gè)戰(zhàn)略是在準(zhǔn)確把握大勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向思維，為各領(lǐng)域進(jìn)行橫向整合，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造提出了一條新路徑。依此方法論推而廣之，還可探索運(yùn)用其他類似抓手，實(shí)施一系列“X+戰(zhàn)略”，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“雙創(chuàng)”的突破口和切入點(diǎn)。

　　“低碳+”

　　我國政府在巴黎氣候變化峰會(huì)上承諾到2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放峰值的目標(biāo)，這將對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)特別是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成倒逼。國內(nèi)霧霾天氣形勢越發(fā)嚴(yán)峻，也對治理大氣污染提出了挑戰(zhàn)。實(shí)施“低碳+”戰(zhàn)略，是解決氣候變化和霧霾問題的根本措施，應(yīng)作為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要方向。這是貫徹綠色發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，也是能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命的必然要求。

　　譬如：“低碳+工業(yè)”。倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后工業(yè)鍋爐、電機(jī)等設(shè)備，更新改造高耗能設(shè)備和工藝。“低碳+能源”。加快煤炭瘦身進(jìn)程，發(fā)展清潔燃燒，合理發(fā)展油氣等優(yōu)質(zhì)能源的使用，大力發(fā)展可再生能源。“低碳+城建”。科學(xué)規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)布局，合理設(shè)計(jì)城市地下廊道、水電氣管線、居民社區(qū)等，配備相關(guān)技術(shù)裝備，增強(qiáng)預(yù)警反應(yīng)能力，提高安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的應(yīng)急處理水平。“低碳+建筑”。在建設(shè)領(lǐng)域，升級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，改造現(xiàn)有建筑，發(fā)展屋頂太陽能、綠色照明、地源熱泵、高效供熱等節(jié)能技術(shù)，大力推廣使用節(jié)能燈具、隔熱保溫墻體材料、Low-E玻璃等節(jié)能環(huán)保建材。“低碳+交通”。大力發(fā)展新能源汽車，實(shí)施政府公車、公交車和出租車的電動(dòng)化，加快油品升級(jí)步伐，鼓勵(lì)全民綠色出行。“低碳+家電”。提升能效標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用變頻技術(shù)，在量大面廣的民用產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

　　“智能+”

　　智能化是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的一個(gè)新趨勢。隨著人工智能、類腦計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新型傳感器的快速發(fā)展，智能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的融合日益加深。全球正在進(jìn)入“人機(jī)融合、萬物互聯(lián)”的新時(shí)代。我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中后期，智能化必將成為未來的發(fā)展方向，滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　　譬如：“智能+制造”。以智能化為目標(biāo)，加強(qiáng)面向下一代核心技術(shù)的研發(fā)和集成，包括機(jī)器人、智能導(dǎo)航、自動(dòng)控制、精密儀器等，以智能驅(qū)動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)“中國制造”內(nèi)涵。“智能+城市”。以效率、和諧、可持續(xù)為目標(biāo)，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為基礎(chǔ)，構(gòu)建包括智能交通、智能建筑在內(nèi)的智能城市，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理的現(xiàn)代化。“智能+能源”。用信息技術(shù)改善供需兩側(cè)管理，以搭建電力網(wǎng)絡(luò)為基本構(gòu)架，建立互聯(lián)互通、共有共享的能源及信息網(wǎng)絡(luò)，使能源生產(chǎn)與消費(fèi)形成更高效率的智能配置和智能交換，實(shí)現(xiàn)最佳資源利用。“智能+商業(yè)”。以電子商務(wù)為突破口，建立以生產(chǎn)過程溯源、安全認(rèn)證、虛擬效果、電子支付、智能配送為支撐的全商業(yè)智能化管理。

　　“軍工+”

　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，各大國都十分重視軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，以軍民融合方式推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新是科技革命的鮮明特點(diǎn)。我國在軍民互動(dòng)方面有著良好傳統(tǒng)，當(dāng)前應(yīng)抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)施“軍工+”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)軍民融合，轉(zhuǎn)化軍工技術(shù)為民用，實(shí)現(xiàn)民用技術(shù)與國防科技的協(xié)同創(chuàng)新新格局。

　　譬如：“軍工+國企”。發(fā)揮軍民融合主渠道作用和集成創(chuàng)新的傳統(tǒng)優(yōu)勢，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，在航空航天、船舶海洋等重型裝備制造等涉及國家戰(zhàn)略及安全的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競爭力。“軍工+科研”。充分挖掘大專院校和科研院所的科技力量，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為導(dǎo)向的資源整合，建立成果轉(zhuǎn)化靈活機(jī)制，使國防工業(yè)擁有國家尖端科技成果支撐。“軍工+中小企業(yè)”。降低準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)進(jìn)入軍民融合領(lǐng)域，促進(jìn)各類企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合理分工。“軍工+老工業(yè)基地”。充分利用老工業(yè)基地的傳統(tǒng)優(yōu)勢，布局國家大型軍工項(xiàng)目，以綿陽為示范，在西安、洛陽、哈爾濱、沈陽等地設(shè)立軍民融合園區(qū)，發(fā)展軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“健康+”

　　健康是人生活質(zhì)量和全面發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著我國收入水平提高和老齡化社會(huì)的到來，健康逐步成為人民群眾在滿足衣食溫飽后的一項(xiàng)更高層次追求。實(shí)施“健康+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提高全民健康水平，既是以人為本、共享發(fā)展理念的體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，也是民眾的迫切希望。

　　譬如：“健康+醫(yī)療養(yǎng)護(hù)”。鼓勵(lì)公立部門、社會(huì)力量、境外機(jī)構(gòu)辦醫(yī)，共同增加醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施的有效供給。“健康+健身”。開展“健康中國人”行動(dòng)，鼓勵(lì)康體產(chǎn)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展。“健康+食品藥品”。加強(qiáng)研發(fā)，制定規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處，全面提高食品藥品質(zhì)量，讓群眾放心。“健康+餐飲”。加大宣傳力度，引導(dǎo)居民接受“少油、低鹽、適量”的飲食習(xí)慣，針對經(jīng)營性餐飲行業(yè)制定健康烹飪的行業(yè)規(guī)范。“健康+環(huán)保”。完善城市垃圾、污水等處理設(shè)施，加快農(nóng)村改水、改廁，發(fā)展樓宇水、空氣凈化設(shè)備產(chǎn)品，打造健康衛(wèi)生的人居環(huán)境。“健康+安全”。增強(qiáng)對急性呼吸道傳染病、人禽流感等重大傳染病的預(yù)警和防治能力，加強(qiáng)急救中心、救護(hù)車輛等應(yīng)急設(shè)備配置，建設(shè)必要的特種病醫(yī)院，提升公共衛(wèi)生安全事件的應(yīng)對能力。

　　“文化+”

　　我國擁有豐富的文化資源，需要在新時(shí)代挖掘其新價(jià)值。在科技之后，文化應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)力。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化元素和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融合，有利于培養(yǎng)共享經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)性改革和“雙創(chuàng)”的新動(dòng)力。同時(shí)，還有利于借助市場力量，推動(dòng)文化傳播和人文建設(shè)，發(fā)揮其在弘揚(yáng)社會(huì)主義文化和社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

　　譬如：“文化+產(chǎn)品”。商品除具有使用、消費(fèi)的特征外，如果能賦予更多文化內(nèi)涵，增添更多中國元素，將大大提高商品的附加值。提倡積極發(fā)展設(shè)計(jì)、日用品裝飾等更多創(chuàng)新產(chǎn)品。“文化+產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、新媒體、文藝演出等文化產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)文化服務(wù)供給和文化消費(fèi)需求，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。“文化+企業(yè)”。鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)文化，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理，更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。“文化+品牌”。加強(qiáng)品牌國家化戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，狠抓技術(shù)、管理、質(zhì)量環(huán)節(jié)，重振中華老字號(hào)名優(yōu)產(chǎn)品和知名企業(yè)競爭力，做強(qiáng)一大批具有全球影響力的國際品牌。“文化+城市”。豐富城市建設(shè)的文化內(nèi)涵，堅(jiān)持城市特色風(fēng)貌與建筑功能的統(tǒng)一，防止“千城一面”和千奇百怪。

　　（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心為國家高端智庫首批試點(diǎn)單位）