新產業革命的發展動向、影響與中國的應對戰略研中期檢查報告

一、研究進展情況

（1）研究計劃總體執行情況

本課題于2013年11月被國家社科規劃辦批準立項。從立項至今，可分為兩個研究階段：

2013.12-2014.3為第一階段。在這段時間里，課題組負責人及成員在圍繞課題展開調研與收集整理資料的同時，重點研究、寫作課題開題報告。課題于2014年3月28日在南開大學經濟與社會發展研究院舉行開題報告會，報告會邀請了中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任呂政教授、天津財經大學副校長于立教授、《中國工業經濟》雜志社社長、副主編李海艦教授、首都經濟貿易大學校長助理、《經濟與管理研究》雜志社社長戚聿東教授、南開大學校長助理、經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮教授、南開大學經濟學院王述英教授等校內外專家參加。專家對課題研究內容、研究方式和研究中值得注意的問題提出相應的意見和建議。

2014.4至今為課題研究的第二階段。開題后，課題組根據開題專家提出的意見建議，對課題研究內容、研究方式、研究方法等作了新的調整和完善，并開始進入系統性研究階段。到目前為止，課題組正按照課題研究總體計劃有序推進課題研究，課題研究總體較為順利。

（2）子課題進展情況

本課題共設計了5個子課題，其研究進展分別是：

子課題一：新產業革命的動因、內在邏輯及發展趨勢。對本課題的研究，課題組主要是從歷史考察與理論分析兩個維度展開。一方面，考察歷史上已經發生過的歷次產業革命的動因、主要引致因素、對經濟社會諸方面產生的影響；另一方面，基于影響產業革命的主要因素，從理論上正在嘗試建立一個揭示產業革命發生動因、發展邏輯的一般理論分析框架。在以上在理論分析和歷史實踐考察的基礎上，課題組將進一步研究總結新一輪產業革命發生的基本動因、內在邏輯及發展趨勢。目前，對歷史上已經發生過的歷次產業革命的動因及過程的考察已經完成；產業革命發生、發展的理論分析框架正在研究之中。

子課題二：發達國家應對新產業革命的借鑒及啟示。對該子課題的研究主要是考察并分析美國、德國、法國、英國、日本、韓國等世界發達國家應對新產業革命所采取的應對戰略，主要包括在產業升級、科技創新、教育方式調整等方面的動向。目前，對以上國家應對新產業革命所采取的舉措已基本梳理完畢，并進一步關注其新的應對舉措。

子課題三：新產業革命對中國的影響、機遇及挑戰；子課題四：總體經濟、產業及企業戰略應對。根據開題專家的建議，基于研究內容的關聯性，課題組對以上兩個子課題的研究是結合在一起進行的，重點圍繞新產業革命對我國經濟發展方式轉變、產業轉型升級、技術創新等重要方面的影響分別加以研究。目前，圍繞以上方面，已經發表了系列研究成果，包括：已答辯4篇先關博士學位論文，分別是：《金融資本與新興產業發展—兼論我國戰略性新興產業發展的金融條件》、《產業革命與產業組織變革—兼論新產業革命條件下我國產業組織創新》、《我國制造業結構調整與生產率提升的相關性研究》、《我國制造業價值鏈提升與生產性服務業發展的相關性分析》；另外，在CSSCI期刊上發表了20余篇相關學術論文。

子課題五：社會、科技、教育戰略應對。本課題也是與子課題三綜合在一起進行研究的，主要是考察新產業革命對非經濟方面的影響。作為一項跨學科研究，對新產業革命可能對我國社會、科技、教育方面的影響及應對，是本課題研究的重要內容。課題組有專門的人員圍繞以上內容展開研究。研究的方式主要是從“李約瑟難題”及其對當今中國的啟示切入，深入研究我國在應對新產業革命過程中，在科技、教育、社會及制度等方面存在的制約因素。目前，正在對這一問題展開深入研究，并在教育因素的研究方面發表出相應的研究成果。

2.調查研究及學術交流情況（調研數據整理運用、文獻資料收集整理、學術會議、學術交流、國際合作等）

（1） 調研數據整理運用和文獻資料收集整理情況

課題組主要做了以下工作：一是對歷史上發達國家三次產業革命及其影響的主要方面的相關數據及歷史資料及數據進行了收集整理，并作為研究新產業革命發展趨勢及影響的依據。

二是收集整理了自2008年國際金融危機以來，世界主要國家包括美國、德國、法國、英國、日本、瑞典等應對新產業革命所采取的對策及做法，特別是對德國工業4.0、美國產業互聯網等的發展情況，進行了跟蹤研究及資料收集。

三是對新產業革命在我國的發展及其影響的相關資料、數據的收集整理，重點包括：我國信息化與工業化深度融合情況；以阿里巴巴公司為代表的電子商務在我國服務業、農業等領域的廣泛應用情況；我國制造業智能化、數字化、網絡化發展情況；“互聯網+”行動計劃在我國的實施進展情況等。

四是我國政府與企業等主體應對新產業革命所采取的主要對策方面的資料收集與整理，包括我國政府制定頒布的與應對新產業革命有關的文件、條例及規定；地方政府特別是發達地區政府為應對新產業革命在創新創業、產業升級等方面所采取的相關對策措施及頒發的相關文件；國內重點企業特別是網絡公司和先進制造企業在信息網絡技術創新及應用方面的做法等。

以上資料的收集整理為推進課題研究奠定了較好的基礎。

（2）課題組成員參加的學術會議與學術交流情況

杜傳忠

編號 會議名稱 主辦單位 會議時間 演講題目

1 產教融合發展戰略國際論壇 應用技術大學（學院）聯盟和中國教育國際交流協會 2014.4.22 中國高等教育結構的戰略性調整

2 2014年產業組織前沿問題國際研討會 東北財經大學 2014.9.19 產業革命促進產業組織變革的動力機制

3 “2014”新興經濟體智庫經濟政策論壇 中國(海南)改革發展研究院、聯合國開發計劃署駐華代表處、中國國際經濟技術交流中心與德國國際合作機構 2014.11.1 新常態下的新興經濟體：產業轉型與升級

4 深化國有企業改革與反壟斷研討會 首都經濟貿易大學 2014.12.3 制度創新是應對新產業革命的關鍵

5 2014年中國制度經濟學年會 中國制度經濟學會 2014.12.13 高技術產業技術、制度創新與產業高端化協同發展研究

6 首屆(2014)中國產業經濟研究學術年會 工業和信息化部指導、中國電子信息行業聯合會和電子工業出版社 2014.12.20 德國工業4.0對我國工業轉型升級的借鑒

劉剛

1 “2014科技創業與中國創新型經濟發展”國際學術研討會 吉林大學和荷蘭阿姆斯特丹大學 2014.4.26 創新型創業活動與中國經濟的結構性變革——以天津為例

2 第六屆南開發展戰略研討會 中共南開區委、南開區人民政府 2014.7.15 融入京津冀協同聯動，推動南開創新發展

3 第四屆太博會 德州市發改委 2014.9.21 打造創新型集群

4 天津自貿試驗區高峰論壇 濱海新區政府、天津市工商聯、今晚傳媒集團、南開大學濱海開發研究院 2015.5.28 天津自貿試驗區重點發展領域及產業投資新熱點

張貴

1 2014中國京西商貿物流發展峰會 中國紡織工業聯合會流通分會和張家口市人民政府 2014.6.5 京西商貿發展對策

2 京津冀一體化產業轉移高峰論壇 中國服飾報社 2014.7.23 政府財稅體制、官員考核對京冀產業轉移的影響

3 2014中國區域經濟發展與創新研討會 河北工業大學經濟管理學院、河北工業大學京津冀發展研究中心、《經濟研究》雜志社 2014.10.21 新型城鎮化與區域統籌發展

4 首屆(2014)中國產業經濟研究學術年會 工業和信息化部、電子工業出版社研究院、《產業經濟評論》編輯部 2014.12.20

李建標

1 第三屆中國國有企業改革與治理學術研討會 中國企業管理研究會、中國管理現代化研究會公司治理專業委員會、中國社會科學院管理科學與創新研究中心、安徽財經大學國有企業治理研究中心、北京工商大學國有資產管理協同創新中心、首都經濟貿易大學國際比較管理研究院 2014.11.26 實驗經濟學視角對國家改革的人力要素的分析

2 新制度與公司治理中日國際學術研討會 中國公司治理研究院、南開大學商學院和天津財經大學商學院 2014.12.2 基于信息范式的權力主體行為的公司治理機制

3 行為決策實驗研究學術研討會 濰坊學院 2015.5.20

王金杰

1 首屆中國淘寶村高峰論壇 阿里研究中心、淘寶網 2014.1.2 “淘寶村”的示范意義及作用

2 人民網天津視窗策劃推出“機遇”系列訪談 人民網 2014.3.2 京津有望形成金融總部與金融創新的協同發展，京津冀協同發展要重視中介機構的作用

3 2015信息社會發展論壇 信息社會50人論壇 2015.5.16

3.成果宣傳推介情況（成果發布會、《工作簡報》報送情況、國家社科基金專刊投稿及采用情況等）

編號 紙質版序號 文章名稱 批示時間 批示領導、單位 作者

1 96增1 多措并舉破解電動汽車產業發展制約 2014.04.07 新華社《國內動態清樣（機密）》 劉剛等

2 96增2 發展規劃難落實、自主創新走彎路 2014.04.07 新華社《國內動態清樣（機密）》 劉剛等

3 98 京津冀產業協作中河北的切入點與對策 2014.04.20 河北省長張慶偉、發改委主任陳永久批示 周立群、張貴

4 113 積極探索經濟增長的新動力 2014.12.22 市委研究室《參閱件（秘密）》226期 劉剛

5 25 推進京津科技對接的路徑與對策

2014.6.12 黃興國市長批示 王金杰

周立群

6 京津科技資源布局特點與合作對接的著力點 2014.3.20 孫春蘭書記批示 王金杰等

4.研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議

（1） 存在的主要問題

本課題的研究總體比較順利，但也存在一定的問題，主要是：

第一 研究成果的現實應用性有待提高。本課題的前期研究，在理論上進行了較為深入的探索，同時從理論與實踐結合的角度，對許多現實問題進行了分析研究，也得出許多較有現實針對性的結論與對策建議。但如何將這些分析結論與對策建議真正落實到現實中，發揮更大的實效，是課題研究下一步有待加強的地方。

第三，追蹤、總結和把握新產業革命發展狀況的能力有待提升。

自課題立項以來，新產業革命得到新的更快發展，特別是以互聯網、移動互聯網在各領域的廣泛應用為標志，新產業革命正在改變當今世界經濟社會發展的諸多方面，大量與新產業革命影響相關的新的經濟運行方式、企業商業模式、產業業態以及人們的生活方式等正在涌現。課題研究過程中，課題組成員盡管高度關注以上新趨勢、新方式，但在對其認識、研究和把握方面有待深化和加強。特別是通過對以上新現象分析研究的基礎上，總結提煉出具有規律性、邏輯性的分析結論，以及提出我國有針對性的對策建議等方面，有待進一步加強。

第三，向國家社科規劃辦的《成果要報》的投稿有待引起高度重視。前一階段的課題研究，課題組成員在相關論文寫作、向政府部門提供決策咨詢報告、參加學術會議和開展學術交流等方面，都取得了較好的進展，但在向國家社科規劃辦《成果要報》投稿方面有待加強。

（2）改進措施

第一，進一步強化研究成果的現實應用性。在下一步課題研究中，要采取更加積極主動和有效的措施，如舉辦成果發布會、加強與政府部門及企業的聯系等，強化對研究成果的宣傳、推介，增加研究成果的現實應用價值。

第二，進一步強化追蹤、研究和把握新產業革命現實發展狀況的能力。在課題下一步的研究中，我們將更加強化對新產業革命發展前沿、現狀的研究，采取更加有效的方式、方法，重點對那些事關我國重大經濟結構調整、產業轉型升級、國際競爭力提升，以及對社會發展及人民生活產生重要影響的新的現象及趨勢進行深入研究，進而總結提煉出具有規律性、邏輯性的分析結論，在此基礎上提出更加科學、更加具有現實針對性和可操作性的對策建議。

第三，高度重視向國家社科規劃辦《成果要報》的投稿工作。進一步加強研究工作，提高研究成果的質量，真正能夠圍繞現實亟待解決的重大問題，經過深入系統的研究提出具有真知灼見的對策建議；

（3）研究心得

通過課題的前一階段研究，主要的心得是：本課題是一項意義重大、難度也較大的研究課題。在本課題研究過程中，我們深深認識到，全球一場新的產業革命正在孕育發生之中，正在對包括中國在內的世界各國經濟社會發展及人們的生活等產生重大而深刻的影響。世界各國特別是美、德、、英、法、日等發達國家高度重視，正積極采取應對之策以搶占未來競爭的制高點。中國作為一個文明古國，曾在16世紀以前的世界發展史上居于領先地位，但在此之后卻落伍了，原因固然很多，但其中一個重要的原因是由于受多種因素的制約，我們沒有抓住前幾次產業革命提供的歷史機遇。面對新的一場技術革命和產業革命的沖擊，我們如何避免重蹈覆轍，迎頭趕上，甚而至于實現彎道超車，是我國面臨的一個十分重大的現實問題。從這一角度說，本課題的研究意義重大。但與此同時，我們也深深地感受到，本課題的研究難度也很大。一方面，無論是現有主流經濟學理論，還是其他一些學科如技術經濟學等，都缺乏對產業革命、技術突破性創新等的系統分析，也即是我們對現實新產業革命發生動因、趨勢、影響等的研究，很難有現成的理論可以直接借鑒，必須進行理論創新、研究范式創新、研究工具創新。另一方面，本課題研究是一項復雜的跨學科研究，新產業革命的影響是全方位的，不只是經濟方面，還包括社會、文化、教育、生態等諸方面。追蹤新產業革命對經濟以及以上諸方面的影響，并提出相應的應對戰略，無疑是一項難度較大的研究。

二、研究成果情況

1. 龐瑞芝、鄧忠奇：《服務業生產率真的低嗎？》，《經濟研究》2014年第12期。

（1）基本內容

發展服務業尤其是現代服務業已然是經濟轉型和產業升級的重要抓手，然而關于服務業生產率（ 效率） 的論斷，目前學界占主導地位的仍是“ 鮑莫爾—福克斯假說”，即認為服務業生產率較低，大力發展服務業將拉低總體經濟增長率。為此，本文對方向距離函數的方向選擇進行方法創新，采用1998-2012年中國省際面板數據對服務業和工業的生產率及其增長情況進行測算。研究顯示：服務業生產率（效率）平均高于工業，但TFP增長稍遜工業。不過，近年來服務業 TFP增長有趕超工業的趨勢。即“ 鮑莫爾—福克斯假說”和國內關于服務業低效率的提法在現階段的中國并不成立。此外，工業化程度對生產率有正向影響，但對TFP增長影響不大。

（2）主要觀點

第一，服務業生產率（效率）及其增長率是否低于工業？ 經典的“鮑莫爾—福克斯假說”和當前國內經濟學的主流提法都給出了肯定回答。然而，這些結論是建立在沒有考慮能源消耗和環境污染的

傳統研究框架內，并且是基于勞動生產率得出的判斷。

第一，在不考慮環境污染的傳統框架下，從不同要素角度對工業和服務業生產率進行評估的結果迥異。在傳統全要素框架下，服務業的生產率略高于工業；在考慮環境污染的綠色框架下，采用單要素導向、多要素導向與全要素導向的模型，其測算結果也各不相同。

第二，不同工業化階段下的實證研究結果表明：工業化程度較高的省市其工業效率和服務業效率也比較高，但二者的效率差異并沒有隨工業化指數提升而呈明顯的變化趨勢。比較工業與服務業的全要素生產率增長情況發現：從全國總體水平看，服務業TFP增長略慢于工業，但二者差異不大。工業和服務業TFP增長主要源于技術進步。此外，工業TFP增長略快于服務業的原因在于，工業的技術進步快于服務業，但近兩年服務業的TFP增長有反超工業之勢。

第三，中國總體上雖然服務業綜合效率高于工業，但并不意味著所有省市都要將經濟重心轉向服務業而忽視工業發展。總體上，工業低效率可能并非因為服務業發展水平高，而恰恰是因為工業發展方式依舊粗放，這暗示了我國經濟發展方式（尤其是工業發展方式）轉型的緊迫性。

第四，對于進入后工業化階段的省市（北京、上海、浙江、天津）而言，大力發展服務經濟，將工業技術進步成果（如信息化、自動化）轉向服務業領域，打破服務業壟斷、激發市場活力，以工業化的充分發展帶動服務業發展，提升服務業發展水平和效率，是這些省市當前經濟發展面臨的主要任務之一。而對于仍處于工業化中后期的大部分省市而言，繼續推進工業化、提升工業化水平和效率仍是當務之急。

第五，全要素綠色框架下，“鮑莫爾—福克斯假說”并不成立，因此中國經濟轉向以服務業為核心并不意味著經濟增長率必然下降。事實上，如果能克服技術進步由工業領域向服務業領域滲透和外溢的障礙，則服務業的ＴＦＰ 增長將極有可能超越工業，從而帶動經濟增長率的提升。因此，大力消除服務業進入壁壘、破除行業壟斷，解放服務業生產力，對于提升總體經濟增長率將有積極影響，對中國全面深化改革、提升經濟與資源環境協調可持續發展能力、兌現節能減排的大國承諾都意義深遠。

（3）學術價值

鑒于21世紀可持續發展面臨的資源與環境制約已成為經濟發展的硬約束，本文將能耗與環境污染納入生產函數，對工業和服務業生產率（效率）進行重新測算。為使測算結果科學、合理和穩健，本文對傳統方向距離函數進行創新，修正了兩個不足，提出并解決了方向距離函數的方向選擇問題。借助對研究方法的創新，本文對相關研究框架和方法進行甄別，并選擇了新的合意模型框架。在最合理的模型和分析框架下，本文利用1998-2012年中國省際工業和服務業的面板數據進行了實證考察。通過實證分析得出許多新的與主流觀點不一致的分析結論。最主要的是“鮑莫爾—福克斯假說”在當前時代背景下，頗顯狹隘，其結論在綠色全要素框架下并不成立。同時，國內對服務業低效率的主流看法也顯得片面。

2.德國工業4.0戰略對我國制造業轉型升級的借鑒（發表于《經濟與管理研究》2015年第7期）

（1）基本內容

本文首先明確了德國工業4.0戰略的基本內容和目標導向，并從理論層面分析了德國工業4.0戰略的內在實施機制，進而明確了德國工業4.0戰略對我國制造業轉型升級的借鑒價值，至我國制造業轉型升級提供一定的借鑒和指導意義。

（2）主要觀點

第一，作為第三次工業革命的重要組成部分，德國工業4.0戰略通過構建信息物理系統，以“智能工廠”和“智能生產”實現制造業設計、生產、運營及服務的全方位系統整合，力求使德國占據新一輪國際產業競爭的制高點。

第二，目前，德國已基本形成工業4.0戰略的實施機制，包括通過信息物理系統徹底改變制造業生產過程；通過智能工廠和智能產品同時實現橫向集成和縱向集成以保證全程控制；催生出新型商業機會和模式，更加充分、合理地發揮人力資源作用，以及從根本上轉變制造業工作方式等。

第三，德國工業4.0戰略的智能化、數字化和服務化的制造業發展基本方向，系統、關聯、集成、協同與融合的制造業產業體系，充分發揮中小制造業企業的有效機制，大規模、個性化、定制化的制造業生產方式，完善的技術創新平臺和統一的工業制造業標準以及充分發揮人力資源潛力等值得我國借鑒。

（三）學術價值

工業4.0戰略是德國在新產業革命背景下提出的重要發展戰略，自從實施以來取得了較為顯著的效果，將信息通信技術應用到工業生產中，建立信息物理系統，通過智能工廠和智能生產，對制造業產品制造、物流管理等各個環節進行智能化全程控制，以促進制造業的智能化、數字化、網絡化和服務化發展，并催生出新型商業模式和生產方式。目前，我國制造業存在要素成本上升迅速、產能過剩矛盾突出、國際產業鏈低端鎖定等諸多難題，有必要借鑒德國工業4.0戰略的基本思路和實施機制，借助于正在迅速發展的新產業革命的技術成果，加快推進制造業生產制造方式、產業組織和商業模式等方面的創新，加快促進制造業的全面轉型升級。

（四）社會影響

本文發表之前，主要觀點在首屆(2014)中國產業經濟研究學術年會（由工業和信息化部指導、中國電子信息行業聯合會和電子工業出版社聯合主辦）上進行演講，主要觀點被中國電子信息行業聯合會網站、深圳電子信息產業聯合會網站、中國社會科學網、電子信息產業網、產業經濟評論網站等多家網站轉載。

3.我國信息化與工業化融合水平測度及提升路徑分析(發表于《中國地質大學學報》2015年第5期）

（1）基本內容

本文首先基于系統視角，對我國兩化融合的實現機理進行分析，進而利用主層次分析法、隨機前沿法和協調發展模型共同構建了我國兩化融合水平測度模型，利用2001-2013年我國兩化融合的相關數據進行了實證分析，明確了該時間段內全國、東中西部及各個省市的兩化融合發展水平，并針對性地提出了提升我國兩化融合的具體路徑。

（2）主要觀點

第一，近年來，我國工業化、信息化水平保持了較快發展態勢，且信息化發展速度明顯快于工業化發展速度，使兩者之間的差距不斷縮小，但與發達國家相比總體水平仍有待提升。通過進一步推進兩化深度融合，通過信息化提升工業化發展質量和水平，是我國新型工業化發展的必由之路，也是新產業革命的必然要求。

第二，我國現實整體信息化帶動工業化發展能力強于工業化促進信息化發展能力，這既說明我國信息化正處于快速提升和應用不斷增強的時期，同時也說明目前我國工業化轉型升級的壓力較大，工業化亟待向高端化、智能化、數字化轉型，以實現兩化在更高水平上的深度融合和協同發展。

第三，我國區域兩化融合水平存在較明顯的差異：東部地區明顯優于中、西部地區，中部地區略低于全國平均水平，西部地區與全國平均水平差距較大；北京、上海、天津居于全國前三，遼寧、浙江、江蘇等東部沿海和部分中部省份居于全國前列，而重慶、寧夏、江西等中西部及部分東部省份排名靠后。導致區域兩化融合水平差異的原因是多方面的，主要的是因為不同區域之間工業化、信息化發展絕對水平存在著明顯差異，同時具體到區域內部在“信息化帶動工業化”和“工業化促進信息化”兩個子系統之間的協調程度存在顯著差異，由此引致兩子系統之間的不協調，而導致兩化融合總體水平偏低。

第四，針對實證的分析結論，我國兩化融合的提升路徑應包括以下幾個方面：緊握智能制造作為兩化深度融合突破口，全面推進智能制造試點示范行動；提升自主創新能力保證技術支撐，簡政放權緊抓融合標準管理體系構建等。

（3）學術價值

近年來美國提出“工業互聯網”概念，以推動再工業化戰略，德國提出并實施“工業4.0”戰略等，顯示了發達國家企圖借助于正在訊速發展的新一代信息技術和互聯網重新振興、發展制造業，以搶占未來國際競爭制高點的意圖。實際上，我國兩化融合戰略與發達國家特別是德國工業4.0戰略在核心內容、實施機理、實現路徑等方面存在較大的相似性。面對新的國際經濟競爭環境和國內經濟新常態的到來，能否加快推進兩化深度融合，直接關系到我國產業特別是制造業的轉型升級和國際競爭力的提升。在此情況下，定量測算我國兩化融合的實際進程，明確兩化融合現存的主要問題及制約因素，對于進一步制定更加科學有效的推進我國兩化融合的戰略及對策，具有十分重要的意義。

4.杜傳忠、龐瑞芝：《工業化仍將主導中國經濟發展》，《中國社會科學報》（經濟學版）2015年04月15日

（1）基本內容

我國是否進入服務經濟，工業化在我國今后經濟發展中的地位及作用如何，是當前學術界和政府管理部門爭論的一個重大理論問題和現實問題，事關中國未來發展戰略的制定。盡管2013年我國服務業增加值首次超過第二產業成為第一大產業，第三產業就業人數占比也超過第二產業，但這并不意味著，我國已告別工業經濟時代而進入了以服務業為主導的服務經濟時代。在今后相對較長的時期內，我國經濟仍將處在以工業經濟為主導的工業化中后期階段，仍然是一個發展中的大國，工業特別是制造業在我國經濟社會發展和國際競爭力提升方面作用仍將是第一位的。

（2）主要觀點

第一，我國尚未完成工業化發展的歷史任務。在當今時代，現代化是每個國家追求的目標，而完成工業化則是實現現代化的基本前提條件。眾所周知，我國是在工業基礎較為薄弱的條件下開始工業化進程的，走的是一條“擠壓式”、“血拼式”的發展路徑。在這一過程中，積累了大量經濟、社會和環境方面的問題亟待解決。解決這些問題不可能主要靠服務業，還必須依靠制造業的進一步發展和提升。

第二，強大的工業制造業是我國實施創新驅動戰略的堅實產業基礎。實施創新驅動戰略，是“十三五”乃至較長時期，我國經濟社會發展和產業轉型升級的必然要求和基本條件。高度發達的制造業體系是一個國家技術創新的根本基礎和源泉。長期以來，我國技術創新能力特別是自主創新能力嚴重不足，其中一個不容忽視的原因是，制造業發展基礎和水平相對較低，產業鏈與創新鏈沒有實現有效耦合與協同互動。我國創新驅動戰略的實施，必須建立在制造業高度發展和競爭力不斷提升基礎之上。

第三，只有促進工業制造業與服務業協同發展，才能提升產業體系的整體競爭力。一個國家的經濟和產業體系是一個復雜的系統，工業經濟向服務經濟的轉變，是這個體系結構高度化和優化的整體演變過程，不可能將制造業與服務業截然分開。產業體系中的制造業與服務業之間，以及兩大產業內部各具體產業之間，都存在著共生的聯系，由此使產業系統構成一個不斷演變的網絡。對我國來說，也不應簡單地根據工業或制造業占GDP的比重或就業水平，簡單地判斷是工業經濟還是服務經濟，而應該基于產業體系的協同耦合要求，打造產業體系或產業網絡的整體競爭力，尤其要促進制造業與生產性服務業的互動、協同發展，注重以制造業的升級促進生產性服務業的發展，又以生產性服務業的發展提升制造業的競爭力。

第四，2008年國際金融危機爆發后，發達國家的反思及其實踐表明，制造業對于服務經濟依然非常重要。新產業革命發生的產業基礎，依然是用先進信息技術等支撐的制造業，先進信息技術應用的重點在先進制造業，包括對傳統制造業的升級改造和新興制造業產業的興起。其在服務業應用的一個重要領域，就是對生產性服務業的提升。生產性服務業建立在服務業發展的基礎上，進而成為連接產業鏈重要環節的中間服務和制高點。唯有建成強大的制造業產業鏈體系，才能引領新產業革命的潮流，對于制造業大而不強、面臨中等收入陷阱的我國更是如此。

發達國家再工業化戰略，與我國產業特別是制造業走向中高端的結構調整，形成直接的競爭，并對我國長期依賴低成本優勢的發展模式構成現實的挑戰。我國穩增長、促就業、大力推進新型城鎮化等的艱巨任務，也要求構建強大的有競爭力的工業制造業體系。在現實挑戰和壓力面前，我國產業發展的基本取向不是發展以服務業為主導的經濟，而是扎扎實實地改造制造業，加快從價值鏈低端向中高端的躍升。只有實現制造業的轉型升級和快速發展，才能誘發對服務業特別是生產性服務業的巨大市場需求，才有服務業的持續健康發展。

（3）學術價值

本文基于我國工業化發展的總體趨勢與內在發展邏輯，綜合運用產業經濟學、創新經濟學、系統經濟學等多學科知識，對工業化特別是先進制造業在我國未來經濟社會發展中的重要地位和作用進行了高度概括地分析和探討，提出許多創新性觀點。

（4）社會影響

該論文發表后，被國家社科規劃辦網、中國社會科學網、中國社會科學雜志網、求是理論網、光明網、人民論壇網、中國干部學習網等10多家網站轉載。 

課題組供稿