張利軍:服制與中國早期國家管理模式

早期國家的形成與國家起源問題密切相關，恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中，以古代希臘、雅典、羅馬和日耳曼的社會發展情況為據，揭示了這些地區的國家起源道路是社會分化為階級，階級徹底摧毀氏族制度，并在氏族制度的“廢墟”上，以地域劃分國民，從而建立起國家。但恩格斯沒有提及古代中國的國家形成道路。

國家起源的

中國特色與服制的起源

中國古代國家起源的道路與希臘、雅典、羅馬等不同，它并未摧毀氏族制度，而是在氏族組織普遍存在基礎上建構了國家。恩格斯認為，國家出現的目的是“緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍內”，國家緩和沖突的功能不是靠武力鎮壓方式實現，而是靠其管理功能實現。國家管理功能追求的終極目標是社會各階級階層和平共處。古代中國早期國家起源、形成和初步發展階段，走的正是一條各部落、各氏族相對和平共處的道路。晁福林先生指出：依靠固有的血緣親情，加強氏族、部落間的親密聯合，禮是氏族、部落內部及相互間關系的準則，禮對黏合氏族、部落關系起到了重要的作用；在處理氏族、部落與部落聯盟外部關系時，聯盟與聯姻方式是主要的手段；古代中國的早期國家形成是由社會管理需要促成的；部落聯盟領導權的禪讓制是古代中國早期國家構建的重要標識。

《爾雅·釋詁》：“服，事也�！敝袊�遠古時代，人類社會甫一出現就有“服”的關系存在，如族群內的公共事務。進入文明時代后，這種關系由習俗逐漸演化為制度。早期國家產生后，服的事義轉化為服政事。從施治者一方說，“服”是管理，是征服；從受治者一方說，“服”是服從。隨著國家的發展和支配地域的擴大，“服”的制度逐漸進步和系統化。統治者以“服”將不同地區或不同部族的管理分門別類，使之成為建構國家的組成部分，“服”在不同地區和不同時代有不同的稱謂，中國古史上有夏商時代的內服與外服、周代的五服。夏商周時期是早期國家形成和發展時期，服制是處理國家各組成部分之間權力義務分配的主要制度形式，既體現夏商周時期的國家結構，又是統治者對一切服從王朝者的管理方式。

夏代內外服制的建構

中國早期國家的產生，與堯時期開始至禹時期成功治理洪水這一公共事務密切相關。禹在組織各部族治水過程中，明確了各部族的權力義務分配，加強了部族間的團結合作。據《遂公盨》及《尚書·禹貢》知，禹治水成功后根據各地土地物產，制定各部族對族邦聯盟的貢賦服制。啟即位后繼承禹分配各部族權力義務的做法，整合了服從統治的部族，以夏族及與夏族關系密切的族屬為基礎分配權力義務，使之居于王都附近，供職于王庭，建立內服制，而那些距離王都較遠的部族負責拱衛王都，被劃為外服，建構起以夏王為政治中心、王都為統治核心、內服勢力為王朝統治政治基礎、外服勢力為王朝外藩的國家結構。啟通過管理內外服實現對整個國家的治理，建立了以內外服為特征的國家管理模式。啟將以往各部族向核心族邦聯盟進貢的傳統轉變為夏的國家制度——朝貢制度。

商代內外服制的建立與演變

至夏商之際，夏的國勢日衰，夏桀為強化王權維護統治，改革內外服制度，激化了內外服與夏王的矛盾。商本為夏的外服諸侯，逐漸發展壯大，趁機滅夏，吸取夏亡教訓，重新建構國家，但并未舍棄內外服制度。商湯以追隨其伐夏的三百六十族為基本力量，并擇選夏遺民貴族入朝為官，吸取夏代賢王設官分職經驗，建立內服制度。商湯以追隨其滅夏的諸侯為主要力量，并可能在重要的軍事據點冊命了一些新外服勢力，重構外服制度。內外服構成了商代國家結構形式，商王通過管理內外服的方式來治理國家。商湯繼承夏代外服諸侯朝貢的傳統，命令伊尹制定根據四方所產獻貢的四方獻令，建立朝貢制度。商代晚期商王朝征伐東夷耗費了國力，帝乙、帝辛為加強王權而改革內外服制度，觸動了國家根本，導致王朝政治基礎內外服的分裂瓦解。

西周由內外服制到五服制的變革

姬周族遷于岐周后，經王季、文王、武王的經營，以殷商外服方伯身份爭取周邊諸侯、方國的支持，于文王受命后形成以周為核心的外服聯盟，至周武王時期逐漸構建起以周為主導的新外服體制，于牧野一戰取代商。隨后征討追隨商紂的外服諸侯，立紂子武庚于殷都管理殷民，設立管叔、蔡叔、霍叔三監監督武庚及東方外服諸侯。周武王于戎馬倥傯中尚無暇重構社會秩序，依然采取殷商內外服制度模式，曾計劃于天下之中建立都邑，以便于控制四方。周武王故去后，三監、武庚及東方外服諸侯皆叛。周公、周成王平定武庚叛亂，取得東征、南征、北伐的勝利，穩固了周王朝的統治秩序。周公、周成王吸取殷商滅亡及武庚、三監叛亂教訓，以宗法封建方式建立起甸服、侯服、賓服。周成王于成周會盟諸侯，將王朝東南、西北被征服的蠻夷戎狄諸族以獻“服”的形式，納入周王朝國家秩序之中，而稱要服、荒服。于是確立了以甸服、侯服、賓服、要服、荒服的五服制為特征的國家結構和管理模式。

總之，在早期國家的發展中，古代中國以其獨具特色而自立于世界民族之林，秀出于世界范圍內的眾多早期國家。就早期國家的結構與管理模式來說，夏商周時代的服制，可以說是中國早期國家的一個重大的制度創新。夏商周時期服制的具體內容，服制的淵源流變，服制對于上古社會王朝更替、社會形態演進的適應性，服制所反映的對于社會管理的合理性，服制所反映的國家結構形式等方面都是我們研究早期國家的重要課題。

（作者為國家社科基金青年項目“夏商周服制的國家認同內涵與社會治理功能”負責人、東北師范大學副教授）