國家社科基金重大項目“中國對非洲關(guān)系的國際戰(zhàn)略研究”開題

暨中非合作論壇約堡峰會成果落實前景研討會在北京召開

2015年12月24日，“2015年度國家社會科學基金重大項目‘中國對非洲關(guān)系的國際戰(zhàn)略研究’開題暨中非合作論壇約堡峰會成果落實前景研討會”在中國國際問題研究院召開。中國政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華大使、外交學院院長秦亞青教授、中國國際問題研究院副院長郭憲綱、中國政府首位非洲事務(wù)特別代表劉貴今大使、中國公共外交學會駐會副會長龔建忠大使、非洲研究院高級研究員舒展大使、外交部非洲司江潔參贊、中國社會科學雜志社副總編輯李新烽研究員、中國社科院李智彪研究員、姚桂梅研究員、王洪一副研究員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院徐偉忠研究員、云南大學張永宏教授、中共中央黨校羅建波教授、北京大學潘華瓊副教授、國家發(fā)改委國際合作中心胡渭研究員等政府部門和學術(shù)機構(gòu)的30多位專家學者出席了會議。外交學院院長秦亞青教授主持開題報告會和研討會，鐘建華特使致開幕辭，郭憲綱副院長致歡迎辭。

“中國對非洲關(guān)系的國際戰(zhàn)略研究”由教育部長江學者、浙江師范大學非洲研究院院長劉鴻武任首席專家，中國社科院賀文萍研究員、中國人民大學劉青建教授、廈門大學黃梅波教授擔任子課題負責人。本課題旨在從戰(zhàn)略高度與政策層面就中國對非關(guān)系的戰(zhàn)略與目標、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、路徑與方式進行深入研究。將國家社科基金重大課題的開題與國家外交重大問題的研討結(jié)合起來一并進行，是本次研討會的一大特點或創(chuàng)新之處。剛剛在南非舉行的中非合作論壇約堡峰會成果豐碩，會議發(fā)布了《約堡宣言》并制定了未來三年的《行動計劃》，考慮到本課題研究內(nèi)容與約堡峰會具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，課題組核心成員也深度參與了本次峰會的相關(guān)配套工作，因而此次課題組特邀請相關(guān)專家結(jié)合課題內(nèi)容就約堡峰會成果落實問題進行深入研討。

課題首席專家劉鴻武教授首先對課題研究方案做了概要陳述。他結(jié)合本年度參與中非合作論壇約堡峰會相關(guān)配套活動的經(jīng)歷與感受，介紹了本課題的總體設(shè)計方案、核心內(nèi)容與預(yù)期成果。他指出，本課題將緊緊圍繞“中國需要一個什么樣的對非戰(zhàn)略及如何實施這一對非戰(zhàn)略”這一重大命題而開展，并逐一深入解答三個相互關(guān)聯(lián)、依次推進的核心問題：一是如何從中國國家整體發(fā)展目標與全球戰(zhàn)略布局的高度上來認知中非關(guān)系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、目標與意義？二是在此認知背景下，中國究竟需要制定一個什么樣的中長期的對非戰(zhàn)略，以及如何將這一戰(zhàn)略成功付諸實施？三是在全球多邊競爭態(tài)勢下，世界主要大國和新興國家有什么樣的對非戰(zhàn)略，中國如何應(yīng)對來自這方面的競爭挑戰(zhàn)？最后，劉鴻武教授提出，剛剛在南非舉行的中非合作論壇約堡峰會影響巨大，會議形成一系列重大成果并制定了未來三年行動計劃，中國將以600億美元的巨額合作基金在十大領(lǐng)域全方位推進中非合作。那么如何來看待約堡峰會的特殊影響與戰(zhàn)略意義？６００億美元支撐的相關(guān)行動計劃如何落實？面臨哪些不確定的風險與挑戰(zhàn)？如何保障峰會成果的后續(xù)實施？這些問題既是各方關(guān)注的重大問題，也是課題研究的重大命題，兩者具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，需要統(tǒng)籌考慮并加以綜合研究。

賀文萍研究員、劉青建教授、黃梅波教授三位子課題負責人對各子課題已取得的研究進展、重點問題與遇到的難點以及未來實施計劃做了專題重點匯報。

在聽取完課題組成員匯報后，與會專家認為，該課題緊扣國家與社會發(fā)展中的重大理論與現(xiàn)實問題展開，具有突出的問題導向、需求導向的特點，且項目組擁有該研究領(lǐng)域一流的科研力量和深厚的學術(shù)積累，項目整體涵蓋內(nèi)容豐富、層析清晰、設(shè)計巧妙、預(yù)期成果價值獨特、意義重大。同時，與會專家學者還針對該課題研究內(nèi)容并結(jié)合約堡峰會，從不同角度進行了熱烈的討論，提出了許多富有建設(shè)性和前瞻性的觀點和改進建議。

鐘建華大使指出，中非在和平安全領(lǐng)域的合作既是當前非洲國家領(lǐng)導人普遍關(guān)注的重要問題，也是中國企業(yè)在非投資的重要安全保障，是我們未來對非工作的新方向，也是對非工作必須要重點謀劃和重拳出擊的問題。他還認為，無論是外交工作還是學術(shù)研究都要將中國對非戰(zhàn)略的框架、內(nèi)容、價值和意義清晰地向國內(nèi)外解釋清楚，進而消除誤會，增進理解，為中非戰(zhàn)略合作營造良好的國際國內(nèi)環(huán)境。劉貴今大使和舒展大使分別從提升理論創(chuàng)新、加強實證調(diào)研的角度談了對課題研究和約堡峰會的看法。龔建忠大使提出，應(yīng)重視對民間問題的研究，將中國企業(yè)在非責任納入研究重點領(lǐng)域，同時中國政府應(yīng)該給予非洲研究及其智庫建設(shè)更多的重視與支持。

秦亞青教授認為，隨著中非關(guān)系的演進和不斷升級，中國對非戰(zhàn)略要整體規(guī)劃設(shè)計中國在非洲的戰(zhàn)略利益以及中國在非洲的國家形象。相比歐美、日本等國家在非洲的戰(zhàn)略，未來中非關(guān)系應(yīng)更加關(guān)注民間層面、NGO組織的交流合作，中國智庫需要進一步走向非洲，與非洲智庫建立良好的互動關(guān)系。結(jié)合課題研究的設(shè)計方案，秦亞青建議，課題組要做好趨勢性研究和戰(zhàn)略風險評估兩方面的工作，注重戰(zhàn)略性和前瞻性。

李智彪、羅建波、徐偉忠、姚桂梅、張永宏等專家認為中國對非戰(zhàn)略是中非關(guān)系研究理論和政策建構(gòu)的核心前提，研究中國對非戰(zhàn)略并向國內(nèi)外進一步解釋中國對非戰(zhàn)略的價值和意義，是當前學術(shù)研究的重要使命。應(yīng)該重視將中國戰(zhàn)略需求與非洲戰(zhàn)略需求相結(jié)合，培養(yǎng)既懂非洲又了解中國的復合型人才隊伍。同時，當前中非關(guān)系需要進一步關(guān)注中國企業(yè)在非洲的形象和責任，進一步明確并提升企業(yè)公共外交意識。

江潔參贊代表非洲司在做總結(jié)時指出，這是一個別開生面的課題論證與研討會，將把會上建議與意見帶回去。她指出，要重視課題成果轉(zhuǎn)化問題，不是有了成果之后再去討論如何轉(zhuǎn)化，而是在創(chuàng)造之初就考慮轉(zhuǎn)化問題，從國家戰(zhàn)略需求去研究，從而使研究成果能夠為決策提供參考，這是我們共同的期待，相信本次研討會及今后的課題成果將進一步推進中國非洲事業(yè)的進步，更好地適應(yīng)中非合作關(guān)系快速發(fā)展的需要。

最后，浙江師范大學社會科學處處長許慧霞教授代表學校向與會大使、專家學者致答謝辭，感謝大家對浙江師范大學非洲研究學科的關(guān)心與支持。

(浙江師范大學非洲研究院供稿)