江蘇大力推進新型智庫建設

近日，江蘇召開全省新型智庫建設工作推進會，貫徹落實中央《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》和省委《關于加強江蘇新型智庫建設的實施意見》精神，全面部署江蘇新型智庫建設。省委常委、宣傳部長王燕文出席會議并講話，對全省新型智庫建設提出了“四個新”的要求。一要把握認識之新，深刻認識新型智庫建設的“時”與“勢”、“高”與“遠”、“特”與“新”；二確立定位之新，努力當好黨委政府科學決策的“外腦”、思想理論創新的“先導”和社會輿論的“風向標”；三要彰顯品牌之新，突出專業優長，實施精品戰略，聚才攬才用才，做到研究領域“專”、智庫成果“精”、智庫人才“尖”；四要突出機制之新，著力構建梯次發展機制、暢通成果轉化機制、完善評價激勵機制、健全協同攻關機制，最大程度彰顯智庫效應。

近半年來，江蘇新型智庫建設各項工作有序推進，已經初步形成全省新型智庫的初步格局與現實模樣。

一、 認真謀劃，精心布局

在認真消化吸收中央文件精神基礎上，反復聽取和征求專家學者及實際工作部門的意見建議，學習借鑒兄弟省市有益經驗做法，起草出臺符合我省實際的《實施意見》，切實解決好“建設一個什么樣的智庫、怎樣建設智庫”等問題。江蘇《實施意見》緊密結合省情實際，緊扣服務江蘇面向全國這一定位，包括五個方面共21項具體舉措，對我省智庫建設的總體要求、重點任務、管理機制、制度保障、組織領導作出明確規定。這些舉措注意既打好“國家牌”，又打好“地方牌”；既講好“普通話”，又講好“地方話”；既做好“規定動作”，又做好“自選動作”，彰顯江蘇特色。

二、遴選重點，打造標桿

為統籌整合江蘇優質資源、科學打造智庫發展布局，遵循優先布點、以點帶面的思路，江蘇遴選出紫金傳媒智庫、長江產經研究院、金善寶農業現代化研究院等首批9家專業化重點高端智庫。這些重點高端智庫體現了三個方面特點：一是代表性。9家智庫研究領域各有所長，在經濟、文化、法治、道德、農業、傳媒、區域現代化等研究領域在全省具有代表性；二是應用性。各家智庫圍繞中心、服務大局，緊扣中央和江蘇實踐工作的前沿，研究成果直接為實際工作部門提供決策參考。三是示范性。在人才聘用機制、選題生成機制和成果轉化機制等方面率先開展試點工作，發揮為新型智庫建設“探路先行”的示范引領作用。在首批重點高端智庫的遴選打造過程中，努力做到寧缺毋濫、寧精勿泛；切實把握好建設方案的論證完善，不求全，不求大，成熟一家，發展一家；注重抓好智庫的頂層設計，既依托高校、科研機構，又緊密對接實際工作部門；既考慮整體實力，又選好帶頭人、選好首席專家；既能單兵突進，又能團隊作戰，等等。在推出首批高端智庫的基礎上，計劃圍繞“一帶一路”、“長江經濟帶”、“五個邁上新臺階”、“十三五”規劃等重大發展戰略問題，以公開申報、選拔評審的方式，遴選命名10到15家重點培育智庫。同時，加強對現有應用研究基地和人文社科研究基地的考核評價，實行優勝劣汰的過程化動態化管理，推動全省各類智庫統一布局、科學管理、梯次發展。

三、管理創新，擴大影響

注重以智庫研究和評價為抓手，努力推動全省智庫建設質量的整體提升，不斷提高江蘇智庫的決策影響力和社會引領力。一是推出高端論壇。與光明日報、教育部社科司、全國社科規劃辦、南京大學等單位聯合舉辦“新型智庫機構評估與治理創新專題研討會”，邀請國內外知名智庫研究專家學者100余人，就中國特色新型智庫的建設現狀、治理創新和評估體系等重點問題展開討論，共同把脈新型智庫的發展路徑。二是啟動智庫評價。省委宣傳部與南京大學共建“中國智庫研究與評價中心”，著力開發技術先進的智庫管理信息系統平臺，構建基于客觀數據的科學的智庫評價機制與評價體系。現已完成“中國智庫索引”的設計開發工作，爭取在2016年下半年正式發布《中國智庫索引》，并編輯出版《中國智庫管理指南》。屆時，南京大學繼2000年推出“C－期刊”、2015年推出“C－圖書”之后，將會推出“C－智庫”，從而形成中國人文社會科學三大評估系列，從而推進全省乃至全國新型智庫建設的科學化、規范化。三是建立推介平臺。在暢通報送機制的同時，在省內《新華日報》等媒體開辟每周一期的“智庫專版”，每期推出“三個一篇”，即一篇“江蘇社科名家”或“長江學者”智庫研究成果、一篇決策咨詢文章和一篇智庫專論。截止目前，已圍繞“近期股市波動”、“全面放開二胎”、“國家大數據戰略”、“十三五規劃”等主題陸續推出40多篇有質量、有分量的智庫作品，“中國江蘇網”及微信公眾號同步跟進推送“智庫版”內容。近期正在積極籌建“江蘇智庫網”，以匯集全省智庫研究成果與數據，促進智庫之間成果與信息共享。

下一步，擬開展好以下幾個方面的工作：一是加強組織機構建設。成立江蘇省新型智庫建設工作辦公室，與江蘇省哲學社會科學規劃辦公室合署辦公，統籌協調全省新型智庫建設、管理和服務工作。二是加大全省智庫統籌管理。加強智庫研究與評價中心、智庫研究與交流中心建設，對全省各級各類符合條件的科研基地進行梳理，制定《江蘇省新型智庫名錄》。按程序申請設立“江蘇智庫研究優秀成果獎”，適時推出《智庫成果專報》，召開智庫峰會、智庫論壇，定期編輯出版智庫研究優秀成果系列叢書。三是設立江蘇省社科基金智庫專項。制定智庫研究規劃，科學編制重點課題指南，通過競爭性評審的方式擇優立項，支持科研工作者開展決策咨詢研究，進一步推動面上研究。對于黨和政府持續關注的領域、專題數據庫和實驗室建設等長期的基礎性課題，實行滾動資助的長效機制。四是出臺管理辦法。根據全國社科規劃辦有關文件精神，醞釀出臺《江蘇省新型智庫建設管理暫行辦法》和《江蘇省重點高端智庫考核評估與資金管理辦法》等。

（江蘇省社科規劃辦 供稿）