“《民國史料叢刊·續編》編纂”中期檢查情況

一、研究進展情況

我們需要說明的是，本項目已于2012年6月通過了中期評估，因種種原因迄今未能結項。此次報告實際上是中期評估后的階段性總結。

一、 課題的總體進展

1.工作進展

2010年12月，《民國史料叢刊續編》正式立項。

2010年底，全國哲學社會科學規劃辦將編纂大型文獻資料包括民國資料列入規劃，使得我們的史料編纂工作從無經費、無資助、無規劃等自發、無序狀態提升至國家社科基金規劃項目，凸顯了國家社科基金規劃辦對文獻整理工作的重視。“文獻整理”地位的提升，使得文獻整理者有章可循、有項可立、有經費做事，工作的條件、環境、地位得到極大地改善。

再，本課題在執行過程中，得到北京師范大學、北京師范大學社科處、財經處、歷史學院等各級領導的大力支持。學校社科處、財經處、院系為我們提供了良好的工作環境以及各種支持，使工作進展極為順利。

2012年6月，《民國史料叢刊續編》編纂項目進入中期評估階段。

項目組于2012年6月提交中期評估報告，經專家審議獲得通過。同年9月3日，全國哲社規劃辦批準“予以滾動資助80萬元”并迅速下撥經費。截止到2012年年底，到賬經費共計136萬元（分別是首撥56萬，滾動資助80萬）。

2012年10月至11月，本項目確定書目并舉行了“專家咨詢會”。

截止到2012年中期評估，項目組篩選書目工作大體完成，中期評估后項目組根據專家意見對所選書目進行了反復遴選篩查，至2012年10月，書目篩選正式完成。此后排印樣書并召開專家咨詢會。2012年11月，在專家咨詢會上，專家對項目組的工作給與了高度評價，但也發現了一些重要疏漏，隨之項目進入修正疏漏階段。至2013年12月，項目基本完成。

目前狀況，由于經費報銷出現一些意外情況，因而項目逾期無法結項。

2.項目說明

因為《民國史料叢刊?續編》編纂是一項基礎資料“研”與“編”的重大課題。它和某一領域的具體研究方案、研究報告、理論創設相比，有著課題的特殊性。在項目框架的構建上，它不分從屬性研究和主體研究。我們的子課題按資料分類部署，每一個子課題實際是整體框架的有機組成部分。

截止到2013年12月，我們已經完成了《民國史料叢刊?續編》編纂的全部書目選編工作并出版。共計選編民國圖書2268種，分冊影印，總計1139冊（每冊平均500頁，總量與此前我們做的《民國史料叢刊》大致相等，該叢刊共計1128冊，于2009年出版）。《民國史料叢刊續編》與正編的關系為“姊妹篇”，兩項工作是遞進的、資料是互為關聯的，兩項相加，共計整理選編民國文獻圖書4462種，影印2267冊，百萬頁以上。可以說，《民國史料叢刊》的整理出版和在學界的好評，正是我們取得《民國史料叢刊續編》編纂立項成功的重要原因之一。

迄今為止，由于一些善后問題未能解決，故尚未結項。

二、學術交流與質量把關

很顯然，民國史料的選編受制于資料的收集工作。民國很多資料具有唯一性特點，甄別篩選版本的余地基本不存在。

立項以來，除書目篩選外，最重要的工作是資料的復制。這一項工作包括復印、掃描、修版等。2012年6月的中期評估，因為資料數量宏巨，難以將其打印成冊提交審讀。我們遂以通訊方式對書目以及選編工作分別進行專家咨詢，得到了各方的一致認可，由此通過評估。

三、報送工作簡報、經費支出的報告

本課題在申報過程中已經說明，此課題是在2009年正式出版的大型資料叢書《民國史料叢刊》（正編）基礎上繼續開展的史料編纂類項目。鑒于項目組的工作一開始就已經進入實質性訪書、收集、選編書目、采集、復制、掃描、修版階段，因之，我們沒有重新組織“開題論證會”，而是直接投入力量，深入挖掘資料，以期加大采集范圍和力度。此項說明得到上級的認可。

本課題自批準實施以來，分別于2011年3月1日、2011年8月24日和2012年4月18日，向全國哲學社會科學規劃辦公室報送了3次工作簡報。并隨簡報呈送了2份書目復印件。2012年6月間，因接到中期評估的通知，遂將第4次工作簡報及書目改為正式中期評估書，附帶全部書目。

2013年10月，項目組因經費報銷問題向全國哲社規劃辦提交了《關于<民國史料叢刊續編>編纂項目經費支出的報告》一份（附后）。但遲至今日，一些報銷事宜仍然沒能解決，故未能完成結項。

四、目前的狀況及存在的問題

本項目的主體工作已經完成并正式出版。

遺留問題是“經費報銷問題”。具體如下：

2013年4月間，根據教育部、財政部關于加強科研經費管理文件精神和國家社科基金經費管理辦法要求，北京師范大學對《民國史料叢刊續編》編纂項目進行了審計。審計通過之后，項目組的主要工作為二，一是與出版社合作解決出版過程中出現的“編輯疏漏”（此項工作大致在2013年底已經完成）；二是繼續支付本項目資料復制工作需要給與合作單位的“技術服務費”（復制、掃描、修版費用）。但是，截止到2013年4月底，除先后三次支付合作單位復制掃描修版費第1筆35.5萬（2011.3）；第2筆20萬（2013.3）；第3筆20萬（2013.4）之后，學校相關部門就不再繼續支出該項經費了。為此，項目組曾經于2013年底給全國哲社規劃辦提交報告，匯報經費支出問題。此后依然沒能繼續支付經費。以至到現在為止，剩余款項處于一直處于“拖欠”狀態。

附：2013年10月22日項目組關于經費問題的報告（該報告紙質版已提交）

關于《民國史料叢刊續編》編纂項目經費支出的報告

尊敬的全國哲社規劃辦領導：

我是北京師范大學歷史學院的孫燕京，是2010年社科基金重大項目《民國史料叢刊續編》編纂的主持人。該項目于2010年12月27日正式批準立項，項目編號為10&ZD092。

因項目經費支出數額巨大，特報告如下。

一、 文獻資料整理的特殊性

2010年，國家社科基金項目指南對基礎研究中的歷史文獻資料整理工作高度重視。當年，指南列出的項目總數，一半以上屬于文獻資料的整理，其中第92項是民國資料的整理。這些都充分說明，國家對文獻資料在歷史學研究中的基礎作用給予確認，并對它的整理工作給予了特殊的資助傾斜。

資料建設是學科建設的重要環節。民國史研究相對滯后原因復雜，根源之一是其資料存世量多、龐雜、分散。盡管歷年來，經過學者不斷努力，已經形成了一定規模和豐厚的積累，但相比于海量存世，可發展的空間依然闊大。由于近年民國史研究的需要，民國史資料的進一步挖掘遂成為重中之重。

民國史料浩如煙海。當時的紙質出版物汗牛充棟。粗略統計，10萬種以上存世出版物中半數屬于自然科學類圖書。社會科學、人文學科各種研究性著作、政府正式文書、統計等約占半壁江山。檔案文獻更多得不可數計，僅臺灣中國國民黨黨史館所存檔案就多達300萬件。故人們常把民國資料譽為一座 “富礦”。

民國史料存世雖多，但所藏十分分散。且由于當時的物質條件、印刷水平、紙張質量等因素，處于亟待搶救、整理的狀態。

整理歷史文獻資料，特別是編纂大型資料叢書，不僅需要投入無可計數的人工，而且需要巨額資金的支持。概因其收集工作需要巨額“底本費”，而且它的復制（修復、復印、掃描、修版）也需要數額巨大的資金投入。

二、 《民國史料叢刊續編》與《民國史料叢刊》的關聯

《民國史料叢刊續編》是《民國史料叢刊》的姊妹篇。前者是在后者編纂出版之后、在學術界引起廣泛好評基礎上申報社科基金立項的。

2009年，張研、孫燕京主編的《民國史料叢刊》由大象出版社正式出版。這是一套以民國時期史事文獻類紙質出版物為編輯對象、以基礎性、稀見性為主旨編輯的大型史料叢刊。全書選編2194種民國圖書，以政治、經濟、社會、史地、文教分類編排，另附1冊總目提要。影印規模總量為1128冊（每冊平均500頁）、總計56萬4千頁左右。

《民國史料叢刊續編》是在前一大型資料叢書基礎上，進一步發掘民國史料，編輯整理的又一部大型資料叢書。目前，我們已經初步完成《民國史料叢刊續編》的編輯出版工作，總規模與正編一致，共選編民國圖書2268種，分冊影印，總計1139冊（每冊平均500頁）（《民國史料叢刊》與《民國史料叢刊續編》，兩項工作是遞進的、資料是互為關聯的，兩項相加，共計整理選編民國文獻圖書4462種，影印2267冊，百萬頁以上）。可以說，《民國史料叢刊》的整理出版和在學界的好評，是我們取得《民國史料叢刊續編》編纂立項成功的重要原因之一。

由于一些善后問題未能解決，故尚未結項。

三、 經費的預算及其申報

在2010年申報中，《民國史料叢刊續編》編纂申報的經費是403.3萬。其中，涉及的最重要支出，就是數據采集費（由于申報書內容龐雜，這里僅附上表格中的一項；此項內容在項目投標書的第32頁）。

2.數據采集費

324萬

1． 各圖書保有單位及個人的復制底本費。其費用并無統一標準，一般10~20元不等。10元/1頁（均價）×60萬頁=600萬。

本課題申請尚待采集的部分，共計申請經費100萬，已采集的部分共計500萬左右，大象出版社負責支付。

2．掃描修版費：5元/1頁（均價）×60萬頁=300萬。

本課題申請200萬，不足部分（100萬）由大象出版社補足。

3．編輯費200元/1（冊）×1200(冊)=24萬。

2010年底，經專家論證，全國哲社規劃辦批準項目，并給予最高資助80萬元。據此，我們重新預算支出。在預算中，最大的支出依然是“資料費”。在預算表中，序號為1的資料費（說明每項內容及金額），我們填寫“掃描修版費：5元/1頁（均價）*60萬頁=300萬，本課題申請60萬元”，說明了不足部分由出版社資助（因為沒有電子版，只能按照當時的紙質版抄錄）。

四、全國哲社規劃辦對經費的批復以及通過中期評估后的滾動資助

2010年底，全國哲社規劃辦在立項通知書的附件中這樣寫道：“鑒于本項目研究周期較長，工作量較大，經費投入較多，經研究，先期資助80萬”，“視進展情況、完成質量和經費缺口情況，經責任單位提出書面申請，由我辦組織專家評估，符合要求的可給予持續經費資助”。

2012年9月3日，全國哲社規劃辦組織專家，通過了《民國史料叢刊續編》編纂項目的中期評估，并批準“予以滾動資助80萬元”。

據此，我們進行了第二次經費預算，同樣，最大的項目支出仍然是“資料費”。在預算表中，序號為1的資料費（說明每項內容及金額），我們填寫了“復印、掃描、修版費：5元/1頁（均價）*452000頁=226萬，由本項目支付其中的71萬”，說明了不足部分由出版社資助（因為沒有電子版，只能按照當時的紙質版抄錄）。

這樣，社科基金對《民國史料叢刊續編》編纂項目的總資助成了80萬+80萬，共計160萬，用于其中的資料復制是總支出的最大部分，兩次預算為60萬+71萬，總計131萬。

前述，文獻資料整理的最大支出一般在兩個方面，一是“底本費”，二是“資料復制費”。為什么我們沒有申報巨額底本費呢？一是因為我們起步早。我們從本世紀初就開始了陸續的收集工作，當時對清史以及清之前的歷史文獻比較注重，不僅底本費昂貴，而且收集極其不易。對民國史資料相對“放松”。二是有大象出版社的支持。到《民國史料叢刊續編》編纂工作展開前，我們已經掌握了6000~7000種史料文獻。于是，這筆原本屬于巨額投入的支出得以減輕（這些已經在2010年投標書中陳述，也是我們取得立項成功的重要原因之一）。

所以，對我們來說，支出最大的部分，主要集中在歷史文獻資料的復制上。這是申報、第一次預算、第二次預算中，資料費（整理復制費）始終是最主要部分的原因。

五、資料復制與復制單位的選擇

國家社科基金重大項目《民國史料叢刊續編》的全部資料制作工作由北京畢昇文化有限公司承擔。之所以由他們承擔，是基于一些先期條件的。

（一）工作的延續性

前述，大型文獻資料《民國史料叢刊續編》是《民國史料叢刊》的姊妹篇。前一套叢書由大象出版社2009年8月正式出版，該叢書包括資料1127、總目提要1，共計1128冊（附上《民國史料叢刊》（正編）2008.12新聞發布會、國際圖書展覽會2008.12等照片）。叢書所含民國出版物品相很差（甚或極差）、紙張損毀嚴重，所需資料制作工作極為繁重，掃描、修版的難度很大。前一套叢刊（《民國史料叢刊》）就是他們承擔的任務，在時間緊、資金有限的條件下，工作不僅如期完成，而且修版的質量很高，使得正編不僅出版順利，而且深受學術界、新聞出版界、新聞出版署的好評。

基于這種合作和信任，我們在《民國史料叢刊續編》（附上《民國史料叢刊續編》樣書展示照片）工作展開后，繼續委托他們進行資料制作 。

（二）長期合作建立的信任關系

我們的資料是長時間歷盡千辛萬苦收集而來，這批資料屬于近代古籍，具有很高的價值和保密性。如果沒有信任關系，根本不敢將資料交與對方。正是在此前長期的合作中，我們和他們建立起良好的信任關系，才敢有所托付。

（三）對民國史料的熟悉程度與修版經驗

因為我們的項目加上前期的基礎工作，涉及4000~5000種以上民國資料。在修復工程中，該公司對資料的熟悉程度得到相當大的提高。他們對民國史資料有了辨識、辨偽等經驗，這些經驗有助于修版工作。因為這項工作不單是簡單的美編技術操作，還需要相應的歷史學知識，才能對資料進行準確的判斷。

總之，《民國史料叢刊續編》工作是大型資料叢書的一部分，是“續編”，在工作上具有很高的延續性。基于上述原因，我們延續了以往的合作。

六、目前項目的進展與困境

《民國史料叢刊續編》編纂項目已經接近完成。其中的資料選編、復制修版、出版工作已經完成。去年10月底，項目組召開了專家評議會。專家們對民國文獻的整理工作給予很高評價，并高度認可了它的學術價值。

但，鑒定會上，專家組發現了印制出版過程中的問題。于是，后續修改成為這一段時間的主要工作。與此同時，項目組需依據項目合作協議支付畢昇公司的資料復制費（復印、掃描、修版費）。根據教育部、財政部關于加強科研經費管理文件精神和國家社科基金經費管理辦法要求，特向全國哲社規劃辦提出申請，依據項目批復預算向北京畢昇文化有限公司支付資料費131萬元（已支付75.5萬元）。

特此報告，懇請批準。

此致，

敬禮！

國家社科基金重大項目主持人

北京師范大學歷史學院教授

2013年10月22日

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究進展情況。

二、研究成果情況

項目說明：由于成果規模特別巨大，只能附一些圖片反映。

1.專家咨詢會上樣書圖片（原書的十分之一）

2.樣書在歷史學院展覽圖片

3.封面

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究成果情況。

序號	成果名稱	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊發或出版時間	字數	轉載、引用、獲獎等情況
	《民國史料叢刊續編》	孫燕京 張研	大型文獻 叢刊	2012年9月	全1139冊，冊均500頁影印

課題組供稿