“革命根據地法律文獻整理與研究”中期檢查情況

一、研究進展情況

①研究計劃總體執行情況及各子課題進展情況

研究計劃共分為項目準備（2011.1-6）、已有文獻查找與梳理（2011.7-2012.6）、擴大范圍與完善文獻收集（2012.7-2013.7）、文獻整理與專題研究（2013.8-2014.12）、總課題成果完成與匯報（2015.1-12）等五個階段。通過召開開題論證會、專家咨詢會、課題組研討會、課題組協作會，迄今為止，計劃執行情況順利，基本完成預定目標。

本項目共組建了江西福建浙江組、陜西甘肅寧夏組、湖北湖南四川貴州廣東廣西組、山西河北河南組、山東江蘇安徽上海東北三省與內蒙組等五個子課題組。子課題組均完成了所涵蓋根據地的國內外現有法律文獻資料目錄的編訂工作，隨之開展了大規模的文獻資料搜集與法律文獻輯錄工作，完善了擴大文獻收集路線圖的制訂工作，并分頭赴各根據地檔案館、黨史研究部門、紀念館、司法機關展開更加深入的法律文獻發掘工作。除解放戰爭后期成立的軍管會等機構所頒布的法律文獻之外，其他根據地的主要法律文獻已大體梳理完成，下一步工作就是抓緊整理，按設計的類別匯編成冊。

②調查研究及學術交流情況（調研數據整理運用、文獻資料收集整理、學術會議、學術交流、國際合作等）

開題報告會邀請了郭德宏、汪世榮等專家到會指導，對整個課題的總體框架、重點難點、創新特色提出了非常寶貴的意見。梁柱、廖心文、謝春濤、丁俊萍、何友良等專家也到我校開展學術活動，對課題的研究工作提出了不少建設性意見。

各個子課題組通過各種途徑，對現有公開出版的涉及各根據地法律文獻的大量出版物進行了詳細的收集。由于一些書籍發行量有限，加之年代久遠，暫時還無法找到，尚需設法搜集。同時，各課題對已收集到的公開出版社中的法律文獻資料進行了大規模地鑒別、遴選、錄入與梳理工作。由于基本史料的嚴肅性，已對各子課題組再三強調了零錯誤要求。

為了進一步做好項目研究工作，課題組每年召開一次研討會，協調進度，交流經驗，改進方法，提升效率。

為了提升課題的知名度，擴大其影響力，總負責人陳始發，子課題負責人楊峰、譚虎娃、張玉龍、龔汝富等，以及課題組成員易有祿、豆星星等均參加了相關的學術會議，廣泛征求專家意見。

陳始發多次參加有關根據地研究的學術會議，如2011年7月，出席全國紀念中國共產黨成立90周年理論研討會；9月，出席在南昌舉行的“中國革命與蘇維埃運動”理論研討會；11月，出席在瑞金舉辦的第四屆全國蘇區精神研討會；2012年11月，作為特邀嘉賓，從法制建設的角度在江西省首屆學術大會上作了“關于科學總結中國蘇維埃運動歷史經驗的若干思考”的學術報告；12月，出席在四川巴中召開的“紅軍入川暨川陜革命根據地創建80周年研討會”；2013年6月，出席“全國高校優秀中青年思想政治理論課教師”擇優資助計劃會議；12月，先后出席在贛州和井岡山召開的“蘇區精神：文化傳承與民族復興”學術研討會及“中國共產黨革命精神與紅色文化傳承學術研討會”；2014年9月，將參加第三屆湘鄂贛蘇區論壇。此外，還參加每年召開的全國中共黨史學會和中國現代史學會年會。2014年9月，我校即將召開“馬克思主義理論與中國經濟社會發展”全國理論研討會，其中的重要議題為“根據地法制建設”。

子課題負責人楊峰、龔汝富多次參加法制史年會；張玉龍、譚虎娃等依托自身的中央蘇區史研究中心、陜甘寧根據地研究中心開展了大量的學術活動。

③成果宣傳推介情況（成果發布會、《工作簡報》報送情況、國家社科基金專刊投稿及采用情況等）

開題論證會：2011年2月27號上午，開題會在江西財經大學南綜合樓第三會議室舉行。出席會議的有著名黨史研究專家、中國現代史學會會長、中共中央黨校原黨史教研部主任、國家社科基金評審專家郭德宏教授，著名法學家、中國法律史協會執行主席、西北政法大學校長助理、國家社科基金評審專家汪世榮教授，蘇區史研究專家、江西省委黨史研究室主任沈謙芳教授，國家馬克思主義理論研究工程首席專家、江西省社科聯主席祝黃河教授，江西財經大學黨委書記廖進球教授，國家社科基金評審專家、江西財經大學校長王喬教授，易劍東教授等八名專家。課題合作單位贛南師范學院中央蘇區史研究中心主任張玉龍教授、延安大學中共黨史研究院秘書長譚虎娃博士以及課題組主要成員共15人出席了會議。

除了在相關學術會議上推介該項目之外，《江西日報》2011年1月18日頭版以《我省又一課題中標國家社會科學基金重大招標項目》為題予以專門介紹；2013年9月25日《江西晨報》以《財大陳始發專注江西黨史研究，多維視角解讀蘇區文化建設》為題報道了課題的進展以及該項目的學術地位；《江財人》2013年第2期以“一個‘讀史人’”為題介紹了陳始發教授從事該課題研究的來龍去脈。

《工作簡報》報送情況：已按要求分別于2011年3月1日、12月15日，2012年8月30日，2013年8月6日報送了四份簡報。2014年的簡報正在整理中。

向國家社科基金專刊投稿《晉冀魯豫抗日根據地法律文獻整理現狀與研究概況》，該文被全國哲學社會科學規劃辦公室網站全文轉載。

④研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議

主要問題：一是受客觀因素影響，不少檔案資料查閱難度大。在不少檔案部門蘇區檔案、革命檔案的查閱非常困難，而復印、影印更難。二是根據地范圍廣，時間跨度大，且大多地處偏僻、交通不便之地，全面系統地整理收集常感覺人力、物力、財力不足。況且，根據地范圍的層次如何定位？如果要深挖到縣級革命政權層面，那將增加極其繁重的工作量。但是，如果現在不整理，可能不少檔案將遭永久毀壞。三是由于全面、系統地整理完成法律文獻的尚需時日，所以宏觀的、全面研究幾乎難以展開，這也導致本類性質課題的前期成果相對較少、出版較慢。

改進措施：一是加強溝通工作，整合資源，千方百計爭取資料查閱的全面性與完整性，實在困難無法查閱到的原始檔案，做存目處理。二是督促各子課題組增強研究力量，吸收更多研究生參加原始的文獻搜集工作，盡量增強他們的榮譽感和使命感。三是與上級部門溝通，以出精品為導向，爭取延長項目研究時間，增拔研究經費。四是加大宣傳工作，讓更多的人了解該項目的意義和價值，從而自覺地予以支持。五是加強課題組內部協調工作，及時就一些疑難問題進行集體研究，統一思路與進度。

研究心得與意見建議：集體研究、團隊攻關的效率高，啟發性強，研究成果含金量大。建議能否遴選出幾個優秀的同類課題研究團隊，組織其他相關的課題組，展開示范式學術交流活動，或者由全國社科規劃辦不定期向有關課題組提供同類優秀課題團隊的信息、成果與經驗。

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究進展情況。

二、研究成果情況

一、晉冀魯豫根據地的法律文獻整理現狀與法制建設研究概況

從晉冀魯豫根據地法律文獻的整理現狀來看，系統性或專題性的成果較少，大量地收集在宏觀性或總體性史料集中。同時，還有不少的法律文獻保存在從中央檔案館到涉及晉冀魯豫根據地的地方檔案館、博物館、黨史研究室、公檢法資料室等部門，急待搶救整理出版。從總體上來說，學術界對于晉冀魯豫根據地婚姻法、土地法、經濟立法等方面研究較多，成果較為豐碩，而行政法、司法制度、刑事法律方面的研究則較為薄弱，勞動法規等方面的研究幾乎處于空白。在以后的研究工作中，應該拓寬研究領域和視野，更多地從中共法制史的高度加強對晉冀魯豫法制建設的宏觀研究，加強與其他根據地法制建設的比較研究，加強對于根據地司法文獻和法理文獻的研究。

（一）晉冀魯豫根據地的法律文獻整理現狀

1、系統性或專題性的法律文獻很少，僅見《晉冀魯豫邊區法令匯編》。

2、融匯于宏觀性或總體性史料集中的法律文獻，最具代表性的為韓延龍、常兆儒《中國新民主主義革命時期根據地法制文獻選編》、《晉冀魯豫邊區史料選編》等。

3、尚待進一步篩選或搶救整理的法律文獻，晉冀魯豫根據地當年的報刊所載法律文獻、從中央檔案館到涉及晉冀魯豫根據地的地方檔案館、博物館、黨史研究室、公檢法資料室等部門，保留了相當數量尚未公布的文獻資料。

（二）法制建設研究概述

1、對于晉冀魯豫根據地經濟立法的研究，大多摻雜在專門的研究著作中，研究并未深入。

2、對于晉冀魯豫根據地婚姻立法的研究，主要從政策、法律、制度及社會變遷的角度對該區婚姻法進行研究。近年來采用女性主義的性別分析視角，重新審視根據地婚姻變革中的政策、執行機構及婚姻締結與解除的全過程，發掘出歷史上被漠視的女性的活動與經驗，對傳統根據地婚姻變革研究進行了一些補充和校正。

3、對于晉冀魯豫根據地土地立法的研究，缺乏專門、系統地以該區土地法為研究對象的論著，大都論述土地政策或土地制度。

4、對于晉冀魯豫根據地司法制度建設的研究，沒有專門的研究著作，只是在總體性的研究中有所涉及。

（三）有待解決的問題

就法律文獻的整理現狀而言，主要表現在以下幾個方面:第一，法律文獻資料有待進一步整理和收集，現階段主要集中于對法律文本的收集和整理，對司法文獻和法理文獻不夠重視，很多資料如新善本、縮微品等有待繼續挖掘、使用。第二，整理不夠全面。在己有的文獻資料中，主要集中在財稅、金融、土地法等方面，而關于憲法性法律文獻、行政法律文獻、軍事法律文獻、司法法律文獻、婚姻法律文獻等的專門收集著作非常少。第三，缺乏系統、專門的整理著作。有關晉冀魯豫根據地的法律文獻散見于各類黨史資料和匯編資料中，缺乏晉冀魯豫根據地法律文獻的專門收集著作，資料分散且混亂。

就法制建設研究現狀而言，從總體上來看，對晉冀魯豫根據地研究主要集中在根據地的建立、發展以及經濟、政治方面的論述，對于法制建設只是作為從屬于根據地建設的一個方面來處理，有關法制建設的文章也只是涉及某一個方面而己，缺乏對法制建設的綜合性研究。缺乏專門針對晉冀魯豫根據地法制建設的歷程、經驗、特色等方面的研究，沒有專門的學術論文，大都只是在對華北抗日根據地和總的抗日根據地的研究中有所涉及。專門研究晉冀魯豫根據地的法制建設的專著和論文很少，一些論文也只是對晉冀魯豫根據地法制建設史中的某一個問題進行論述，缺乏針對這一研究對象總體性的、全面、詳細的論著。

首先，法律文獻資料有待進一步挖掘、使用和研究。法律文獻包括立法文獻、司法文獻、法理文獻。己經出版的史料集中，大部分都是立法文獻，現在大多數學者都集中于對此的研究，對司法文獻、法理文獻的研究很少。

其次，研究領域有待拓寬和深入。從總體上來說，學者對于婚姻法、土地、經濟等方面研究較多，對于行政、司法、刑事法律方面的研究較為薄弱，在勞動法規等方面幾乎處于空白，研究領域有待拓寬。應加強對于革命根據地法律文獻特征以及法制建設歷史經驗的宏觀、綜合、深入研究。

第三，研究方法有待創新。目前，對于晉冀魯豫根據地法制建設研究主要是對區域性研究，專門對某一個問題進行研究，研究方法單一，普遍都是通過對檔案、文獻等史料做一些相對靜態的研究，缺乏對根據地法制建設的整體把握，也很少有學者將其與其他根據地進行比較研究。在以后的研究中，需要綜合的運用多學科的認識論和方法論，全面的對根據地的法制建設展開更為深入的研究。

二、中央蘇區法律文獻研究方面

目前已完成的成果主要有專著《中共農村道路》，該書共六章26萬字，將研究范圍截取在1927——1934年這樣一個特定的時間段落，在規避傳統的線性思維模式的基礎上，借用歷史學、社會學與政治學等諸學科的研究方法，對于中共為什么要選擇農村道路，它是怎樣走上農村道路的以及農村道路的選擇對中共自身、對整個社會階層與社會結構以及1949年后它所構建的政治制度、運行模式帶來怎樣的影響等等問題進行了大致的梳理，在這其中中央蘇區也創造了極其豐富的革命法學遺產，是新中國法制和法律建設的搖籃和基石。中央蘇區時期充分借鑒了蘇聯的立法經驗和模式，并吸收了中國舊法中可資借鑒的內容，以維護工農民主專政、鞏固蘇維埃政權為出發點，制定了符合蘇區實際的法律。

即將出版的《中央蘇區史專題》是江西省人文社科重點研究基地——贛南師范學院中央蘇區研究中心精心打造的一部高水平、標志性專著，集中反映了目前中央蘇區史研究的成果，在“中央蘇區法制”章節里筆者進行了專題探討。筆者認為中央蘇區時期出現了專門的法學研究學術團體，有一批擔負法律法規和政策研究即法學研究工作職能和任務的中央機關和組織，涌現了一大批“紅色法學家”，造就了一批法律和法學工作者。中央蘇區推進了蘇維埃法律立、改、廢的進程，使蘇區在短時間內制定頒布了一大批法律和法規，包括多個部門法，總數逾200多部。中央蘇區還開展了廣泛地法學法律知識宣傳，加強了法律法規的收集、發布、推廣和應用平臺的建設，使之進入到蘇區革命斗爭和建設事業中去。

論文《論中央蘇區審計特點及其啟示》對作為中央蘇區法律和法制建設重要一環和創新性實踐的中央蘇區審計進行了考察，認為中央蘇區審計是具有社會主義性質審計的一次初步嘗試。審計制度是中央蘇區政府在政權建設的過程中的一項重要制度設計。作為一種經濟監督,它在維護中央蘇區財政紀律、克服財政困難、揭發各種貪污浪費方面發揮了重要作用,至今仍有重要的指導和借鑒意義。中央蘇區審計以其審計的獨立性、審計的法制性以及審計的人民性凸顯其審計特色。該文被《高等學校文科學術文摘》2014年第1期全文轉載。

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究成果情況。

序號	成果名稱	作者	成果 形式	刊物名或出版社、刊發或出版時間	字數	轉載等
1	晉冀魯豫根據地的法律文獻整理現狀與法制建設研究概況	陳始發	論文	《理論學刊》 2013年8月	1.5萬
2	關于馬克思主義大眾化平臺建設的若干思考	陳始發	論文	《理論學刊》 2014年8月	8千
3	紅色文化資源在高校思政課教學中運用的思考	陳始發	論文	《思想理論教育導刊》2014年9月	1萬
4	晉冀魯豫根據地的經濟立法研究	陳亞先	碩士 論文	2014年6月	3萬
5	閩浙贛革命根據地法制建設研究	張  勇	碩士 論文	2015年6月	3萬
6	華中根據地法制建設與社會變遷	鄒  俊	博士 論文	2016年6月	15萬
7	山東根據地法制建設研究	李立娥	博士 論文	2016年6月	15萬
8	中共農村道路	張玉龍	著作	《南京大學出版社》 2013年6月	26萬
9	《中央蘇區史專題》第十章“中央蘇區法制”	張玉龍	著作	待出版	3萬
10	論中央蘇區審計特點及其啟示	張玉龍	論文	《江西財經大學學報》2013年第6期	8千	《高等學校文科學術文摘》2014年第1期全文轉載
11	中央蘇區創建初期紅軍的革命動員	鐘日興	論文	《江西師范大學學報》2014年第3期	8千
12	陜甘邊革命根據地法律法規建設的時代價值研究	譚虎娃	論文	待發	1萬
13	陜甘寧邊區植樹造林與林木保護	譚虎娃	論文	《中共黨史研究》 2012年10月	1萬