李文閣：“四個全面”與中國特色社會主義

　　“四個全面”與中國特色社會主義是什么關系？這個問題意義重大，關系到“四個全面”的本質、地位和意義。2015年2月2日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話中，習近平同志對這個問題給出了回答：“四個全面”是“黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發”提出來的戰略布局。也就是說，提出“四個全面”是為堅持和發展中國特色社會主義。因此，把握“四個全面”，也必須從堅持和發展中國特色社會主義全局來理解。習近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時指出：“黨的十八大強調，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”因此，立足于堅持和發展中國特色社會主義全局來理解“四個全面”，就是要立足于“三個總”來理解。

　　從“總依據”看，“四個全面”正是依據社會主義初級階段這個“當代中國的最大國情、最大實際”提出來的。習近平同志指出：“我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足這個最大實際�！碑斍爸袊�的最大實際就是：我們仍然是最大的發展中國家，社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這就要求我們必須以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理的戰略思想；要求把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐�！八膫�全面”就體現和貫穿了黨在初級階段的基本路線。全面建成小康社會從根本上說是發展問題，首先是經濟發展問題，只有推進經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨實際都是堅持改革開放的具體體現，都是從不同側面推進改革開放，都是從根本上為改革開放、為國家的長治久安提供制度性基礎。而全面從嚴治黨不是要削弱黨的領導，而是要改善黨的形象，提高黨的威望，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和發展黨的先進性和純潔性，提高黨的領導能力和執政能力。習近平同志指出：“全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險�！笨梢哉f，“四個全面”把踐行中國特色社會主義共同理想與堅定共產主義遠大理想統一了起來，做到了“不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段”。

　　從“總布局”看，所謂五位一體，是指堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。五位一體的實質就是全面發展、協調發展、整體發展、可持續發展。為什么強調中國特色社會主義的總布局是五位一體？一方面是因為中國特色社會主義是全面發展的社會主義，物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。社會主義一定是經濟、政治、文化、社會、生態以及其他各方面協調發展、同步推進的，片面的、畸形的發展不是社會主義。另一方面，中國社會經過30多年的高速發展，環境污染、資源壓力、理想弱化、信用缺失、腐敗現象嚴重等問題的出現，極大影響了黨的執政根基和人民群眾對改革開放的信心。這些問題都不是小問題，都是可以左右形勢、影響大局的大問題。進言之，現在中國的發展已經到了“牽一發而動全身”的敏感階段，必須具有全局眼光和戰略思維，必須整體設計、總體謀劃，必須全面發展、協調推進，否則中國特色社會主義的美好前景就可能毀于一旦。這是中國特色社會主義總布局的深義。而“四個全面”最突出的特點、最鮮明的特征就是全面，它就是依據中國特色社會主義總布局提出來的，就是總布局的體現，就是總布局的具體化。

　　從“總任務”看，所謂總任務就是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，就是實現中國夢，其實質或內容就是“國家富強、民族振興、人民幸�！�。如何實現這個總任務？十八大報告提出要分兩步走，也就是“兩個一百年”，即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。從這樣一個戰略步驟看，“四個全面”是實現中國特色社會主義總任務第一個階段目標的戰略布局，因為“四個全面”的戰略目標就是全面建成小康社會，其他三個全面都是戰略舉措。在這個意義上，“四個全面”與中國特色社會主義不是并列的關系，更不是超越它的關系或者大于它的關系，而是中國特色社會主義全局之下的戰略布局。進言之，“四個全面”首先是中國特色社會主義總任務中的一個階段性任務，是為了實現中國特色社會主義總任務，是為了堅持和發展中國特色社會主義。

　　當然，戰略布局不僅管全局，也管長遠。全面建成小康社會是一個階段性目標，但是，一方面，這個階段性目標是為長遠目標打基礎的，是為了實現中國特色社會主義總任務。另一方面，三個戰略舉措不僅服務于全面建成小康社會這個階段性目標，而且服務于實現中國特色社會主義全過程，是為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。正如習近平同志所說：我們提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發展謀。也正是在這個意義上，習近平同志說：“每一個‘全面’都具有重大戰略意義。”（作者系《求是》雜志社文化編輯部副主任，本文為國家社科基金重大項目“建設文化強國背景下的社會主義核心價值體系研究”（12&ZD004）的階段性研究成果）