林尚立：改革要有新擔當

不論從哪個角度來謀劃中國的發展，也不論從哪個視角來認識中國的進步，其最終的落腳點都會集中在兩個字上：改革。改革是當代中國最鮮明的特色。改革改變了當代中國的命運，開辟了中國特色社會主義發展道路，創造了中國全面的發展，鑄就了中華民族的偉大復興。因而，改革已成為中國發展之魂、富強之基，真可謂：“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國。”

歷史唯物主義認為，社會生產始終處于變化和發展之中，現代化促使生產進行不斷的變革，從而要求生產關系、社會關系不斷地革命化，以適應生產變革的要求，創造更新、更大的生產發展。中國共產黨正是從這樣的原理出發，將改革與現代化發展緊密聯系起來，與中國社會主義的探索和實踐緊密聯系起來，與中國發展的現實狀況和歷史使命聯系起來，使其成為中國進步與發展的出發點與根本點。中國改革開放的總設計師鄧小平指出，改革是中國的第二次革命，其要達到的目的是“有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領導，有利于在黨的領導和社會主義制度下發展生產力”。由此展開的三十多年的成功改革，在開創出中國發展的大格局與新時代的同時，也全面鑄就了中國發展的道路自信、理論自信和制度自信，使改革全面融入中國進步與發展的方方面面，成為國家發展的根本動力，成為“黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶”。所以，對于今天的中國來說，不改革，就是停止和倒退；只有持續不斷的改革，才能創造新的發展，才能保證發展的持續性和全面性。正因為如此，為了實現中華民族偉大復興的中國夢，十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，決心在新的時代條件下，以更為全面而深刻的改革帶領全國各族人民進行新的偉大革命，從而創造新一輪的中國大發展，為中國特色社會主義制度的成熟定型，為中華民族的偉大復興創造更為堅實的物質基礎、制度保障和領導力量。所以，今天改革所承載的時代使命與歷史任務，與1978年開啟的改革一樣，都將深刻地決定中國的前途與命運。

國家的前途與命運系于改革，改革的前途與命運系于黨和人民。人民如何創造發展、推動改革，直接取決于黨的領導，取決于廣大黨員和黨員干部的使命擔當與責任擔當。所以，擔當是黨領導人民的前提與基礎，是創造改革與發展的關鍵。有了擔當，我們的工作就能激發和動員廣大人民群眾的積極性與創造性，就能與人民群眾一起，同甘共苦、戮力同心，凝聚起能夠克服改革道路上一切困難與險阻的人民力量；有了擔當，我們的工作就能夠深入到人民群眾的火熱實踐，遠離形式主義與官僚主義，從而將改革與人民群眾的愿望、社會發展的需要以及國家治理的要求緊密結合起來，做到科學布局，周密規劃，有效推進；有了擔當，我們的工作就能追趕改革與發展的潮頭，努力把握機遇、開拓局面，從而能夠著眼大局找機遇，緊扣現實促發展；有了擔當，我們的工作就有自我改革、自我完善的動力與決心，從而在不斷優化領導方式、工作作風與精神面貌中全面提高依法治國的水平與治國理政的能力。可見，在推進國家建設中，發展、改革與擔當是須臾不能分離的三個關鍵要素，“發展需要改革，改革需要擔當”，已成為中國發展的內在邏輯結構。這個邏輯結構得以確立的關鍵點就是黨的有效領導，具體來說，就是我們黨始終將使命擔當與責任擔當作為衡量黨員與黨員干部的根本標準。

改革創造發展，發展深化改革。發展的不同歷史階段形成了不同的改革基礎，提出了不同的改革要求。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革要求，那就是，必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多公平惠及全體人民。面對全面深化改革的新任務、新要求，我們的黨員和干部必須有新的使命擔當與責任擔當。所以，改革要有新擔當，這是我們的事業取得勝利的基本保證。

改革要有新擔當，要求我們必須將對人民的責任與全面落實國家發展戰略有機統一起來。為人民服務，是我們黨的宗旨；以民為本、執政為民，是我們黨的執政理念。所以，對人民負責是我們一切工作的出發點，也是我們改革的根本點。對人民負責的直接體現就是將人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，為此，應該站在人民立場上，從全局出發形成科學的國家發展戰略，并在實踐中超越個人、單位或地方的局部利益，擺脫功利化的政績觀和面子工程，積極有效地通過全面落實國家發展戰略，在服務國家發展中發展自身，實現局部利益與國家全局利益的有機統一，從而在根本上擔負起對人民的責任——既能對全體人民有交代，也能對具體服務的群眾有交代。

改革要有新擔當，要求我們必須將對中國特色社會主義道路、理論與制度的堅定自信與解放思想，不斷學習新的知識，探索新實踐有機統一起來，既增強推進改革的政治定力，又提高把握改革進程、深化改革實踐的戰略水平與踐行能力。堅定的理想信念、對黨和人民事業的忠誠和奉獻，是中國共產黨人安身立命的根本，也是克服改革中的困難、不斷開拓新局面的力量源泉和政治保障。實踐是發展的，改革所面臨的問題是復雜的，這要求我們應該不斷學習新知識、新理論，把握新實踐、新方法，從而在推進改革中擁有更充實的知識體系、更高的理論水平與更強的戰略能力。堅定的自信，鑄就我們勇于改革的底氣；豐富的真知，鑄就我們把握改革的大氣。有了這兩點，我們自然能夠擔當起任何改革的重任，把改革進行到底。

改革要有新擔當，要求我們必須將銳意進取的改革與依法治國理政有機統一起來。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，因此，推進法治中國建設成為全面深化改革的任務與基礎。作為任務，全面深化改革要將法治國家、法治政府與法治社會建設有機統一起來；作為基礎，全面深化改革必須在依法治國、依法執政、依法行政共同推進的基礎上展開。這就要求我們的改革實踐與改革擔當，既要有大膽探索、攻堅克難的勇氣，也要有牢固的法治觀念與先進的法治思維，從而將改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規與不斷構建新的體制機制、法律法規有機聯動起來，通過立新法、定新制推進改革，同時通過嚴格的依法治國實踐保障改革進程。

改革要有新擔當，要求我們必須將廉潔自律與務實的工作作風有機統一起來，做到“三嚴三實”，勤政為民。俗話說：做人是做事的前提。只有對自己有擔當的人，才能對國家和人民的事業有擔當。對自己的擔當，就是要努力使自己成為高尚的人，脫離低級趣味的人，有益于人民和國家的人，為此，要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。這種“三嚴”的實踐，是立德與立功的統一，“嚴”的背后，既包含著自我約束的毅力，也包含著嚴謹務實、敢于擔當的真性。“梅花香自苦寒來”，人生的價值和意義只有在為民、為國而奮斗的磨礪中才能獲得，這種磨礪只有在緊貼實際、緊貼人民、緊貼創業、緊貼發展中才能有所成效，因而，其要求是“謀事要實，創業要實，做人要實”。

改革開放只有進行時，沒有完成時；沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。我們投入改革的任何實踐與付出，既是服務國家，也是成就人生。為此，我們理應擔當起改革的重任，努力前行。

（作者為國家社科基金后期資助項目“中國共產黨與國家建設——以統一戰線為視角”負責人、復旦大學教授）