“中國特色人權發展道路研究”中期檢查報告

一、研究計劃總體執行情況及各子課題進展情況

各子課題都在按預定計劃開展研究，并已進入最后寫作階段。

子課題一對中國特色人權保障政策進行了系統的研究，發現人權保障政策是中國人權保障的重要方式，它主要表現為制定和實施國家人權行動計劃，發布指導意見、規定、辦法和通知，開展專項行動和建立保障機制。在政策過程上，其特點為民間最初發動、媒體跟蹤報道、政府危機回應、政策措施先行、地方先試先行、形成統一政策。以人權政策來保障人權的優勢在于針對性強、及時提供和靈活易調；其局限性在于保障水平不易均衡、不易實現平等保障、新舊政策缺乏一致性和不易實現穩定預期。中國現階段人權政策保障的相對重要地位是由中國特殊的國情、國家體制和社會與改革的發展階段等因素決定的。應當根據中國人權政策保障的特點、功能和變化趨勢來確定人權保障政策的適用范圍，將人權保障政策與人權保障法律有機地結合起來，以人權保障政策補充人權保障法律的局限，并促進成熟的人權保障政策轉化為人權保障立法。

子課題二對中國特色人權法律制度開展了系統的研究，主要涉及憲法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、勞動法等，并對中國人權保障的法律體系建設的特色以及國家人權行動計劃對人權保障法律體系建設的影響進行了專門性分析。

子課題三對中國與發展中國家人權發展道路開展了比較研究，主要涉及政治權利比較、對發展權的貢獻、婦女權利保障、在國際人權體系中的地位和對國際人權規范的遵守情況等方面，涉及亞洲、非洲和拉丁美洲等多個國家。

子課題四對中國與發達國家人權發展道路開展了比較研究，重點比較了日本、韓國、德國、法國、美國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭等國家。課題組發發現，在人權思想的發展方面，西方人權思想是在對抗中產生，強調個人權利保護與國家權力限制，而中國人權思想是在維護集體人權中產生，強調人權與主權的關系；在人權主體和范圍方面，西方是漸進發展的，而中國沒有經過三代人權的發展歷程，通過革命運動實現了人權的廣泛和普遍享有；在救濟機制方面，西方的人權保障文本并不精制，但救濟機制較為健全，而中國法律文本發展很快，但救濟機制還不發達；在國際人權公約方面，西方是公約的締造者，而中國是融入者。課題組還發現，發達國家在人權內容上是先公民權利、后特殊群體權利，后發國家的政治因素對人權保障發揮著重要的影響作用。

二、調研及學術交流情況

在調研方面，課題組在四川省涼山州對兒童權利保障問題開展了實地調查。

在國際學術交流方面，與美國明尼蘇達大學人權研究中心、韓國首爾大學法學院進行了學術訪問和交流；派成員到埃及參加了有關發展問題的研究會；與丹麥人權中心討論了合作開展各國人權行動計劃的比較研究項目。

在國內學術交流方面，2011年12月3日召開了“中國人權事業發展學術研討會”，來自全國各人權研究中心的30余位專家參加了會議。2012年12月14日召開了第一次課題中期研討會。2013年7月2日召開了第二次課題中期研討會。

三、代表性成果簡介

子課題一負責人常健在《人權》雜志2012年第5、6期和2013年第1期連續發表三篇文章，結合對《人權》雜志11年來發表文獻的統計，分析中國特色人權理念的形成過程和機制。其中，《人權理念在中國特色社會主義價值體系中地位的提升》分析了人權在中國特色社會主義價值體系中地位的提升過程，人權價值在各個領域的具體體現，以及對人權理論的研究狀況。《人權理念在中國的本土化進程》重點分析了人權理念如何與中國傳統文化相結合，與中國當代的治國理念相結合，與中國改革開放的實際相結合，中中國實際人權案例的處理相結合。《中國在國際人權領域的學習、交流與合作》主要分析了中國對國外和國際人權的了解和學習過程、開展國際人權交流的過程和履行國際人權義務的情況。

課題組成員郝亞明的《美國的種族居住隔離：理論與現實》、李曉兵的《法國憲政的產生與發展》重點研究了美國和法國的人權問題。

課題組成員黃曉燕的《事實孤兒社會支持研究：基于三類主體的分析——四川省涼山州的實地調查》、唐穎俠和劉勇的《天津市文化產業發展及其存在的問題分析》、董妍的《困境與出路：中國政府財政信息公開現狀之反思》和《商業秘密保護與公眾知情權沖突》分別研究了中國的人權保障問題。

課題組成員發表的其他論文分別從公共沖突管理、城鎮化進程、環境權利保障等不同角度研究了中國人權保障面臨的特殊挑戰與問題。

四、成果宣傳推介情況

先后報送了兩份《工作簡報》，一份是關于開題的，2012年1月報送。一份是中期研討會的，2012年12月報送。

階段性成果

序號	成果名稱	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊發或出版時間	字數	轉載、引用、獲獎等情況
1	人權理念在中國特色社會主義價值體系中地位的提升	常健	論文	《人權》2012年第5期（該期刊不標注基金項目）	8000
2	人權理念在中國的本土化進程	常健	論文	《人權》2012年第6期（該期刊不標注基金項目）	8000
3	法國憲政的產生與發展	李曉兵	論文	《清華法治論衡》2013年第17期	30000
4	天津市文化產業發展及其存在的問題分析	唐穎俠 劉勇	論文	《韓中社會科學研究》（韓國）， 2013年第11卷	24000
5	國際法中的環境權法理辨析	唐穎俠	論文	《新亞洲論壇》（第五輯）（韓國） 2012年	13000
6	氣候變化與人權：問題與路徑	唐穎俠	論文	《東北亞法研究》（韓國）2012年	16000
7	我國文化產業立法的問題與解決路徑	唐穎俠 張永峰	論文	《東北亞法研究》（韓國）2013年	10000
8	困境與出路：中國政府財政信息公開現狀之反思	董妍	論文	《西北工業大學學報》2012年	9000
9	商業秘密保護與公眾知情權沖突	董妍	論文	《商業研究》 2012年第10期	8000
10	中國在國際人權領域的學習、交流與合作	常健	論文	《人權》2013年第1期（該期刊不標注基金項目）	8000
11	淺析環境保護與環境權保護之立法	常健	論文	《人權》2013年第2期（該期刊不標注基金項目）	8000
12	美國的種族居住隔離：理論與現實	郝亞明	論文	《世界民族》 2013年第1期	16000

（課題組供稿）