2013年云南省國家社科基金項目年度檢查報告

根據(jù)《國家社會科學基金管理辦法》（修訂）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云南省國家社科基金項目管理工作實際，云南省社科規(guī)劃辦于2013年11月初組織開展國家社科基金項目年度檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、認真落實管理規(guī)定，全面部署檢查工作

根據(jù)新修訂的《國家社會科學基金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國家社科基金項目年度檢查工作有了新要求、新變化。我辦在認真學習管理辦法，深刻領(lǐng)會精神的基礎上，結(jié)合管理工作實際，明確了此次檢查的項目范圍，對檢查內(nèi)容和具體工作提出了要求。此次檢查工作共涉及23個項目承擔單位，122項國家社科基金項目。我辦要求各有關(guān)單位要高度重視年度檢查工作，不折不扣地落實各項工作任務，認真完成中期檢查工作。

各單位科研管理部門按照我辦通知要求，對2012年度立項的國家社科基金重點項目、一般項目、青年項目和西部項目研究進展情況進行了全面檢查。圍繞本單位國家社科基金項目的立項和結(jié)項情況、在研項目進展情況、存在的主要問題以及解決問題的措施和建議等方面，撰寫了本單位的年度檢查報告。項目負責人填報了《國家社科基金年度項目和西部項目中期檢查表》。

我辦通過查閱《中期檢查表》和各單位年度檢查報告，深入項目承擔單位調(diào)研等多種形式，對我省承擔的國家社科基金項目進行全面掌握，對項目進展、階段性成果和經(jīng)費使用等情況做到心中有數(shù)，對存在的困難和問題有了全面把握，初步形成了解決相關(guān)問題的思路，為下一步加強管理工作，確保項目順利開展研究、合理開支經(jīng)費，提高我省國家社科基金項目結(jié)項率和優(yōu)良率奠定了堅實基礎。

二、在研項目進展順利，階段性成果豐碩

經(jīng)檢查，2012年度我省承擔的國家社科基金在研項目進展較為順利，取得了一批高質(zhì)量的階段性成果，共發(fā)表論文152篇，其中發(fā)表于核心期刊論文58篇，并完成譯著、專著、論文集、調(diào)查問卷和研究報告等成果若干。

部分項目開展了扎實的田野調(diào)查工作，收集了大量的第一手資料，完成了分類、整理工作；擬定了寫作提綱，分配了寫作任務，按計劃有序的推進研究工作。部分項目進展較快。如大理學院劉榮研究員主持的國家社科基金一般項目《中國族際政治和諧治理研究》組織召開了5次討論會和專家咨詢會，撰寫了4篇論文，完成了最終成果《中國族際政治和諧治理》的初稿。《城市化進程中的“適度人口”動態(tài)測度及路徑實現(xiàn)研究》、《本土市場規(guī)模與我國產(chǎn)業(yè)升級研究》和《民族地區(qū)農(nóng)村社會風險防范與群體性事件治理研究》等3項項目已完成研究工作，報送我辦結(jié)項，目前正在評審過程中。

三、強化經(jīng)費管理，使用效益不斷提升

國家社科基金項目經(jīng)費是我省社科研究經(jīng)費的重要來源，對繁榮發(fā)展我省哲學社會科學具有重大意義。我辦一貫堅持引導項目組規(guī)范使用經(jīng)費，力求最大發(fā)揮國家社科基金項目經(jīng)費使用效益。在管理工作中重點把握立項時的經(jīng)費預算、中期檢查時的經(jīng)費開支情況和結(jié)項時的經(jīng)費審核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目經(jīng)費管理辦法落實到位。

各項目承擔單位均按照《國家社會科學基金項目經(jīng)費管理辦法》規(guī)定，由科研管理部門和財務管理部門共同建立了完善的項目經(jīng)費開支管理制度，對項目堅持單獨專項記賬、入賬、報賬、銷賬制度。

各項目組均根據(jù)立項時的經(jīng)費回執(zhí)開支，圍繞項目研究工作合理開支經(jīng)費，做到專款專用。經(jīng)費開支按規(guī)定執(zhí)行，符合財務管理規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)有超額或重復提取管理費、超范圍、超標準開支經(jīng)費的現(xiàn)象。

四、嚴把項目“出口關(guān)”，結(jié)項率進一步提高

在2013年度的國家社科基金項目結(jié)項鑒定工作中，我辦認真貫徹全國社科規(guī)劃辦關(guān)于鑒定工作的相關(guān)規(guī)定，嚴格審核結(jié)項材料，詳細登記好報送時間、鑒定專家信息等情況，嚴格執(zhí)行雙向匿名鑒定制度，認真做好鑒定意見的反饋，圓滿完成本年度92項項目的鑒定工作。

截至12月16日，我辦共上報結(jié)項項目66項，其余26項正在專家評審過程中。經(jīng)全國社科規(guī)劃辦終審，共32項項目通過結(jié)項，其中，結(jié)項等級良好的為13項，占結(jié)項項目總數(shù)的40.6%；合格14項，占43.8%；免于鑒定5項，占15.6%。與2012年相比，優(yōu)良率有了較大幅度的提高。部分項目因成果質(zhì)量尚未達到結(jié)項要求，暫不予以結(jié)項，其中，暫緩結(jié)項，修改復審5項，暫緩結(jié)項，重新鑒定3項。我辦將重點關(guān)注這類項目，督促項目負責人按照專家意見認真修改，按期報送復審和組織鑒定。

五、加大督促力度，結(jié)項數(shù)大幅增加

針對我省逾期未結(jié)項項目較多的現(xiàn)狀，我辦把督促逾期項目盡快提交結(jié)項作為本年度的一項重點工作。

一是按照全國社科規(guī)劃辦通知要求，對2007年度立項的逾期未結(jié)項目進行清理。這批項目共15項，分布在云南大學、云南省社科院等5個單位。我辦會同各單位科研管理部門采取有效措施，督促項目負責人抓緊項目研究工作，要求于8月底前提交結(jié)項。除3位負責人因歲數(shù)大、生病等客觀原因外，其余13項均于規(guī)定時間前報送我辦結(jié)項。

二是對2008年以來逾期未完成項目進行督促。分兩個階段，采取不同方式對這批項目負責人進行督促，要求2008年、2009年立項的逾期未完成項目于9月20日前報送我辦結(jié)項，2010年、2011年立項的逾期未完成項目于12月20日前報送我辦。經(jīng)督促，報送我辦結(jié)項的項目數(shù)量大幅增加。截至12月16日，共92項項目報送結(jié)項，比去年增加28項，增幅達30%。其中，2008年立項項目為12項，2009年立項的為25項，2010年立項的為21項，2011年立項的為14項，占報送結(jié)項總數(shù)的78.3%，由此可見督促工作成效顯著。

在下一步工作中，我辦將推進督促工作常態(tài)化、機制化，要求各單位科研管理部門及時進行督促，提前半年提醒項目負責人，避免項目久拖不結(jié)，進一步提高我省國家社科基金項目結(jié)項率。

六、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及下一步工作計劃

經(jīng)檢查，當前存在的突出問題是逾期項目較多，主要集中在2008年——2011年立項的項目中。逾期項目較多的原因主要有：一是部分項目負責人在申報項目時對研究難度估計不充分，缺少對項目研究整體思考和把握。二是部分項目負責人缺乏申報經(jīng)驗，預期成果多，研究時間短，研究任務重，難以按期完成。三是有的項目負責人在研究過程中，因生病、出國學習等客觀原因延誤了研究。四是一些項目負責人教學任務過重、行政事務過多，擠占了科研時間。當然，也還有計劃不周、工作不力、經(jīng)費不足等一些因素的存在。

在下一步工作中，我辦將繼續(xù)加大督促力度，盡快會同各單位科研管理部門研究出臺更加有效的管理措施，督促項目負責人抓緊研究進度，提高成果質(zhì)量，盡快完成結(jié)項。