2013年廣東省國家社科基金項目年度檢查報告

根據全國哲學社會科學規劃辦公室有關規定，廣東省社科規劃辦從2013年9月開始對國家社科基金年度項目、青年項目進行年度檢查。這次檢查內容包括項目進展情況、重要事項變更情況、階段性成果的質量和數量情況、經費使用情況、成果影響等，項目總體進展順利。現將檢查情況綜合匯報如下：

一、年度檢查工作具體做法

本次年度檢查主要采取三種方式：一是項目負責人自查，詳細填寫年度檢查表；二是我辦主動了解在研項目進展情況，如項目進展遇到難度，及時與項目負責人聯系，查找問題；三是我辦會同科研管理部門、財務管理部門抽查項目的研究情況和經費使用情況。截至2013年12月，我省在研國家社科基金年度項目、青年項目共504個（不包括2013年），其中2012年度立項的158個項目需要提交《中期檢查表》。從抽查的情況以及《中期檢查表》填寫內容來看，2013年我省在研的國家社科基金項目研究工作進展順利。

二、日常項目管理工作情況

1．2007年立項的逾期未完成項目清理工作情況。

今年3月，全國社科規劃辦下發《關于做好國家社科基金年度項目和西部項目清理工作的通知》，我辦按照《通知》要求進行清理工作，此次我省共清理2007年立項的逾期未完成項目共16項，其中完成通訊鑒定已上報的有12項，另4項已填寫《國家社科基金逾期未完成項目清理表》。今后我辦將嚴格督促項目的進展情況，盡量要求課題組按原完成時間結項，不得無故延期或多次延期。

2．年度項目結項工作有序進行。

成果鑒定結項工作在項目管理過程中最具激勵約束力，是保證國家社科基金項目出精品力作的關鍵環節，是項目管理工作的重中之重。為把好項目“出口關”、“質量關”，我辦一直嚴格按照全國社科規劃辦的要求進行管理。截至2013年12月31日，我省共完成鑒定結項72項。已結項成果56項，其中“優秀”6項、“良好”21項、“合格”25項、“免于鑒定”4項，優良率占結項的48.2%；暫緩結項13項，其中，“修改復審”10項，“重新鑒定”3項。

3．重要階段性成果推薦。

從此次檢查的項目所取得的階段性成果來看，項目基本都按預定研究計劃正常進行，有一部分還取得了較好的預期研究成果和社會效應，體現了較重要的理論價值和應用價值。如：中山大學黎國韜的論文《再論“旦”腳的起源與形成》、韋景竹等人的論文《信息倫理和版權制度的基本問題》、熊迅等人的論文《故鄉何在：“他者”的影像與意義的回執》等被人大復印資料全文轉載；廣東外語外貿大學穆雷的項目在外語類核心期刊《中國翻譯》、《中國外語》等發表論文8篇，較深入地探討了翻譯政策及其語言政策在社會各個層面的具體體現；華南師范大學林勇的階段性成果已在《經濟學動態》、《金融研究》等核心期刊發表論文3篇，撰寫專著1部；深圳職業技術學院魏紅英《中國涉外民間組織的政府管理研究》（12BZZ047）課題組成員共完成了論文13篇，撰寫專著1部、調研報告1篇，課題研究的主要觀點被廣東省多位領導批閱，擴大了研究的影響力; 中共廣東省委黨校黃鐵苗的階段性成果《論繼續發揚勤勞節儉、艱苦奮斗精神》、《深化公務用車改革的思考》、《關于遏制公款旅游的思考》等，得到廣東省領導批示；深圳市房地產評估發展中心耿繼進主持的《基于適應估價的房地產稅基評估研究》（12BJY133），在對國際主流評估技術的分析以及對國內房地產市場情況深入理解的基礎上，課題組引入了適應性估價技術來構建批量評估模型，在國內尚屬首例，不僅在國內達到了領先水平，還得到了國際專家的一致好評與認可。以上階段性成果在各學科領域具有代表性和創新性，各項目負責人也深受鼓舞，增強了信心。針對此，我們也將廣泛宣傳優秀成果，不斷提高成果的影響力和轉化率。

三、經費使用和管理情況

經費管理是促進項目研究的有力杠桿。我省一直重視國家社科基金項目的經費使用及管理，一方面要堅持原則，要求管好、監督好項目經費的使用，發揮經費管理的約束功能。重點檢查經費開支是否符合規定的范圍、項目管理單位是否超額和重復提取管理費、課題組是否違規購置不合理固定資產或開支與研究無關的費用等。項目負責人辦理結項時，要求項目負責人一律附上打印的由財務部門蓋章的經費開支清單，嚴把經費使用關。另一方面，充分尊重項目負責人在批準的計劃任務和預算范圍內所享有的自主權，簡化財務手續，加強宣傳和溝通，發揮經費管理對項目研究的支撐和服務功能。

目前，各科研管理單位越來越重視經費管理這一環節，能嚴格按照財政部和全國社科規劃辦關于經費使用的規定進行管理。對于超出開支范圍或者不當的開支，科研管理部門不予批準，財務部門不予報銷。由于各單位科研管理部門和財務部門積極配合我辦的工作，國家社科基金項目經費管理基本未出現違規現象。

四、成果獲獎和宣傳工作

哲學社會科學應該履行“認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會”的職責，對其中優秀成果的宣傳推介工作是重要一環，為了保證目標任務的完成，我們要求所在單位科研管理部門要進一步重視社科規劃管理工作，把規劃項目完成情況看作本單位科研水平和學術信譽的重要參考尺度，對優秀的項目成果，對突出的研究人員，加強宣傳，向社會推介，一方面擴大成果與專家的影響，另一方面創造比較好的研究氛圍，以促進社科基金項目的研究。本次檢查過程中，我省就出現一批較優秀的成果，他們分別是：廣州大學劉曉明（08BZW022）的重要階段性成果《中國古典戲劇的形式限制、突圍與理論意義》在《中國社會科學》發表，并獲得2011年廣東省哲學社科優秀成果二等獎；華南農業大學羅明忠（12BJY088）等的論文“影響高校畢業生初次就業的代際因素實證分析”獲廣東省人力資源社會保障廳2012年優秀論文一等獎；華南農業大學李尚蒲（12CJL017）的研究成果“耕地保護補償機制研究”獲2012年廣東省第九次統計科研優秀成果二等獎；深圳大學侯玲玲的論文《比較法視野下的勞動者集體爭議行動之法律規制》發表于《法律科學》，并獲得中國社會法學首屆青年優秀成果二等獎。

五、存在的主要問題及今后改進措施和建議

根據對在研項目的檢查情況來看，目前存在的問題主要有以下三點：

1．重立項輕結項的現象依然存在。一些項目負責人在爭取項目時投入了較長時間和較大精力，而項目立項后思想上有所放松，課題研究進展較為緩慢，影響了項目正常結項。

2．隨著課題研究的不斷深入，部分課題組逐漸發現最初在設計課題時，由于對情況考慮不周，對困難估計不足，遇到了一些實際問題，給課題的后續研究帶來一定的影響。這些問題集中反映在：有的課題難以從別的部門獲取用于做實證分析用的數據，可參考的文獻資料較少；有的課題研究范圍涉及廣，年代跨度大，在資料搜集、整理、數據資料產生方面具有較大的難度并需要大量的時間，原定的課題研究時間相對緊迫等。

3．研究成果發表難度大，發表周期長，影響了項目的正常進展。在檢查過程中我們發現，大多數課題組都能夠形成一定數量的研究成果，但由于學科特點以及期刊資源有限等問題，成果發表難度較大，周期較長，嚴重影響了項目的正常進展。

今后，我辦將嚴格按照全國社科規劃辦要求，進一步科學化、規范化做好項目管理工作，改進措施和建議具體體現在以下幾方面：

1．進一步加強對國家社科基金項目的管理工作，提高服務意識，跟蹤了解項目進展情況，督促課題組按計劃、高質量的完成項目任務。

2．進一步學習和掌握《國家社會科學基金管理辦法》和《國家社會科學基金項目經費管理辦法》以及相關文件，貫徹落實好各項規章制度，使管理水平上一個新臺階。

3．進一步加強對成果的宣傳推薦工作。對于結項獲得優秀等級的研究成果通過報紙、網絡等途徑加大宣傳力度，不斷提高成果的影響力和轉化率。

4．建立信譽檔案。對按時完成并完成情況良好的項目負責人進行表彰，記入信譽檔案，在今后的申報、評獎等渠道給予優先；對因主觀原因無故長期拖延不結項或撤項、終止的項目負責人進行通報，并記入信譽不良檔案。

通過此次年度檢查工作，使省社科規劃辦和科研管理部門、項目負責人的“三級”管理更加規范化、常規化，使我們對在研項目的進展情況有了進一步了解，更加有針對性地做好國家社科基金項目的管理工作，同時也進一步提高了項目管理者的管理意識和項目承擔者的責任意識。對此，我們要嚴格按照全國社科規劃辦要求，將目標管理和過程管理結合起來，進一步做好國家社科基金項目的管理工作。