徐晨光：治國理政的科學(xué)指南

　　徐晨光

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在治國理政中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，黨和國家各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出令人振奮和舉世矚目的新局面、新氣象。習(xí)近平總書記明確提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了觀大勢、謀大事、全黨全國一盤棋的戰(zhàn)略思維，是新的歷史條件下我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是新時(shí)期統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的科學(xué)指南。

　　民族復(fù)興戰(zhàn)略思想，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”三大基本問題，相繼創(chuàng)造性地提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足國際國內(nèi)發(fā)展全局，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的戰(zhàn)略思想。這一戰(zhàn)略思想是治國理政的時(shí)代宣言，深刻闡述了黨和國家科學(xué)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為中國特色社會主義理論體系注入了新的時(shí)代內(nèi)容和鮮活元素。

　　民族復(fù)興戰(zhàn)略思想，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要思想。圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一重大戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在建設(shè)什么樣的國家、什么樣的政府、什么樣的黨、什么樣的干部隊(duì)伍、什么樣的軍隊(duì)等方面相繼提出了一系列戰(zhàn)略思想。提出了建設(shè)富強(qiáng)中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略，“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府”的政府改革發(fā)展戰(zhàn)略，“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)戰(zhàn)略，“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略以及“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”人民軍隊(duì)的軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略等等。這些重要戰(zhàn)略思想，反映了近代以來一代又一代中國人的美好夙愿，進(jìn)一步揭示了中華民族的歷史命運(yùn)和當(dāng)代中國的發(fā)展走向，體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和不懈的使命追求，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對全體人民的莊嚴(yán)承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，是凝聚和激勵(lì)中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開辟未來的精神旗幟。

　　民族復(fù)興戰(zhàn)略思想，是我們統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記民族復(fù)興戰(zhàn)略思想貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)及實(shí)踐要求，彰顯出高度的政治責(zé)任、鮮明的人民立場、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮?shí)精神、辨證的科學(xué)方法。我們黨經(jīng)過28年的奮斗，建立了一個(gè)新中國，使中國人民站起來了；用29年的時(shí)間進(jìn)行社會主義建設(shè)，為新時(shí)期的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)；用30多年的時(shí)間實(shí)行改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路；到新中國成立100周年，還有30多年的時(shí)間，我們要建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷革命、建設(shè)和改革的歷史階段后進(jìn)入復(fù)興階段，必須自覺運(yùn)用習(xí)近平總書記民族復(fù)興戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認(rèn)識、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　民族復(fù)興戰(zhàn)略思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、思想深刻的理論結(jié)晶。習(xí)近平總書記民族復(fù)興戰(zhàn)略思想，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面，內(nèi)涵極為豐富，思想極為深刻。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢戰(zhàn)略思想，其思想來源與目標(biāo)定位息息相關(guān)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)戰(zhàn)略框架下，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略目標(biāo)可歸納為：“建成小康社會→實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化→實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，既立足現(xiàn)實(shí)，又著眼未來；既仰望星空，又腳踏實(shí)地，充分展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治智慧和戰(zhàn)略眼光。從國際維度看，中國夢就是和平發(fā)展之夢、合作共贏之夢，中國夢的實(shí)現(xiàn)對推動(dòng)全世界的進(jìn)步具有積極意義；從國家和民族維度看，中國夢就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；從民眾個(gè)人維度看，中國夢就是共同享有人生出彩、夢想成真的機(jī)會，中國夢是國家夢、民族夢，更是個(gè)人夢。中國夢是所有中華兒女的共同追求，體現(xiàn)了國家、民族、人民、個(gè)人的共同理想。

　　戰(zhàn)略主線——毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線，我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。這充分表達(dá)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，而不是其他什么主義；科學(xué)社會主義的基本原則不能丟，丟了就不是社會主義；正確認(rèn)識改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期，二者雖相互聯(lián)系又有重大區(qū)別，但本質(zhì)上都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實(shí)踐探索；用堅(jiān)持和發(fā)展的辯證統(tǒng)一，對待馬克思主義和社會主義。

　　戰(zhàn)略步驟——“兩個(gè)一百年”。即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善，全面建成小康社會；在新中國成立一百年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這是黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　戰(zhàn)略愿景——人民群眾過上幸福美好的生活。以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持人民主體地位這一中國特色社會主義的首要要求，其執(zhí)政理念就是為了人民幸福。習(xí)近平指出：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的；消除貧困、改善民生、共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求；維護(hù)社會公平正義；多謀民生之利、多解民生之憂，在學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)上持續(xù)取得新進(jìn)展。

　　戰(zhàn)略途徑——科學(xué)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境；要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。

　　戰(zhàn)略動(dòng)力——全面深化改革和擴(kuò)大開放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，要求全面深化改革；必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；堅(jiān)持“兩個(gè)不走”（不走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路）的社會主義改革方向不動(dòng)搖；堅(jiān)持摸著石頭過河的改革方法；改革開放必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。

　　戰(zhàn)略保證——繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)。如果說推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，是我們黨所要打的堅(jiān)硬的“鐵”，那么各級黨組織和共產(chǎn)黨員就是“打鐵的人”，要把“鐵”打好，自身首先要“硬”。這就要求必須從戰(zhàn)略高度，對黨的建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)部署，并以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勝利進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人；打鐵還須本身硬，從嚴(yán)治黨才能治好黨，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏；堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以反腐肅貪的實(shí)際成效取信于民；解決突出存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

　　（作者系中共湖南省委黨校常務(wù)副校長、國家社科基金重大項(xiàng)目“馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的實(shí)踐路徑及制度創(chuàng)新研究”首席專家）