《黨的先進性建設問題研究》成果簡介

由中國浦東干部學院奚潔人教授主持的國家社會科學基金重大項目 “黨的先進性建設問題研究” （批準號05&ZD022）已于2011年12月結項。

該項目研究的目的和意義：

中國共產黨歷來重視黨的先進性建設，黨的十六大以來的黨中央領導集體深刻洞察世情、國情、民情和黨情，及時提出了加強黨的先進性建設的嶄新命題，實現了保持黨的先進性從理論目標到實踐任務的飛躍。黨的先進性重在建設。開展黨的先進性建設理論和實踐的探索研究，為新世紀新階段加強和改進黨的自身建設提供科學依據和理論指導，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命，具重要的現實意義和深遠的歷史意義。本課題在認真梳理已有研究成果的基礎上，根據中央對先進性建設的戰略部署和要求，對黨的先進性建設基本理論進行了深入的研究和探討，以期為深化對先進性建設的理論認識，拓展研究領域，豐富其理論內涵，創新實踐措施等方面作出自己的貢獻。

研究成果的主要內容、重要觀點、對策建議：

提出黨的先進性建設能力的概念和命題，是本課題的原創，也是本課題理論研究和創新的突出亮點。提出這一全新的命題，并不是純粹出于“標新立異”。首先，要真正出色地完成任何一項重要任務都有一個相應的能力問題。既然黨的先進性建設是黨的自身建設的根本任務，那么我們黨為了履行職責完成好這項根本任務，必然地也有一個能力問題，并且至關重要。同時，在新的歷史條件下，世情、國情和黨情的深刻變化，在黨的自身建設和領導實踐中都出現了許多新情況新問題，加強黨的先進性建設面臨著許多新的機遇和挑戰，提出了許多新的課題和要求，這就意味著提高黨的先進性建設的相應能力，以適應這種新形勢、新要求，是一個亟待研究解決的重大課題。其次，黨的先進性建設涉及黨的理論自覺性和實踐主動性兩方面。從實踐方面看，提出先進性建設能力的概念，有助于提高黨的先進性建設的可操作性。不僅可以使先進性建設要求落實到相關先進性的要素上來，而且可實現將先進性建設的目標任務向實踐任務的轉變，由對先進性建設一般政治價值導向先進性建設的能力導向轉變，由對黨的整體先進性建設要求向先進性建設的具體主體，即向各級黨的組織和黨員先進性建設能力的提升轉變,以最終使先進性建設的戰略要求落到實處。從理論方面看，無疑將有助于促進黨的先進性建設的深入研究和理論創新，以豐富其內涵，完善其體系框架，這不僅是對黨的先進性建設理論，也是對馬克思主義政黨建設理論研究的深化和豐富，使我們黨對保持和發展黨的先進性，對黨的自身建設規律，對馬克思主義執政黨建設及其黨的執政規律的認識提高到更加自覺的程度。

本研究把提高黨的先進性建設能力作為本課題研究的關鍵和核心概念，并根據和圍繞先進性建設能力這一命題展開整個課題的研究思路設計，形成了包括《黨的先進性建設的基本理論與實踐》、《黨的先進性建設能力研究》、《黨的先進性建設能力的評價與教育培訓研究》、《黨的先進性建設的國際視野》四個子課題的框架體系。

（一）第一子課題《黨的先進性建設的基本理論與實踐》。為了深入研究黨的先進性建設能力，必須要以弄清楚黨的先進性、黨的先進性建設的科學內涵和理論淵源，以及根本依據、基本特征、實現途徑、實踐歷程及歷史經驗和思想方法論一系列問題為前提和基礎。這就是第一子課題的任務和主要內容。首先，本課題研究認為，馬克思主義政黨先進性的本質在于它的階級性、科學性、嚴密的組織紀律性和徹底的革命性的高度統一。其次，本課題較系統地研究論述了中國共產黨先進性建設的理論淵源，發展脈絡和黨的先進性建設的根本根據。其三，課題分別論述了我們黨先進性建設的根本任務、實踐途徑、主要歷程和基本經驗及啟示。其四，在先進性建設實踐方面，課題概括地研究論述了中國共產黨加強先進性建設的主要歷史實踐，重點研究論述了從2005年1月開始歷時一年半的，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的特點、成效及其主要經驗。最后，研究論述了黨的先進性建設的思想方法論，這是也是以往研究中較少涉及的，是本課題具有探索性和創新性的研究成果。課題組的主要觀點是，加強黨的先進性建設要堅持和學習運用的主要思想方法有：堅持與時俱進的思想品格與思維辯證法、堅持密切聯系群眾的價值理念與領導方法、堅持用馬克思主義寬廣眼界觀察世界的歷史觀點與戰略思維。

（二）第二子課題《黨的先進性建設能力研究》。課題研究在開宗明義地提出和論述這一新命題的必要性、基本內涵的基礎上，著力于論證先進性建設能力框架的理論依據。中國共產黨的先進性建設能力，從改造主觀世界即從黨的自身建設的角度看，最主要的包括黨的理論創新與理論武裝能力、組織變革與保持活力能力、黨管人才與人才集聚能力、黨風廉政與自身免疫能力，以及解決黨內矛盾、促進黨內和諧能力；從改造客觀世界，即從完成歷史使命角度看，最主要的包括執掌政權與領導國家能力、發展生產力與推進科學發展能力、利益協調與社會凝聚能力，以及國際交往與世界影響能力。這也是黨在處理與國家、社會關系方面的能力以及黨與國際社會的關系方面的能力。黨的先進性建設能力主要就是由上述九大能力共同構成的能力體系。這一研究框架，從對黨的先進性建設能力的界定出發，突破了黨的先進性建設及其能力僅僅囿于自身建設的局限，把先進性建設能力放到了一個更為廣闊的視野中考察，因而更具有全面性和系統性。成果具有重要的理論和實踐創新意義。

（三）第三子課題《黨的先進性建設能力的評價與教育培訓研究》。這也是本課題的創新和特色之處。這一子課題分上下兩篇，上篇為《黨的先進性建設能力的評價研究》，下篇為《黨的先進性建設能力教育培訓研究》。先進性建設能力的評價是保持和提高黨的先進性建設能力的基礎和前提，是豐富和落實先進性建設長效機制的重要手段。課題組認為，黨的先進性建設能力評價具有明顯的組織評價、能力評價和綜合評價的特征。本課題將黨的先進性建設能力評價分解為先進性建設能力的實績評價、基礎評價和形象評價。實績評價主要是對先進性建設能力的外化結果的評價；基礎評價主要是對先進性建設核心能力的評價，形象評價主要是對先進性建設能力的群眾評價和社會評價。

課題在系統全面地回顧黨的先進性建設能力教育培訓歷程基礎上，認真梳理提煉了黨的先進性建設能力教育培訓的基本經驗，對新時期黨的先進性建設能力教育培訓創新作了著力研究。本課題對新時期黨的先進性建設能力教育培訓創新作了著力研究，強調第一，首先要著力進行黨的先進性建設能力教育培訓理念創新，以適應時代發展需要，體現時代精神特點，這也是整個先進性建設能力教育培訓創新的前提。第二，根據歷史經驗和現實中存在的問題，關鍵在于黨的先進性建設能力教育培訓體制機制創新。通過體制機制創新，理順教育培訓的體制，調動教育培訓機構和教育人員的積極性和創造性，激發教育培訓對象作為學習主體的學習主動性、積極性和創造性。第三，必須高度重視黨的先進性建設能力教育培訓的方法創新，以適應信息網絡和新興媒體的運用等新情況新特點，提高教育培訓質量和效果。第四必須加強黨的先進性建設能力教育培訓考核評估及其創新。因為這是先進性教育產生新一輪循環的核心環節。通過評估不僅找到教育培訓的薄弱環節，而且找到黨員和黨組織在先進性建設和先進性建設能力方面存在的薄弱環節，以便在實踐中和教育培訓中加以改進和提高。教育培訓考核評估主要包括以下幾方面：一是對黨員干部在先進性建設能力教育培訓中的收獲進行考核，提高教育培訓的針對性、實效性；二是對教育培訓活動的組織實施情況進行評估，為先進性建設能力教育培訓提供信息反饋，以便改進工作；三是對培訓機構的辦學水平進行評估，提高先進性建設教育培訓的整體發展水平。

（四）第四子課題《黨的先進性建設的國際視野》。本課題選取了國外一些政黨，主要是執政黨進行研究，以拓展我們黨加強先進性建設的國際視野。課題首先對于加強中共黨的先進性建設為何要研究國外政黨建設經驗以及如何學習借鑒國外政黨的自我建設經驗等兩個核心問題進行了理論論證。在此基礎上，選取了蘇聯共產黨、南共聯盟黨、越南共產黨、古巴共產黨等四個馬克思主義執政黨，以及布萊爾時期英國工黨、德國社會民主黨、瑞典社會民主黨、新加坡人民行動黨等四個其它類型的政黨，作為研究樣本，從不同的角度和側面進行研究，試圖在分析闡述它們各自不同特點的同時，尋找執政黨自身建設和治國理政的共同規律，作為我們黨加強先進性建設和提高先進性建設能力的學習借鑒。最后，我們還專辟一章，對世界一些政黨建設及發展情況進行了概括性的分析和介紹，便于讀者對國外政黨建設及發展情況有一個總體性的了解。

上述四個子課題之間具有內在嚴密的邏輯關系，是一個相互聯系支撐的整體，它們之間的基本分工是：第一子課題《黨的先進性建設的基本理論與實踐》和第二子課題《黨的先進性建設能力研究》是基礎研究，突出歷史性、理論性和創新性。第三子課題《黨的先進性建設能力的評價與教育培訓研究》是應用性開發研究，注重量化、標準化和可操作性。第四子課題《黨的先進性建設的國際視野》是拓展和延伸研究，突出資料性，特色性和可借鑒性。

本課題作為國家社會科學基金重大招標項目，是一個綜合性、系統性、整體性很強的課題，圍繞黨的先進性建設問題，從基本理論、歷史發展、實踐應用到國際視野，多維度、多側面、多學科的全景式展開，是對于中國共產黨的先進性建設的一次開創性的學術探究和艱辛歷程。作為集體研究成果，集聚了中國浦東干部學院院內外的多方面的專家學者，他們具有黨史黨建、哲學、歷史學、政治學、教育學、心理學、領導學、法學、社會學、國際關系學等不同的學術背景和研究專長，這就大大拓展了對黨的先進性建設的研究思路，豐富了對黨的先進性建設研究的方法，深化了對黨的先進性建設研究的認識，提升了對黨的先進性建設研究成果的影響力。所以，研究成果本身就是一種集成創新，也體現了本課題的研究特色。

成果的學術價值和應用價值，以及社會影響和效益：

本課題研究的學術價值在于：1、澄清若干理論是非，實現黨建理論與社會現實和工作對象相結合、理論創新和實踐創新相促進；2、深化黨的先進性建設的理論研究，豐富完善黨的先進性建設理論體系，提出黨的先進性建設能力的概念，創新黨的先進性建設能力的目標要求、框架結構和評價機制。3、充實黨的干部教育理論，豐富馬克思主義政黨建設理論。為中央加強先進性建設決策及宣傳提供有價值的建設性意見，為進一步推動并實現黨建理論的創新和發展做貢獻。

本課題研究的應用意義在于：1、及時發現和總結影響黨的先進性建設的深層次問題，為實現黨的先進性建設工作的常規化、制度化和可操作化提供有參考價值的理論建議；2、將黨的先進性教育融入黨的干部教育培訓體系，系統培養各級黨組織和黨員領導干部的先進性建設能力，為實現黨中央提出的大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的戰略任務，提高領導干部先進性建設能力服務；3、利用干部教育培訓的完備體系和機制促進全黨的先進性建設，探索從根本上解決黨的先進性建設的實效性和長效機制，推動黨的先進性建設方法、途徑和措施的創新，不斷發展黨的先進性，始終保持黨的先進性。

本課題研究成果曾受到全國哲社辦高度評價。2006年10月16日，全國哲學社會科學規劃辦公室在《國家社科基金管理工作簡報》第18期（總第93期）上，以“重大招標項目《黨的先進性建設問題研究》受到中央領導高度重視”為題，分重大課題“受到中央和上海市委有關領導的高度重視”、“課題組主要研究工作”和“主要階段性成果”3個方面對《黨的先進性建設問題研究》課題一年的研究情況進行了專題報道。《簡報》指出，“中國浦東干部學院奚潔人教授主持的國家社科基金重大招標項目《黨的先進性建設問題研究》（05&DZ022），受到中央領導同志和上海市委有關領導的高度重視。課題組經一年多的不懈努力，取得豐碩的階段性成果。”《簡報》指出，《黨的先進性建設問題研究》受到中央和上海市委有關領導的高度重視。“2005年11月，時任中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長的賀國強同志在學院上報的《關于〈黨的先進性建設問題研究〉課題申報情況》簡報中作出重要批示：“祝賀中國浦東干部學院申報的《黨的先進性建設問題研究》課題成功中標。請先進性教育活動領導小組辦公室將此課題納入先進性建設理論研討的范疇。’

課題組先后進行了多次集中學習和研討，相繼組織了10余次學術研討活動和調研活動，并召開了“馬克思主義中國化“理論研討會和“紀念建黨85周年”學術研討會兩次大型專題學術研討活動，來自全國的120多位專家學者參加了會議。另外，課題組進行了大量基礎性的文獻資料搜集和編纂工作，多次向國家哲社辦報送成果要報和簡報，專門建立先進性建設重大課題專題研究閱覽室，開發專題數據庫，用于要文獻和資料收藏、研究成果展示、專題數據庫查詢、情報檢索和閱覽研究。”

課題階段性研究成果曾分別入選由中央保持共產黨員先進性教育活動領導小組和全國黨建研究會舉辦全國“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討（2006、5、9），入選由中組部、中宣部等八部委舉辦的《全國紀念中國共產黨成立90周年理論研討會》（2011、7、1），被中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室列為唯一在專題網站上指定檢索的數據庫，被國家新聞出版總署列入迎接黨的十七大重點圖書、獲全國第11屆優秀黨建讀物獎，上海市社聯 “紀念中國共產黨成立90周年”優秀著作獎，獲中組部和上海市哲學社會科學優秀成果一、二、三等獎等等。相關論文曾在《求是》雜志、《光明日報》等報刊公開發表，并有多篇為《新華文摘》全文轉載，并有部分課題內容內部報送中組部、中央政策研究室等中央有關部門參考。

（課題組供稿）