規(guī)繩矩墨 玉尺量才

為切實(shí)弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，2012年，國(guó)家社科基金分批共資助了200種學(xué)術(shù)期刊。記者 王琎攝

全國(guó)社科規(guī)劃辦網(wǎng)站最近在顯著位置發(fā)布了一條“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目階段性成果審核的通知”。“通知”對(duì)一些項(xiàng)目承擔(dān)者故意錯(cuò)填、虛報(bào)階段性成果等學(xué)術(shù)不端行為提出嚴(yán)厲批評(píng)，并表示將“視情況作出降低鑒定等級(jí)、終止或撤銷(xiāo)項(xiàng)目處理；特別嚴(yán)重的，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其所在單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)”。

這是全國(guó)社科規(guī)劃辦倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的一個(gè)常規(guī)性舉措。

“要通過(guò)科學(xué)管理，形成一個(gè)好的學(xué)風(fēng)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)當(dāng)前學(xué)術(shù)界的不正之風(fēng)起到一定矯正作用。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)國(guó)家社科基金殷殷囑托。多年來(lái)，規(guī)劃辦始終把推動(dòng)社科界弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)視為使命，矢志不渝地捍衛(wèi)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，切實(shí)有效地維護(hù)著基金形象。

寬嚴(yán)相濟(jì)：“免鑒定”與“緩結(jié)項(xiàng)”

“一個(gè)字：嚴(yán)！”

談到對(duì)于國(guó)家社科基金項(xiàng)目的感受，“貴州《百苗圖》現(xiàn)代圖譜”承擔(dān)者楊昌儒教授脫口而出。楊昌儒告訴記者，項(xiàng)目完成后填報(bào)結(jié)項(xiàng)材料時(shí)，本以為自己的成果可以順利結(jié)項(xiàng)，未曾想一段時(shí)間后收到全國(guó)社科規(guī)劃辦反饋回來(lái)的專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)，要求修改完善后重新申請(qǐng)鑒定。

有這種經(jīng)歷的不僅僅是楊昌儒。以年度項(xiàng)目為例，2012年共有321項(xiàng)成果因質(zhì)量問(wèn)題暫緩結(jié)項(xiàng)，需要參考鑒定意見(jiàn)修改。這些成果中，有研究?jī)?nèi)容離題的，有理論深度不夠的；有概念范疇不清的，有邏輯結(jié)構(gòu)混亂的；有數(shù)據(jù)資料陳舊的，有引用文獻(xiàn)失范的；有調(diào)查研究不全的，有對(duì)策建議不實(shí)的。

“在學(xué)風(fēng)問(wèn)題成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的當(dāng)下，國(guó)家社科基金堅(jiān)守什么樣的立場(chǎng)態(tài)度、堅(jiān)持什么樣的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，能不能有所作為、能不能獨(dú)樹(shù)一幟，社科界廣為期待。”作為一名德高望重的學(xué)者，吉林大學(xué)資深教授孫正聿十分感慨，“在學(xué)風(fēng)方面，提倡‘嚴(yán)’字當(dāng)頭是完全應(yīng)該的。”

與諸多項(xiàng)目承擔(dān)者體會(huì)到的“嚴(yán)”相反，一些項(xiàng)目承擔(dān)者體會(huì)到的是“寬”。安陽(yáng)師范學(xué)院韓江蘇教授便是其中之一。而這樣的“寬”，讓韓江蘇倍感溫暖。

韓江蘇在承擔(dān)“甲骨文圖文資料庫(kù)”這一國(guó)家社科基金項(xiàng)目過(guò)程中，為了盡可能準(zhǔn)確地還原有鮮明疊壓關(guān)系的甲骨文字，使項(xiàng)目成果精益求精，從而對(duì)得起國(guó)家社科基金這塊“招牌”，先后兩次慎重地申請(qǐng)延期結(jié)項(xiàng)，均獲全國(guó)社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。

“不同課題、不同學(xué)科的研究有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，所以在管理中也要充分尊重一些研究項(xiàng)目的特殊性。”言及上述情形，全國(guó)社科規(guī)劃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋?zhuān)瑖?guó)家社科基金項(xiàng)目既有鑒定之后順利結(jié)項(xiàng)甚至免于鑒定的，也有暫緩結(jié)項(xiàng)、終止甚至撤項(xiàng)的，但無(wú)論“寬”或“嚴(yán)”，都是為了引導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。恰如其分的“寬”或“嚴(yán)”，都能使學(xué)者潛心研究，砥礪精品佳作。

確如其言。楊昌儒根據(jù)鑒定專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行了整整1年時(shí)間的認(rèn)真打磨，既增加了必要的內(nèi)容，又將140萬(wàn)字較為龐雜的文章提煉濃縮到20萬(wàn)字，重新鑒定時(shí)，專(zhuān)家評(píng)分由平均59分提升至81分，等級(jí)由“不合格”上升為“良好”。“明清以來(lái)山西人口資源環(huán)境”等10多項(xiàng)課題，第一次鑒定時(shí)為“合格”等級(jí)，課題組參考鑒定專(zhuān)家意見(jiàn)修改后，第二次鑒定時(shí)平均分?jǐn)?shù)達(dá)到了90多分，結(jié)項(xiàng)等級(jí)提升至“優(yōu)秀”。而在歷經(jīng)兩次延期結(jié)項(xiàng)、近10年艱苦奮戰(zhàn)后，韓江蘇的“甲骨文圖文資料庫(kù)”項(xiàng)目成果最終被5位鑒定專(zhuān)家一致評(píng)定為“優(yōu)秀”，并不約而同地認(rèn)為“值得出版”。

獎(jiǎng)懲并舉：“立標(biāo)桿”與“零容忍”

去年底，全國(guó)社科規(guī)劃辦工作人員發(fā)現(xiàn)某大學(xué)一名項(xiàng)目申報(bào)者大篇幅抄襲多年前一位學(xué)者的申報(bào)材料，經(jīng)審核確認(rèn)后，全國(guó)社科規(guī)劃辦當(dāng)即予以撤項(xiàng)并通報(bào)批評(píng)，該申報(bào)者三年之內(nèi)不得再申報(bào)國(guó)家社科基金項(xiàng)目。

“這樣的懲處力度對(duì)于維護(hù)優(yōu)良學(xué)風(fēng)是完全必要的。試想，一個(gè)連申報(bào)材料都抄襲的申報(bào)者，你還怎么指望他產(chǎn)出好的學(xué)術(shù)成果？”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授劉少杰告訴記者，這些年他一直關(guān)注國(guó)家社科基金，他的一個(gè)深刻體會(huì)是，對(duì)學(xué)風(fēng)不端行為的處理，是社科規(guī)劃管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，在這方面，有因?yàn)槌�襲申報(bào)材料受到懲處的，有因?yàn)樘峁┨摷俪晒�受到懲處的，有因�(yàn)檎瞻崴�人研究受到懲處的，有因�(yàn)槭褂媒?jīng)費(fèi)不當(dāng)受到懲處的。可以說(shuō)，懲罰措施滲透在社科規(guī)劃管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，成為了一條條不能觸碰的“高壓線”。

如果說(shuō)懲處是為了維護(hù)和引導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，那么褒獎(jiǎng)也是為了維護(hù)和引導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。尤其是近年來(lái)，把“立標(biāo)桿”和“零容忍”結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)內(nèi)化為社科規(guī)劃管理工作加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本規(guī)章。

北京大學(xué)王小甫教授至今還記得，去年7月，一封寄自全國(guó)社科規(guī)劃辦的表?yè)P(yáng)函通過(guò)學(xué)校送到自己手里。表?yè)P(yáng)函里高度贊揚(yáng)他在成果鑒定中“態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，意見(jiàn)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，體現(xiàn)出扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底和深厚的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新起到了積極示范作用，樹(shù)立了國(guó)家社科基金項(xiàng)目鑒定專(zhuān)家的良好榜樣。”同樣，清華大學(xué)教授崔建遠(yuǎn)、中國(guó)社科院研究員黃長(zhǎng)著、中央文獻(xiàn)研究室編審張宏志、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授桂詩(shī)春等一批專(zhuān)家學(xué)者，也因?yàn)樵陧?xiàng)目評(píng)審或成果鑒定中認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到了全國(guó)社科規(guī)劃辦的充分肯定。

被褒獎(jiǎng)的不僅僅是鑒定專(zhuān)家，更有踏實(shí)為學(xué)的項(xiàng)目承擔(dān)者。近兩年，一大批通過(guò)自己的扎實(shí)研究入選《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》的作者，都在次年的國(guó)家社科基金項(xiàng)目評(píng)審工作會(huì)議上受到表彰，一些獲獎(jiǎng)代表由黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自頒獎(jiǎng)，備受鼓舞和激勵(lì)。

“通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，我們希望能在學(xué)風(fēng)方面激濁揚(yáng)清。”正是出于這樣的宗旨，全國(guó)社科規(guī)劃辦每個(gè)月都會(huì)在所審結(jié)的材料中評(píng)選出認(rèn)真負(fù)責(zé)鑒定專(zhuān)家，并上網(wǎng)公布。僅去年一年，就有808位專(zhuān)家被記入“認(rèn)真負(fù)責(zé)鑒定專(zhuān)家”信譽(yù)檔案。而對(duì)于那些學(xué)風(fēng)不良者，全國(guó)社科規(guī)劃辦則通過(guò)各種方式嚴(yán)肅處理，不姑息遷就。

加減兼施：“建制度”與“降比例”

“激動(dòng)不已！”

回想起一年多以前得知國(guó)家社科基金要資助學(xué)術(shù)期刊的消息，《學(xué)術(shù)月刊》總編輯田衛(wèi)平至今仍情緒高昂。數(shù)月后，歷經(jīng)嚴(yán)格的組織申報(bào)和專(zhuān)家評(píng)議，《學(xué)術(shù)月刊》等兩批共200種期刊獲得資助，每種每年40萬(wàn)元。

一切似乎來(lái)得很順利。然而，了解內(nèi)情的人都知道，受資助期刊在享受天上掉下來(lái)的美味“餡餅”的同時(shí)，也必須遵守一條“鐵律”：嚴(yán)格執(zhí)行匿名審稿制度，切實(shí)弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

這是全國(guó)社科規(guī)劃辦加強(qiáng)學(xué)風(fēng)制度建設(shè)的一個(gè)側(cè)影。近年來(lái)，全國(guó)社科規(guī)劃辦緊緊持守“正面引導(dǎo)、以立為本、重在建設(shè)”的理念，把學(xué)者自律與制度他律結(jié)合起來(lái)，把軟約束與硬措施結(jié)合起來(lái)，這便有了被學(xué)界形象地稱為“三關(guān)”的“連環(huán)鎖”，牢牢鎖住學(xué)風(fēng)這扇大門(mén)：評(píng)審立項(xiàng)“入口關(guān)”，不斷完善雙向匿名通訊評(píng)審、封閉式會(huì)議評(píng)審和回避制度，嚴(yán)格保密評(píng)審信息，切實(shí)做到申報(bào)者與評(píng)審者“背靠背”；鑒定結(jié)項(xiàng)“出口關(guān)”，強(qiáng)化中期管理和鑒定結(jié)項(xiàng)，防止或政治方向不正確、或成果質(zhì)量不過(guò)關(guān)、或?qū)W術(shù)范式不科學(xué)、或研究態(tài)度不端正的科研成果產(chǎn)生；研究經(jīng)費(fèi)“使用關(guān)”，組織專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)一些結(jié)項(xiàng)或在研項(xiàng)目集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用、安全運(yùn)行。

如果說(shuō)與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化制度建設(shè)的“加法”必不可少，那么，順時(shí)應(yīng)勢(shì)恰到好處的“減法”同樣不可或缺，其功效有時(shí)甚至超過(guò)了“加法”。

在這方面，國(guó)家社科基金同樣頗多作為：為有效抑制低水平重復(fù)、粗制濫造和學(xué)風(fēng)浮躁，連續(xù)兩年降低通訊評(píng)審入圍比例，2012年平均入圍率為22.86%，比2011年下降近6個(gè)百分點(diǎn)；2012年，原本計(jì)劃立200項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，最終只評(píng)出160項(xiàng)；在重大項(xiàng)目初評(píng)階段，2012年4批重大項(xiàng)目招標(biāo)共有20多個(gè)招標(biāo)方向流標(biāo)。

夯建制度的“加法”和降低比例的“減法”，有如兩股無(wú)形的拉力和推力，合力助推著社科研究這艘航船朝著“講社會(huì)責(zé)任、講學(xué)術(shù)道德、講學(xué)術(shù)誠(chéng)信”的方向平穩(wěn)前行。（記者 肖國(guó)忠）