上海社會科學院2012年國家項目年度檢查報告

一、我院國家社科基金項目主要情況

2003年至2012年近十年來，我院共承擔國家社科基金各類項目116項，其中國家社科重大項目11項，重點項目、一般項目、青年項目共計97項，國家藝術類項目1項，后期資助項目6項，西藏項目1項。其中16項已完成，優良率達到70％以上，3項繼續修改，5項正在結項過程中，12項已辦理延期。

近10多年來我院承擔的國家社科基金課題的負責人呈現出明顯的年輕化趨勢，青年科研人員中標的青年項目逐年增多，比重穩定上升。從歷年國家社科基金立項課題數據來看，2007年度以前，一般項目立項總數多于青年項目，而在2007年度之后，我院中標的青年項目一直穩定在9－10項，并且在我院全部中標項目所占比重逐年上升，在2008年度和2009年度，青年項目占當年國家社科基金統一申報項目立項總數的比重甚至達到70%。

二、我院國家社科基金項目申報中存在的主要問題

近年來，我院國家社科基金申報工作取得了一定的成績，特別是國家社科基金重大項目和青年項目申報和立項方面都獲得了較大的突破。但是，與全國社科基金經費投入逐年增多、上海承擔國家社科基金課題總量持續增加、本市兄弟單位承擔國家課題大幅增長的外部環境相比，我院國家社科基金課題申報也表現出立項數量增長緩慢、相對排名下降以及后續增長乏力等方面的一系列問題。具體來看，主要表現在以下5個方面。

1．在研課題結項率不高，影響國家社科基金項目二次申報

與高校相比，我院有資格申請國家社會科學基金項目的專家資源相對有限。而在有限的資源中，由于部分科研人員承擔的在研國家社科基金課題遲遲無法按時結項，在一定程度上影響我院國家社科基金項目申報可供投入的專家資源。據統計，目前我院在研的各類國家社科基金課題為92項（包括國家藝術類、后期資助等項目），其中，2007年（含）之前立項，未辦理結項手續的國家社科基金課題就有20項之多。這些在研項目的課題負責人大多都是各個學科專業領域的科研骨干，按照國家社科基金的管理規定，在研課題負責人無法再次參與課題申報，在研項目結項率不高已經嚴重影響了我院社科基金項目申報工作的可持續發展。

2．我院國家社科基金項目申報質量不高，課題立項率較低

從國家社科基金課題立項數據來看，近三年來我院立項率（立項課題占申請課題的比值）的絕對值雖然在逐年上升（由2009年度的9.5%提高到2012年度的13.6%），但與全國和上海的平均立項率相比，我院的立項率卻是相對降低的。2009年度，我院國家課題立項率（9.5%）高于全國平均立項率（7.6%），也高于上海全市的平均立項率（9.4%）；2010年度，我院國家課題立項率（12.1%）高于全國的平均立項率（8.4%），但低于上海的平均立項率（13.9%）；到了2011年度，我院國家課題立項率（12.7%）不僅大大低于上海的平均立項率（22.2%），甚至低于全國的國家課題立項率（13.6%）。2012年度，我院國家課題立項率（13.6%）略見提高。尤其是在今年四批申報國家重大項目中，積極發揮院所動員、科研處組織預評審等工作，中標率為28%，僅次于復旦大學。

三、科研處對項目的中期管理情況

1、每個項目立項后組織召開開題會，重大項目邀請市規劃辦領導參加，開題會會議紀要報科研處留檔。

2、每個項目每年提交年度檢查表和經費自查表。

3、嚴格按照項目預算執行，項目進展中有任何變更情況，及時上報市社科規劃辦。

4、每個項目提交結項審批書前，先送科研處預審，合格后再提交市社科規劃辦。

四、項目經費執行情況

因為上海社科院的院所兩極財政管理制度，項目經費一般由項目負責人所在所財務管理，要求在研國家社科基金課題嚴格按照《國家社會科學基金項目經費管理辦法》及《項目預算表》使用經費。如有調整及時變更報告。

今年6月，我院科研處配合全國哲社辦審計工作要求，對我院部分在研項目進行抽查審計，其中出現的一些不規范的經費使用情況及時更正。