“突發性動物疫情公共危機演化機理及應急公共政策研究”工作簡報三則

課題組科研攻關團隊獲批第三批湖南省高�？萍紕撔聢F隊

2012年6月5日，湖南省教育廳行文公布第三批“湖南省高�？萍紕撔聢F隊”名單（湘教通[2012]318號）。經校內競爭申報與推薦、省教育廳形式審查、現場答辯、專家評審并公示，全省共確定中南大學“血管疾病基礎研究與轉化醫學”等21個科技創新群體為第三批“湖南省高校科技創新團隊”。課題組首席專家李燕凌牽頭的“農村公共危機演化機理與防控政策”科技創新團隊榮獲立項。

李燕凌教授牽頭的“農村公共危機演化機理與防控政策”科技創新團隊，以2011年國家社科基金重大項目“突發性動物疫情公共危機演化機理及應急公共政策研究”（批準號：11&ZD171）的團隊成員為主體，是我校人文社會科學領域第一個省級科技創新團隊，是我校依托重大項目培養人才特別是青年人才、加強科研攻關團隊建設取得的新成績，標志著我校公共管理學科在省內管理學領域達到一個新的水平。

60天走訪19個縣：課題組深入農村基層調研動物疫病防控情況

2012年7月2日起至8月30日止，李燕凌教授率領國家社科基金重大項目“突發性動物疫情公共危機演化機理及應急公共政策研究”（批準號：11&ZD171）課題組成員，分三個調研組深入湖南省張家界市永定區、桑植縣，湘西自治州龍山縣、鳳凰縣，長沙市長沙縣，湘潭市湘潭縣，株洲市醴陵市，益陽市桃江縣，常德市桃源縣，婁底市婁星區，邵陽市邵陽縣、洞口縣，郴州市北湖區、汝城縣，衡陽市衡南縣以及貴州省銅仁市松桃苗族自治縣、江西省贛州市崇義縣、廣東省韶關市仁化縣、湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣等19個縣（區）愈千家農戶開展農村調研，重點進行農村基層動物疫病防控情況及當地“三農”發展水平考察。參加此次調研的課題組成員有30多位教師和科研人員、20多位博士和碩士研究生及大學生。

課題組在調研之前經過20多天集體討論，制定了科學周密的調研計劃。課題組根據國家社科基金重大項目研究計劃的要求，編制了縣、鄉（鎮）、村、養殖戶以及規模養殖場（企業）情況調查表、調查問卷，并在長沙縣進行預調查后修改完善了調查表格和問卷。課題組在湖南省內各縣（區）調查之前，湖南農業大學向調查縣（區）人民政府發傳真函，請求當地黨委、政府協助安排調研活動。為了詳細了解省際交界地動物疫病協防情況，課題組還在湖南省與兄弟省交界地黨委、政府幫助下，取得外省交界兄弟縣地方政府的支持，保證調研工作順利進行。在長達60天的調研中，調研組得到所到之地黨委、政府的大力支持，調研活動深入細致、調研資料真實詳實，取得了豐碩成果。此次調查活動，調研組進村開展問卷調查1167戶，并在部分縣、鎮（鄉）、村分別召開了有關部門負責人及鄉、村級防疫員和畜禽養殖大戶的座談會，聽取了縣、鄉（鎮）政府動物防疫工作情況介紹及各方面的意見，實地察看了縣畜牧水產局、鄉（鎮）動物防疫站和21個規模養殖場（企業）的設施及動物免疫情況。課題組共撰寫分縣（區）動物疫病防控情況調研報告16份、向政府有關部門提交研究報告1份、政策建議1份，建立項目數據庫1個并收錄相關數據12.7萬條，為國家社科基金重大項目研究提供了重要的基礎性支撐。課題組撰寫的調研報告正在修改之中，預計2013年一季度前將結集出版，研究報告與政策建議正按程序經學�？蒲兄鞴懿块T審核后，計劃于2012年12月底前向國家農業部畜牧業局、獸醫局、湖南省畜牧總站提交。

李燕凌教授隨團出訪考察孟加拉國、印度動物防疫情況

應孟加拉國農業科學研究理事會、印度泰米爾?納德農業大學邀請，湖南農業大學周清明校長率人文社會科學學院院長李燕凌教授、動物科學學院院長肖調義教授、李瑞芝副教授等一行6人于2012年10月9日至18日，對上述兩個境外科研機構進行了訪問。國家社科基金重大項目“突發性動物疫情公共危機演化機理及應急公共政策研究”課題組首席專家李燕凌教授、主要學術骨干肖調義教授等隨團出訪，重點考察了上述兩國突發性動物疫情防控情況。

孟加拉國農業科學研究理事會，是由數十個學科相對獨立的研究所聯合組成。理事會執行主席韋斯·卡比爾博士詳細地向李燕凌教授、肖調義教授介紹了孟加拉國的水產漁業和畜牧養殖業發展情況。李燕凌教授等考察發現，孟加拉國畜牧業產出率較低，基本處于粗放式生產經營狀況，家庭散養為主，規模化養殖場很少。政府在縣級水平上建立了畜牧業服務與疫病防控預警預報系統，一些企業與私立機構也提供畜牧業疫病防控服務。近年來，該國突發性動物疫情時有發生，但都能得到較好控制，未能釀成重大公共危機。

印度泰米爾?納德農業大學的拉曼薩米常務副校長向李燕凌教授等介紹了本國動物疫情防控情況。據拉曼薩米教授介紹，印度泰米爾?納德州的畜牧業以家禽飼養為主，家禽業實行規模化養殖生產。政府為農戶提供1頭奶牛、1頭羊，為農戶提供免費防疫服務。政府在泰米爾?納德農業大學建立了農業信息中心，全州有370多個氣象觀測站，及時收集各地農業氣候信息，并以此平臺發布相關動物防疫信息。農村重大動物疫情基本能得到及時控制。

（課題組供稿）