公正與法治：中國夢的價值規則

　　楊雪冬

　　中國夢是當下人的夢，是面向未來的夢。今天的中國正發生著深刻變革，使得每個人都有機會共享中國夢，成為中國夢的擁有者和實現者；這種變革激發了全社會的活力與創造力，使得每個人都有動力共建中國夢，成為中國夢的建設者和實踐者。但是，要保持社會的活力與創造力，不能單單依靠市場經濟釋放出來的物質利益刺激，還必須構建合理有效的制度機制，使個人利益與社會利益形成良好的互動關系，在激發個體創造力的同時，維護好全社會整體利益。

　　一套合理有效的制度包含著多種構件，而黨的十八大報告中“三個倡導”內含的“公正”與“法治”，是其基礎性構件。這是因為，社會是由個人組成的，要使每個社會成員樂于共建共享中國夢，就必須公正地對待他們，賦予他們應有的權利，并且給予破壞規則者應有的懲罰；而法治就是維護社會公正的過程，法律面前人人平等，任何個人或團體都不能超越法律享受特權。

　　馬克思曾經說過，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。大量的實證研究發現，中國人的法律意識在增強，對社會不公的承受力在下降，這直接推動了各類以維護利益為核心的社會沖突的快速增加，對制度的應對能力提出了嚴峻挑戰。在這種現實下，社會各界都明顯感受到維護公正、加強法治的必要性和重要性。而也只有通過維護公正、加強法治，才能筑牢實現中國夢的價值規則。

　　其一，在實現中國夢的進程中，協調復雜的社會利益關系，需要共同的基本規則。各國的現代化經歷表明，社會利益多元化必然導致需求多元化。在這種情況下，倘若沒有公正和法治為核心的基本規則，各利益群體之間就不可能進行相對平和的協商對話，就可能將社會矛盾推到極端，導致劇烈的社會沖突。因此，堅持社會公正的理念，健全維護公正的法治環境，可以為各種利益相互間的博弈搭建制度化的平臺，并依此為基礎不斷理順社會利益關系。

　　其二，在實現中國夢的進程中，因兩極分化產生的社會困難群體，需要得到規則保護。古羅馬哲學家西塞羅曾說，“公正的原則必須貫徹到社會的最底層”。當前的中國，盡管社會總體財富在增長，但社會差距也日益凸顯，城鄉差別、地區差別、社會群體差別所引發的矛盾和沖突，越來越成為影響社會穩定和人民幸福感的重要原因。在兩極分化過程中形成的困難群體，亟須獲得必要的保護，使他們有夢想、有機會、有奮斗，學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，分享改革發展成果。而堅持社會公正，完善法治環境，是對這些群體要求的積極回應，能夠為他們正當要求的表達提供暢通的渠道。

　　其三，在實現中國夢的進程中，國家制度的改革與完善，要依循公正與法治的原則。對于各級國家機構來說，公正不僅是一種美德，更是一種力量。國家是公共權力的代表，承擔著調節社會關系、提供包括公共秩序在內的諸多公共品的責任。面對快速變化的社會經濟環境和日益復雜的社會關系，國家的各項制度必須更堅定地維護社會公正、恪守法治原則，如此才能更好地約束自身的權力，履行自己的職責。

　　既然公正和法治對于中國夢不可或缺，那么，應當如何通過建立公正和法治的社會環境，共建共享中國夢、實現中華民族的偉大復興呢？

　　首先，要在全社會范圍內樹立規則意識和公共責任意識。中國夢需要勇于擔當。一段時期以來，社會上形成了一種“破壞規則才能獲益、承擔責任就會吃虧”的意識，滋長了各種形式的機會主義和權力尋租行為，挫傷了社會正義，降低了社會道德底線。規則意識與責任意識的缺失，還嚴重破壞了社會公正與法治，導致難以從個人良知與正式規則上約束和規范人們的行為，影響夢想的實現。為此，需要在全社會范圍內樹立規則意識和公共責任意識——只有遵守規則，擔當責任，才能成就夢想。

　　其次，要通過推動各項制度的落實來激勵夢想的實現。中國夢需要弘揚正氣。中國特色社會主義制度體系已經建立，將各種形式上的制度變成實質的結果，將各種紙面上的理論轉化為制度實踐，是對制度建設的重要考驗。公正與法治就是檢驗制度落實的重要標準。維護公正與堅持法治，就是要讓遵守制度的人獲益，讓破壞制度的人受罰。只有這樣，才能在全社會范圍不斷培育出美好夢想的花朵。

　　第三，要構建更加完善的社會安全網。中國夢需要共建共享。不能讓任何人失去追求夢想的機會，要讓社會困難群體也能擁有實現夢想的權利。因此，要通過維護公正、加強法治，不斷完善社會安全網，努力消除各種差距，使社會各界共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。也只有困難群體的夢想得到實現，全社會的夢想才會顯得更加偉大而輝煌。

　　（作者系國家社科基金項目“中國特色社會主義制度運行機理研究”負責人、中央編譯局研究員）